泸州市人民政府关于印发泸州市线型工程项目征地补偿安置办法（试行）的通知
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泸州市人民政府关于印发泸州市线型工程项目征地补偿安置办法（试行）的通知
四川省泸州市人民政府
泸州市人民政府关于印发泸州市线型工程项目征地补偿安置办法（试行）的通知
泸市府发[2011]17号
各区、县人民政府，市级有关部门：
《泸州市线型工程项目征地补偿安置办法（试行）》已经泸州市人民政府第33次常务会通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一一年八月八日
泸州市线型工程项目征地补偿安置办法（试行）
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理实施条例》、《四川省《中华人民共和国土地管理法》实施办法》，结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条 道路、交通、通讯、电力等线型项目的征地补偿安置适用本办法，因上述项目征地跨城市规划区内外的也适用本办法。城市规划区外的集体经济组织土地被部分征收的可参照本办法。
第三条 市、区（县）人民政府是实施征地补偿安置的主体和责任人，依法组织实施其行政区域内征地补偿安置工作，国土资源部门具体承办，其他相关部门应当依据各自职责，协同和配合国土资源部门做好征地补偿安置工作。
第四条 农村集体经济组织和农民应服从市、县人民政府依法征收土地，依法履行登记手续，及时领取各类补偿、补助，接受安置，按时交地。任何单位和个人不得阻扰市、县人民政府依法征收土地。
第二章 征地补偿
第五条 征收（用）农村集体土地时，由具备相应土地勘测资格的单位实地勘测，并按国家规定地类标准进行分类的面积作为计算征收土地补偿的依据。
第六条 被征收（用）耕地征地统一年产值标准由市人民政府按照规定程序公布，并作为计算补偿的依据。
第七条 青苗和地上附着物补偿费按照市人民政府规定标准据实计算支付。
第八条 农村集体经济组织土地被部分征收（用）的，由征地单位按征收（用）土地面积以每亩500元的标准支付给农村集体经济组织，用于集体经济组织对剩余土地进行调整。
第三章 人员安置
第九条 征收农村集体经济组织所有的土地,对具备以下条件之一的成员予以安置：
（一）市、县人民政府发布征收土地方案公告或调查公告之日，被征收土地农村集体经济组织在籍常住农村居民（不含国家机关、事业单位在编人员或退休人员、国有企业退休人员）；
（二）从农村集体经济组织应征入伍的现服役的义务兵、服役8年以下（含8年）的初级士官；
（三）属农村集体经济组织成员,现服有期徒刑或被劳动教养的；
（四）被大中专院校录取时户口在被征地农村集体经济组织，且征地时尚未毕业的在校大中专学生（不含毕业一年后重新再读学生）；
（五）征地公告或调查公告之日起至市、县政府批准征地补偿安置方案止，依法婚嫁、法定抚养赡养、依法生育，并经公安部门认定可以在被征地农村集体经济组织入户的，享受安置。
不符合前款1-5项规定上述条件的在籍人员，只办理农转非手续，不予安置。
第十条 农村集体经济组织土地被部分征收，征地后人均耕地大于0.5亩的，采用农业安置，按以下规定执行：
（一）征收耕地每亩的土地补偿费按征地统一年产值标准的10倍计算。安置补助费依据被征收土地农村集体经济组织征地前的人均耕地面积，按以下标准计算：人均耕地1亩及以上的,每亩耕地按征地统一年产值的6倍计算；人均耕地1亩以下的每个安置人口按征地统一年产值6倍计算。
（二）征收非耕地的土地补偿费和安置补助费按上述标准减半计算。
（三）土地补偿费、安置补助费按上述标准计算后支付给被征地农村集体经济组织，由被征地农村集体经济组织依法予以安置。
第十一条 实行农业安置的人员，开展了新型农村社会养老保险工作的区、县，被征地农民可自愿参加新型农村社会养老保险；未开展新型农村社会养老保险区、县的被征地农民，待开展后自愿参加新型农村社会养老保险。积极支持被征地农民参加新型农村合作医疗。
符合农村居民最低生活保障的被征地农民，纳入当地农村居民最低生活保障范围。符合农村医疗救助条件的被征地农民，纳入农村医疗救助范围。
