泸州市人民政府关于印发泸州市线型工程项目征地补偿安置办法（试行）的通知
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泸州市人民政府关于印发泸州市线型工程项目征地补偿安置办法（试行）的通知
四川省泸州市人民政府
泸州市人民政府关于印发泸州市线型工程项目征地补偿安置办法（试行）的通知
泸市府发[2011]17号
各区、县人民政府，市级有关部门：
《泸州市线型工程项目征地补偿安置办法（试行）》已经泸州市人民政府第33次常务会通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一一年八月八日
泸州市线型工程项目征地补偿安置办法（试行）
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理实施条例》、《四川省《中华人民共和国土地管理法》实施办法》，结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条 道路、交通、通讯、电力等线型项目的征地补偿安置适用本办法，因上述项目征地跨城市规划区内外的也适用本办法。城市规划区外的集体经济组织土地被部分征收的可参照本办法。
第三条 市、区（县）人民政府是实施征地补偿安置的主体和责任人，依法组织实施其行政区域内征地补偿安置工作，国土资源部门具体承办，其他相关部门应当依据各自职责，协同和配合国土资源部门做好征地补偿安置工作。
第四条 农村集体经济组织和农民应服从市、县人民政府依法征收土地，依法履行登记手续，及时领取各类补偿、补助，接受安置，按时交地。任何单位和个人不得阻扰市、县人民政府依法征收土地。
第二章 征地补偿
第五条 征收（用）农村集体土地时，由具备相应土地勘测资格的单位实地勘测，并按国家规定地类标准进行分类的面积作为计算征收土地补偿的依据。
第六条 被征收（用）耕地征地统一年产值标准由市人民政府按照规定程序公布，并作为计算补偿的依据。
第七条 青苗和地上附着物补偿费按照市人民政府规定标准据实计算支付。
第八条 农村集体经济组织土地被部分征收（用）的，由征地单位按征收（用）土地面积以每亩500元的标准支付给农村集体经济组织，用于集体经济组织对剩余土地进行调整。
第三章 人员安置
第九条 征收农村集体经济组织所有的土地,对具备以下条件之一的成员予以安置：
（一）市、县人民政府发布征收土地方案公告或调查公告之日，被征收土地农村集体经济组织在籍常住农村居民（不含国家机关、事业单位在编人员或退休人员、国有企业退休人员）；
（二）从农村集体经济组织应征入伍的现服役的义务兵、服役8年以下（含8年）的初级士官；
（三）属农村集体经济组织成员,现服有期徒刑或被劳动教养的；
（四）被大中专院校录取时户口在被征地农村集体经济组织，且征地时尚未毕业的在校大中专学生（不含毕业一年后重新再读学生）；
（五）征地公告或调查公告之日起至市、县政府批准征地补偿安置方案止，依法婚嫁、法定抚养赡养、依法生育，并经公安部门认定可以在被征地农村集体经济组织入户的，享受安置。
不符合前款1-5项规定上述条件的在籍人员，只办理农转非手续，不予安置。
第十条 农村集体经济组织土地被部分征收，征地后人均耕地大于0.5亩的，采用农业安置，按以下规定执行：
（一）征收耕地每亩的土地补偿费按征地统一年产值标准的10倍计算。安置补助费依据被征收土地农村集体经济组织征地前的人均耕地面积，按以下标准计算：人均耕地1亩及以上的,每亩耕地按征地统一年产值的6倍计算；人均耕地1亩以下的每个安置人口按征地统一年产值6倍计算。
（二）征收非耕地的土地补偿费和安置补助费按上述标准减半计算。
（三）土地补偿费、安置补助费按上述标准计算后支付给被征地农村集体经济组织，由被征地农村集体经济组织依法予以安置。
第十一条 实行农业安置的人员，开展了新型农村社会养老保险工作的区、县，被征地农民可自愿参加新型农村社会养老保险；未开展新型农村社会养老保险区、县的被征地农民，待开展后自愿参加新型农村社会养老保险。积极支持被征地农民参加新型农村合作医疗。
