法学院学生就业难有必然性/贺胤应
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 04:04:34 浏览:9900
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法学院学生就业难有必然性
贺胤应
苏力老师在其著作《送法下乡——中国基层司法制度研究》（中国政法大学出版社2000年版）一书中讲到“由于种种广义的利益原因，法学院的毕业生，除非不得已，一般都拒绝进入法院系统，特别是拒绝进入基层法院系统”（第341页）。对此，苏力老师的基本分析逻辑是，随着劳动力市场的日益开放，计划经济分配毕业生制度已经废除，法学院的学生面临着更多的选择，这些选择在各个方面都要比去基层法院收益更多。
若从苏力老师求学经历和地位来看，这种分析是有一定道理的。苏力老师先在北大读本科，后又在北大读硕士，读硕期间赴美国留学，92年回国之后，一直在北大法学院任教，现在又任北大法学院院长。可见，苏力老师一直在一流大学里学习和工作，他此处的分析也是高度“语境化”的，即从一流法学院的角度来分析“法学院学生都去那儿啦？”，而没有或在无意中遗忘了二流、三流甚至更差法学院学生的就业意向及概况。
根据笔者对西北政法学院法学一系2001级部分学生在大二暑假实习报告的调阅。发现大部分同学都去了公检法实习，其次是律师事务所，而到企业或其他部门的学生则少得可怜。这反映了作为一般的普通法学院的学生，就业的第一要选还是以法院为住的公检法系统，其它的职业或行业才是其次要的甚至是无奈的选择。
但是，现在，进入公检法又面临更多的困难。一是僧多粥少，一些公检法单位里本身就养着许多没有合法身份的编外人员；二是台阶不断提高，已经形成了基层本科，中层硕士，高层博士的局面；三是暗箱操作严重，没有“关系”根本没有希望。在此种情况下，法学院的学生都不得不另谋职业，这种“令谋职业”是痛苦的、需要付出代价的，而非苏力老师所说的“种种广义的利益原因”。因为中国是一个迈向法治的后进国度，法治环境十分欠缺。进而，不能不说，法学院的学生找工作很难，但还有一定的必然性。若不然，中国岂不是法治国家了。
科技部、教育部关于印发《科技部、教育部2003年加强高校科技工作要点》的通知
科技部、教育部
科技部、教育部关于印发《科技部、教育部2003年加强高校科技工作要点》的通知
2003-05-31
国科发基字[2003]172号
2002年6月，科技部、教育部联合印发了《关于充分发挥高等学校科技创新作用的若干意见》（以下简称《意见》），促进和加强了高校科技工作。为进一步落实《意见》要求，根据2003年全国科技工作的总体部署，科技部、教育部联合制定了《科技部、教育部2003年加强高校科技工作要点》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
科技部、教育部2003年加强高校科技工作要点
为全面实施科教兴国战略，进一步发挥高校在科技创新中的潜力和作用，科技部、教育部于2002年6月联合印发了《关于充分发挥高等学校科技创新作用的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》下发后，有关部门增强了对高校科技工作重要性的认识，科技部、教育部和相关高校认真贯彻落实《意见》的要求，积极探索加强高校科技工作的新途径、新方法，努力促进科技与教育的结合，形成了各方共同推进高校科技发展的良好局面。根据《意见》要求和2003年全国科技工作的总体部署，科技部和教育部认真研究制定了2003年加强高校科技工作要点：
一、加强基础研究，推动高校科技创新能力建设
1．以“211工程”对高校学科建设和基础设施建设的改善为契机，大力促进“211工程”建设与高校科技工作的结合，引导高校在“211工程”二期建设中把重点实验室纳入重点学科建设的重要内容。
2．结合重点学科建设和国家重点实验室布局，以先期建设并开放运行的教育部重点实验室为基础，继续在高校新建若干个国家重点实验室。加强对原行业高校基地建设的支持，启动新建国家重点实验室培育试点工作。
3．鼓励有条件的高校有选择地进行资源整合和机制创新，在深入调研、合理规划、方向明确、经费落实、机制创新的基础上，启动学科交叉、综合性国家实验室建设试点工作。
4．充分发挥高校在基础研究方面的优势，鼓励高校积极承担973项目任务，在一定范围内试点开展973项目研究与基地建设的结合。
5．为进一步改进和规范科学技术评价工作，科技部会同教育部等部委印发了《关于改进科学技术评价工作的决定》，并将一起研究制定《科学技术评价办法》，选择部分高校开展评价工作试点。
6．鼓励高校科技工作积极为地方经济服务，争取地方政府对高校的科技经费和政策支持。继续推动依托高校的27个省部共建重点实验室的建设论证和培育工作。