第十二条 农村集体经济组织土地被部分征收后，人均耕地面积小于0.5亩以及农村集体经济组织土地被全部征收后，按《泸州市征地补偿安置办法（试行）》（泸市府发〔2011〕18号文件）规定执行。
第四章 房屋拆迁安置
第十三条 征地范围内被拆迁的房屋按泸州市青苗和地上及附着物补偿标准进行补偿，注销产权。
第十四条 农村集体经济组织的土地被部分征收（用），房屋拆迁户人员未农转非或该户未全部农转非的，其房屋采取自拆自建办法安置，宅基地由所在集体经济组织提供。征地单位一次性补助拆迁户新选址附着物补偿费每户1500元；拆迁户新选址占用耕地的，对集体经济组织按拆迁户人员人均30平方米（3人以下的户按3人算，4人的户按4人算，5人以上的户按5人算）面积，每户40平方米晒坝面积给予补偿，补偿标准按征收耕地的土地补偿费和安置补助费的一半计算。
第十五条 土地被部分征收（用）的集体经济组织的拆迁户全家农转非且房屋被拆除的，或集体经济组织土地被全部征收（用）后的农转非安置人员，实行货币还房安置，货币还房安置办法按《泸州市征地补偿安置办法（试行）》（泸市府发〔2011〕18号文件）规定执行。土地被部分征收（用）的集体经济组织的拆迁户部分农转非，涉及房屋拆迁的实行自建房安置，具体安置办法按本办法第十四条规定执行；对家庭成员全部农转非，但房屋未被拆除的，不给予还房安置。
第十六条 户口不在被征地集体经济组织，以继承、赠与或其它方式在被征地集体经济组织范围内有房屋产权的，以及集体所有的房屋，按泸州市青苗和地上附着物补偿标准进行补偿，注销产权。
第十七条 征地中涉及的房屋拆迁户发给拆迁过渡费和搬家费。拆迁过渡费每人每月200元，房屋拆迁之日起按六个月计发。搬家费按两次计发，每户每次1000元。
第五章 附 则
第十八条 对逾期不领取各项补偿费用的，由当地国土资源部门将其补偿费用专户储存，并视为补偿资金已到位。征收土地依法补偿安置后,当事人拒不搬迁的, 依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条的规定执行。
第十九条 征收土地单位及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊和挪用、截留、挤占征收土地补偿补助、安置费的,由所在单位或上级主管机关依法追究行政责任；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十条 对征收土地补偿有争议的,由批准征收土地的人民政府裁决，征地补偿安置争议不影响征收土地方案的实施。
第二十一条 本办法自2011年9月1日起施行，《泸州市人民政府关于印发泸州市线型工程项目征地补偿安置办法的通知》（泸市府发〔2007〕38号）、《泸州市人民政府关于征地安置办法（试行）贯彻实施意见的补充通知》（泸市府发〔2004〕56号）同时废止。
在本办法施行前，征地安置补偿方案已经市、县人民政府批准，并已落实安置的，仍按原规定办理。
国家税务总局关于加强数据管理工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于加强数据管理工作的通知
国税函[2001]997号
国家税务总局
2001-12-27
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
税务系统信息化建设经过多年的努力和发展，目前，已经初步建成并投入使用四级广域网；金税工程正式在全国运行；全国统一税收征管软件的推广工作跨上一个新的台阶，由以地市为单位进行试点应用提升到在三省一市以省为单位进行推广；办公自动化系统的应用已覆盖大部分省级单位，并逐步向地市级单位延伸。随着各项应用的不断深入，各类数据量的积累逐步增加。
为做好各类应用系统数据的传输、储存、加工、维护等数据管理和处理工作。现将有关要求通知如下：
一、充分认识数据管理工作的重要性和紧迫性