符合农村居民最低生活保障的被征地农民，纳入当地农村居民最低生活保障范围。符合农村医疗救助条件的被征地农民，纳入农村医疗救助范围。
第十二条 农村集体经济组织土地被部分征收后，人均耕地面积小于0.5亩以及农村集体经济组织土地被全部征收后，按《泸州市征地补偿安置办法（试行）》（泸市府发〔2011〕18号文件）规定执行。
第四章 房屋拆迁安置
第十三条 征地范围内被拆迁的房屋按泸州市青苗和地上及附着物补偿标准进行补偿，注销产权。
第十四条 农村集体经济组织的土地被部分征收（用），房屋拆迁户人员未农转非或该户未全部农转非的，其房屋采取自拆自建办法安置，宅基地由所在集体经济组织提供。征地单位一次性补助拆迁户新选址附着物补偿费每户1500元；拆迁户新选址占用耕地的，对集体经济组织按拆迁户人员人均30平方米（3人以下的户按3人算，4人的户按4人算，5人以上的户按5人算）面积，每户40平方米晒坝面积给予补偿，补偿标准按征收耕地的土地补偿费和安置补助费的一半计算。
第十五条 土地被部分征收（用）的集体经济组织的拆迁户全家农转非且房屋被拆除的，或集体经济组织土地被全部征收（用）后的农转非安置人员，实行货币还房安置，货币还房安置办法按《泸州市征地补偿安置办法（试行）》（泸市府发〔2011〕18号文件）规定执行。土地被部分征收（用）的集体经济组织的拆迁户部分农转非，涉及房屋拆迁的实行自建房安置，具体安置办法按本办法第十四条规定执行；对家庭成员全部农转非，但房屋未被拆除的，不给予还房安置。
第十六条 户口不在被征地集体经济组织，以继承、赠与或其它方式在被征地集体经济组织范围内有房屋产权的，以及集体所有的房屋，按泸州市青苗和地上附着物补偿标准进行补偿，注销产权。
第十七条 征地中涉及的房屋拆迁户发给拆迁过渡费和搬家费。拆迁过渡费每人每月200元，房屋拆迁之日起按六个月计发。搬家费按两次计发，每户每次1000元。
第五章 附 则
第十八条 对逾期不领取各项补偿费用的，由当地国土资源部门将其补偿费用专户储存，并视为补偿资金已到位。征收土地依法补偿安置后,当事人拒不搬迁的, 依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条的规定执行。
第十九条 征收土地单位及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊和挪用、截留、挤占征收土地补偿补助、安置费的,由所在单位或上级主管机关依法追究行政责任；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十条 对征收土地补偿有争议的,由批准征收土地的人民政府裁决，征地补偿安置争议不影响征收土地方案的实施。
第二十一条 本办法自2011年9月1日起施行，《泸州市人民政府关于印发泸州市线型工程项目征地补偿安置办法的通知》（泸市府发〔2007〕38号）、《泸州市人民政府关于征地安置办法（试行）贯彻实施意见的补充通知》（泸市府发〔2004〕56号）同时废止。
在本办法施行前，征地安置补偿方案已经市、县人民政府批准，并已落实安置的，仍按原规定办理。
天津市外商投资企业档案管理规定
天津市人民政府
天津市外商投资企业档案管理规定
天津市人民政府
第一条 为加强外商投资企业的档案管理，维护外商投资企业的合法权益，根据《中华人民共和国档案法》和《天津市档案管理条例》及有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的外商投资企业，是指在本市行政区域内登记设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。
第三条 本规定所称的档案，是指外商投资企业在合同生效或经批准设立后形成的对国家、社会及本企业具有利用、保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的记录。
第四条 市和区、县人民政府档案管理部门，对本行政区域内外商投资企业的档案工作依法进行监督和指导，其职责是：
（一）宣传贯彻档案工作的法律、法规和规章；