7．增强对高校科研条件建设的支持力度，在高校新建1－2个国家大型科学仪器中心，推动高校大型科学仪器资源共建共享网络建设，支持高校参加科学数据共享工作。
二、深化高校科研管理制度改革，联合开展高校科研体制改革试点工作
8．推动高校实行科研人员聘用制度和新型分配制度，探索建立“开放、流动、竞争”机制。
9．加强高校人才环境建设试点，开展高校专利人才培训、机构建设的调研，在高校中深入落实人才、专利战略
10．选择一批高校校办企业，开展产权制度改革、股权激励的试点工作。
11．推动高校设立科技传播专业，培养高层次的科普专业化人才，加强高校的科普基础理论研究。充分利用高校的科技资源和科研设施，开展多种形式的科普活动。
三、探索高校与科技企业有效结合的机制，推动高技术研究与产业化
12．充分发挥高校在高技术研究中的积极性。开展专题研讨，研究项目、成果与企业的结合机制，制订相关鼓励政策。引导和支持高校与企业联合申报863项目、攻关项目，对企业参与投入、由高校承担的项目，其科研成果优先向企业转移。
13．推动大学科技园的健康发展。组织制定相应评估指标体系，分批开展对国家大学科技园的评估与验收工作，并对第三批申报国家大学科技园的单位组织评审。
14．总结大学科技园建设的典型经验，研究提出大学科技园进一步的发展方向和支持措施，召开第二次全国大学科技园工作会议。
全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定
人事部
全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定
（1990年9月8日人事部以人调发（1990）19号文印发）
第一条 为了完善全民所有制事业单位的人事管理制度，促进人才合理流动，充分发挥人才的作用，特制定本规定。
第二条 本规定适用于全民所有制事业单位的专业技术人员和管理人员。
全民所有制事业单位的专业技术人员和管理人员都可以提出辞职。
第三条 辞职应遵循下列原则：
（一）有利于人才的分布与国民经济发展的需要相适应；
（二）有利于更好地发挥人才作用；
（三）鼓励和支持人才到边远地区、贫困地区、少数民族地区、工农业生产第一线及其他国家最需要的地区、行业和部门工作。
第四条 辞职必须按人事管理权限，向所在单位或主管部门提出书面申请。
第五条 所在单位或主管部门从收到辞职申请起，除本规定第六条、第七条规定的情况外，应在三个月内，予以办理辞职手续并发给辞职证明书。
第六条 与所在单位订有聘用合同的人员，其辞职按聘用合同的规定办理。聘用合同没有明确规定的，可按本规定的第五条或第七条办理。
第七条 有下列情况之一的人员，其辞职必须经过批准。
（一）国家和省、市（地区）重点科研项目的主要负责人和业务骨干，辞职后对工作可能造成损失的；
（二）在边远地区、少数民族地区工作的；
（三）从事特殊行业、特殊工种的；
（四）从事国家机密工作，或曾从事国家机密工作，在规定的保密期内的；
（五）经司法或行政机关决定或批准，正在接受审查、尚未结案的；
（六）法律、法规、规章规定的其它情况。
第八条 所在单位或主管部门与辞职申请人之间发生争议时，可向当地政府人事部门人才流动争议仲裁机构申请调解或仲裁。
第九条 辞职人员的人事档案，有关单位应按国家关于流动人员人事档案的规定，进行移交、接转和管理。
第十条 辞职人员被全民所有制单位重新录用，辞职前和录用后的工龄合并计算。
第十一条 辞职人员在未另外获得住房前，在一定期限内允许继续居住原单位住房。具体居住时间和住房收费标准，按当地政府的有关规定执行。
第十二条 辞职人员凡经单位出资培训的，如个人与单位订有合同，培训费问题可按合同规定办理；如个人与单位没有签订合同，单位可以适当收取培训费，收取标准按培训后回单位服务的年限，以每年递减培训费20％的比例计算。
第十三条 辞职应按规定程序办理手续，不得擅自离职。对擅自离职人员，要进行批评教育，并分别不同情况妥善处理。符合本规定第五条、第七条可以辞职或经批准允许辞职的，要补办辞职手续。其余的要动员返回。对拒不返回和拒不补办手续的，按自动离职处理，以后被其他单位录用，工龄从重新录用之日起计算。
第十四条 辞职人员不得私自带走属原单位的科研成果、内部资料和设备器材等，违者视情节轻重给予行政处分或责令赔偿经济损失。
第十五条 有关单位应支持人才合理流动。对有意刁难、打击申请辞职人员者，应给予严肃处理。
第十六条 省、自治区、直辖市政府人事部门，可根据本规定制定实施细则或实施办法，并报人事部备案。
第十七条 本规定由中华人民共和国人事部负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起试行。