随着税务系统各项应用的逐步深入，各应用系统收集和存储的数据量急剧增加，特别是一些关键系统，如金税系统，出口退税系统、办公自动化系统数据的积累不断增加，这些数据对税收管理工作起着至关重要的作用，一旦丢失，将对整个税收管理工作产生严重影响，后果不堪设想。因此，各级税务机关要充分认识到数据管理工作的重要性和紧迫性，充分关注数据的存储、备份和安全管理，切实做好数据管理工作。
二、明确任务，分步实施
数据管理工作内容繁多，任务艰巨，需要长期坚持不懈的努力，有重点地分步实施。同时要关注新技术地发展，制定长期地数据管理规划。近期应本着充分利用现有设备地原则，重点考虑关键的业务数据。要在以下两方面做好数据管理工作：
（一）数据管理的内容
1、数据的存储、备份。要做好数据的存储、备份工作，并保证存储的数据不被非法变更与破坏，以确保数据的严肃性与权威性；
2、数据的恢复。一旦系统遭到破坏，所备份的数据能够及时、准确、完整地恢复；
3、存储与备份地数据要严格保密，未经批准不得泄漏。
（二）重点考虑以下六类数据的管理
1、金税工程数据；
2、出口退税系统税票；
3、税收征管系统数据；
4、办公自动化系统的数据；
5、各类统计报表，如各类税收会计统计报表、重点企业税源监控数据，税收调查资料等；
6、重点税源管理的各类基础报表和汇总报表。
三、加强数据管理工作的要求
（一）制定切实可行的数据管理制度，对数据实施严格的安全与保密管理，防止各类数据被非法变更、泄漏、丢失与破坏。
（二）设置数据管理员岗位，对数据实行专人管理。已有数据管理员的，由现有的数据管理员负责管理；没有的尽快设置数据管理员岗位，负责所有数据的管理工作。
（三）做好数据备份的管理工作
1、针对上述五类数据，制定切实可行的数据备份方案。
为配合金税工程的开通和运行，总局为各省、各地市级税务机关配备了部分备份设备和软机，各地要仔细进行清点并尽快安装调试好，另外，ORACLE数据库本身也能完成数据备份功能，在制定备份方案时要充分利用现有设备和软件；如各地已自行购买了备份设备和软件，要有效地利用起来。
2、有关备份地具体要求如下：
（1）备份时间：
稽核系统在每一次数据有较大改变时备份；
税收征管数据每天备份；
协查系统每周五下午备份；
出口退税数据每月底备份；
办公自动化系统每周五下午备份；
其他数据在每次数据更新后一周内备份；
（2）备份后的文件必须异地存放。
（3）如果发生故障需要恢复数据时，恢复工作由数据管理员负责，各级金税工程数据的恢复工作统一由总局技术支持人员负责指导，重大问题提供技术支持。
（4）如采用ORACLE数据库本身的备份功能备份金税工程数据，具体备份方法可以在金税工程支持网站上下载。
（5）备份的数据由数据管理员保存，数据管理员必须按规范要求对备份数据进行登记，备份数据保存期限至少5年。
（6）备份数据不得更改；
（四）做好数据的安全保密工作
1、数据不得随意泄露；
2、无正当理由和有关批准手续，不得借阅。经正式批准需要借阅数据时必须登记，并由借阅人签字；
3、保密数据不得以明码形式存储和传输；
4、根据数据的保密规定和用途，确定数据使用人员的存取权限、存取方式和审批手续。
（五）健全必要的防毒措施。
健全必要的防治计算机病毒的措施，预防、检测、清除计算机病毒。计算机病毒是各应用系统正常运行的隐患，它能够破坏应用软件及其数据，因此要避免使用来历不明的软盘和各种非法拷贝的软件，以防止计算机病毒的感染与传入。另外，安装和采用防病毒软件时应该及时更换版本。
四、地市以上国家税务局信息中心必须严格执行本文件的各项要求，区县级和基层征收单位计算机管理部门可结合自己的实际情况，参照本文件的有关要求做好本级的数据管理工作。
请各地收到本通知后，尽快转发并认真落实，落实情况请于2002年3月底前以书面材料上报国家税务总局（信息中心）。
联系人：魏炎玲 010－63417627
云南省人民政府办公厅关于印发云南省企业技术改造贷款财政贴息资金管理办法的通知
云南省人民政府办公厅
云南省人民政府办公厅关于印发云南省企业技术改造贷款财政贴息资金管理办法的通知
云政办发[2005]141号
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：
《云南省企业技术改造贷款财政贴息资金管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