（二）监督、检查外商投资企业执行档案工作法律、法规和规章情况；
（三）指导外商投资企业的档案管理业务；
（四）对外商投资企业的档案管理人员进行法制和业务培训；
（五）依法查处档案违法行为。
第五条 外商投资企业的档案受法律保护，企业承担保护档案的义务。
第六条 外商投资企业应贯彻执行档案工作的法律、法规和规章。加强对本企业档案工作的领导，把档案工作作为企业管理的重要基础工作，并根据企业实际情况确定管理档案的工作机构和人员，负责档案管理工作。
第七条 外商投资企业对各项活动中形成的各种门类的档案材料，应实行统一管理。企业的各工作和业务部门应按归档范围做好文件材料的形成、积累和立卷工作，并按规定向企业的档案工作机构移交。任何个人不得将档案材料据为己有。
外商投资企业的劳动、人事档案，法律、法规或规章另有规定的，从其规定。
第八条 外商投资企业应建立、健全档案管理制度，配备与企业规模相适应的档案库房和必要的设备，并确保档案的安全。
管理档案的人员应具备档案专业和企业管理知识。
第九条 外商投资企业档案的归档范围按国家和本市有关规定执行。
第十条 外商投资企业档案的归档时限应遵守下列规定：
（一）属于行政、经营管理等方面的文件材料，应于次年上半年内移交企业档案工作机构；
（二）属于生产、产品试制、科研、工程等项目形成的文件材料，应在完成后3个月内移交企业档案工作机构；
（三）财务会计档案由财务部门整理后，按照有关会计档案管理的规定移交企业档案工作机构。
第十一条 外商投资企业的档案，应按照国家和本市有关技术标准、规范管理，也可以参照国际先进方法进行科学分类和整理。
第十二条 外商投资企业的档案，应按照国家有关规定，并根据企业需要和档案的特点，划定为永久、长期、短期3种保管期限。对已超过保管期限、确无继续保存价值的档案，在销毁前，中外合资、合作经营企业应由企业档案工作机构鉴定后，登记造册，列出销毁清单，报档案管理
部门批准后，方可销毁；外资企业如销毁属于涉及国家和社会公共利益的档案，应报档案管理部门批准后，方可销毁。会计档案按有关规定执行。
第十三条 中外合资、合作经营企业应当建立健全档案利用制度。中外合资、合作各方都有利用档案的权利，任何一方均无权单方转移或处理档案，但合同另有约定的除外。
国家机关依法执行公务需要查阅档案时，企业应予提供。
第十四条 中外合资、合作经营企业利用本企业以外的中方档案，应经有关部门批准，并实行有偿利用。涉及国家机密的，按有关规定执行。
第十五条 中外合资、合作经营企业合同终止、解散后，其档案原件归中方所有，并交由原中方合资、合作单位妥为保存或向市或区、县档案馆移交。外方可以保存复制件。
外资企业因延长期限、分立、合并或其他事项变更的，该企业的档案向变更后的企业移交；经营期满或破产的，属于涉及国家和社会公共利益的档案，向市或区、县档案馆移交，投资者可根据需要保存复制件，会计档案按有关规定执行；被依法责令关闭的，企业档案按有关规定处理。
第十六条 有下列行为之一的，由市或区、县档案管理部门给予警告，并视情节可处1000元以下罚款；有违法所得的可处3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）应当立卷归档的文件材料，不按规定归档的；
（二）擅自占有或私自转移、处理档案的；
（三）未经批准擅自销毁档案的；
（四）损毁、丢失、涂改、伪造档案的；
（五）擅自出卖、倒卖档案的；
（六）企业终止、解散、期满、破产后不按规定移交档案的。
第十七条 当事人对档案管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请复议或者直接向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行的，档案管理部门可以依照有关规定，申请人民法院强制执行。
第十八条 本规定自发布之日起施行。
1999年1月8日
国家安全监管总局办公厅关于认真做好粉尘与高毒物品危害治理专项行动检查复查阶段相关工作的通知
国家安全监管总局办公厅
国家安全监管总局办公厅关于认真做好粉尘与高毒物品危害治理专项行动检查复查阶段相关工作的通知
安监总厅安健〔2010〕140号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：
自2009年8月份国家安全监管总局、卫生部、人力资源社会保障部、全国总工会印发《关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的通知》（安监总安健〔2009〕148号，简称《通知》）以来，各地区、各有关部门认真部署，积极行动，加强组织领导，制定实施方案，认真落实各项要求，取得了阶段性成果。根据《通知》要求，目前已经进入地方监管部门检查复查阶段，从全国总体情况看，大部分地区按照工作要求，积极认真扎实地开展检查复查工作，但也有部分地区对检查复查工作不重视，积极性不高，主动性不强，工作处于被动应付状态，有的甚至至今还未开展检查复查工作。为认真做好检查复查阶段的相关工作，确保专项行动取得实效，现就有关事项通知如下：
一、提高认识，高度重视，认真做好检查复查阶段的各项工作
粉尘与高毒物品危害治理专项行动能否达到预期目的，取得预期成效，检查复查是抓好落实的重要抓手，也是促进企业提高职业危害防治水平的有效措施，检查复查工作开展得好坏直接关系到专项行动的成败。各地区尤其是前一阶段检查复查工作力度不大的地区，要充分认识检查复查工作的重要意义，从保障劳动者生命健康权益的高度出发，把检查复查工作作为当前的一项重要任务摆上议事日程，高度重视，认真组织，切实抓紧抓好。一是要联合卫生、人力资源社会保障、工会等部门，制定检查复查工作方案，明确检查的范围、内容、方式方法和责任要求；二是要抽调业务骨干组成联合检查组，深入市（地）、县（区）、乡（镇）进行检查复查；三是要保证检查复查的覆盖面，省级检查复查要不少于1/3的市（地），市级检查复查要不少于2/5的县（区），县级检查复查要不少于1/2的乡镇，乡镇检查复查要对职业危害严重的企业做到全覆盖；四是要采取切实有效的方式方法。检查复查工作要认真听取所到地区、单位和企业的汇报，仔细查阅相关文件、记录及资料，认真组织检测检验机构到企业进行现场检测，全面了解被检查地区、单位和企业的职业危害治理情况。检查复查结束后，要向被检查地区人民政府、相关部门和单位反馈意见，指出存在的问题，提出整改的意见和建议。检查复查中，要注意发现好的典型，及时予以宣传推广，同时要对治理行动不认真、走过场以及问题突出的单位给予通报批评。
二、结合实际，突出重点，强化对职业危害严重地区和企业的检查复查
检查复查工作要做到点面结合、突出重点，把主要精力放在职业危害严重的地区、行业（领域）和企业，突出对重点地区、重点行业、重点企业、重点场所、重点工艺、重点环节和重点岗位的监督检查。重点地区就是粉尘和高毒物品危害比较集中的地区，重点行业就是粉尘和高毒物品危害比较严重的矿山开采、石英砂加工、宝石加工、石材加工、冶炼、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、五金电镀、电子制造、装饰材料加工等行业（领域）。重点企业就是职业危害防护设施缺失、职业健康管理水平低、职业危害严重的企业，特别是曾经发生过职业危害事故的企业。要根据企业的生产状况确定检查的重点场所、重点工艺、重点环节和重点岗位。在检查复查中要认真按照《通知》规定的治理内容逐项进行，突出检查以下内容：一是企业自查自改以及对存在问题的整改情况；二是作业场所职业危害防护设施的设置、使用、维护，以及劳动防护用品的发放和使用情况；三是职业健康体检以及职业健康监护情况；四是劳动用工和参加工伤保险情况。对于不符合法规标准要求的生产经营单位，由各相关职能部门依法给予警告、罚款、责令停止产生职业危害的作业等行政处罚。
三、采取措施，强力推动，积极开展石英砂加工企业和木质家具制造企业职业危害治理
为了将粉尘与高毒物品危害治理专项行动推向深入，国家安全监管总局以石英砂加工企业粉尘危害治理和木质家具制造企业高毒危害治理为切入点，示范引导，重点推动，这既是粉尘与高毒物品危害治理专项行动的重要组成部分，也是推动专项行动深入的重要抓手。各地区要充分认识这两个领域职业危害的严重性以及开展治理的必要性和紧迫性，在全面开展检查复查工作的同时，要认真按照国家安全监管总局《关于加强石英砂加工企业粉尘危害治理工作的通知》（安监总安健〔2010〕59号）和《关于开展木质家具制造企业高毒物质危害治理的通知》（安监总安健〔2010〕111号）要求，结合本地实际，认真开展治理工作，全面落实企业主体责任，坚决淘汰落后产能。要通过宣传教育、监督检查、典型引导、案例曝光等方式，督促石英砂加工企业和木质家具制造企业在规定的期限内进行技术改造，完善职业危害防护设施，改善作业场所劳动条件，提升职业危害防治水平。对于粉尘和高毒物品危害防治措施不落实、作业场所无防护设施或达不到要求、不为从业人员配备符合国家要求的职业危害防护用品，以及作业场所粉尘和有毒物品浓度超过国家标准的企业，要坚决依法进行查处，确保石英砂加工企业粉尘治理和木质家具制造企业高毒物品危害治理工作取得实效。
四、盯住隐患，挂牌督办，确保治理工作中查出的问题得到及时整改
存在粉尘和高毒物品危害的企业，要紧紧抓住整改这个关键环节，按照“问题不解决不放过、整改不到位不放过”的要求，对发现的问题和隐患认真进行梳理，分门别类，逐项进行整改，确保查出问题及时得到解决。凡能当场整改的，要立即整改到位；一时难以整改的，要制定切实可行的整改计划，明确整改责任、整改措施、整改资金和整改时限，确保整改到位，不留后患。各级安全监管部门要加大监督检查力度，认真对企业整改情况进行检查，对重大隐患和问题，要根据管辖权限或隐患严重程度，按照省、市、县三级不同层级进行公告公示、挂牌督办、跟踪治理，做到整改一项、销号一项。对逾期不整改或整改不合格的，要坚决责令停产整顿；对难以整改到位或根本不具备防治条件的，要提请地方政府依法予以关闭。
五、加强信息调度，搞好统计分析，认真做好专项行动工作总结
各级安全监管部门要加强专项行动有关信息的调度与统计分析工作。一是要组织辖区内企业根据自查自改情况，认真填写《企业职业危害自查自改情况明细表》（见附件1）；二是要按照《企业职业危害自查自改情况汇总表》（见附件2）的要求，对企业自查自改情况，自下而上，逐级进行汇总；三是要按照《监督管理部门检查复查情况统计表》（见附件3）的要求，对检查复查情况进行统计。同时，各级安全监管部门要主动加强与卫生、人力资源社会保障、工会等部门的沟通和联系，相互配合，认真做好专项行动有关材料的收集和总结报告的撰写工作。总结专项行动工作时，务必要突出本地区开展专项行动的特点，认真总结专项行动开展的总体情况，企业自查自改情况，监管部门检查复查情况，对重点地区、重点行业（领域）、重点企业所采取的治理措施，对典型经验的推广借鉴、对典型案例的媒体曝光，以及专项行动所取得的主要成果与体会等情况。总结报告要做到例证典型、数据确凿、内容详实，分析问题深刻透彻，对策措施具体可行。总结报告和统计表格要逐级上报，各省级安全监管局要将本地区专项行动总结报告连同附件2和附件3，于10月15日之前报专项行动领导小组办公室（设在国家安全监管总局职业健康司）。
2010年第四季度，国家安全监管总局将会同卫生部、人力资源社会保障部、全国总工会组成联合督查组，对各地粉尘与高毒物品危害治理专项行动的开展情况进行检查。届时将对专项行动工作不力、治理效果不明显的地区予以批评。
附件：1.企业职业危害自查自改情况明细表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20100805/00123f37b49e0dc4574701.doc
2.企业职业危害自查自改情况汇总表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20100805/00123f37b49e0dc4576d02.doc
3.监督管理部门检查复查情况统计表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20100805/00123f37b49e0dc4578f03.doc
二○一○年八月三日