云南省人民政府办公厅
二OO五年七月十五日
第一条 为规范我省企业技术改造财政贴息资金(以下简称“财政贴息资金”)管理，更好地发挥财政贴息资金的政策扶持、引导作用，促进企业技术更新改造和产品升级换代，增强企业市场竞争力，根据中共云南省委、云南省人民政府《关于走新型工业化道路实施工业强省战略的决定》(云发[2003]21号)的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称企业技术改造贷款是指各类商业银行提供的符合本办法规定贴息范围的企业技术改造中长期贷款。
第三条 本办法所称财政贴息资金是指省级财政预算和省政府融资安排的，用于我省企业技术改造项目贷款贴息的资金。
第四条 财政贴息资金安排遵循下列原则：
(一)坚持“突出重点、兼顾公平”原则。贷款项目必须符合国家产业政策和省政府产业发展规划，重点支持优势产业和培育新的经济增长点，充分发挥财政贴息资金的引导和带动作用，促进我省经济产业结构调整。
凡符合国家产业政策，有利于高新技术企业产品的研究开发和国内外具有比较优势产业的技术更新改造项目承担企业，均给予支持。
财政贴息资金的扶持对象不分企业所有制形式。
(二)促进企业可持续发展、替代进口和循环经济发展原则。鼓励项目单位在同等条件下优先使用国产设备进行技术改造；继续围绕以提高产品质量、节能降耗、改善环境为主的产品升级换代的改造，促进企业可持续发展。
(三)先贷款，后贴息。对于符合本办法规定的企业技术改造项目，坚持“先贷款，后贴息”的原则，项目单位在申请贷款贴息时，必须向同级经委和财政部门提供银行借款合同、合同项所涉及的借款借据及实际发生的利息支付清单。
(四)专款专用、注重实效。项目单位贷款财政贴息资金必须专项用于形成当年投资的在建项目和新开工项目。
(五)统筹兼顾、不重复安排。中央及省财政预算内资金或其他补助资金已安排的贴息项目，原则上不再安排财政贴息资金。
第五条 财政贴息资金重点使用于省委、省政府确定的加快我省企业技术进步的10个重点产业，即烟草及配套、能源、医药、农特产品加工、信息、冶金(有色)、化工、机械制造、建材、造纸等。
对以下项目给予财政贴息：
(一)高新技术产品项目、高附加值产品项目和替代进口项目。
(二)提高产品质量和档次、增加品种、增强市场竞争力的项目。
(三)有利于推动产品结构调整的项目。
(四)节能降耗、减少污染、促进环境保护的项目。
(五)省委、省政府确定的其他重大技术改造项目。
对以下项目不予安排财政贴息：
(一)流动资金项目贷款。
(二)已办理竣工决算或已交付使用但未按规定办理竣工决算的项目贷款。
(三)在贴息范围内未按合同规定归还的逾期贷款利息、加息和罚息。
(四)在贴息期限内的缓建、停建项目贷款。
第六条 财政贴息资金根据符合贴息条件的项目单位银行贷款余额、当年贴补率和当年实际支付的利息额计算确定。
第七条 技术改造贷款项目贴息期限不超过3年。
第八条 财政对企业技改项目的贴息率不得超过当期的银行贷款利率。财政贴息资金原则上按一年贷款全额贴息，即6％；一般项目按4％一6％贴息；少数投资额度大，贷款较多的项目，按2％叫％贴息。单个项目的贴息金额原则上不超过500万元(省委、省政府特定的项目除外)。
第九条 申请财政贴息资金的项目应当符合以下条件：
(一)属于本办法第五条规定范围内的项目。
(二)项目贷款经商业性金融机构或政策性银行批准承贷，企业与承贷银行已签订贷款合同。
(三)项目承担企业已经发生贷款行为并正在支付银行利息。
(四)未列入其他贴息计划。
第十条 申请财政贴息资金时应当提供以下材料：
(一)财政贴息资金的书面申请。
(二)项目可行性研究报告、项目立项审批部门对项目可行性研究的批复文件或项目立项主管部门对项目的备案许可文件；经环保部门确认的环境影响初步分析报告、国土资源部门出具的项目初审意见。
(三)承贷银行出具的项目贷款合同及合同项所涉及的借款借据、利息结算清单。
(四)经社会中介机构审计的企业上年度审计报告。
(五)技术改造贷款财政贴息资金申报表(详见附件)。
(六)其他与申请财政贴息资金有关的材料。
第十一条 按照《云南省省本级项目支出预算管理办法》(云财预[2004]279号)的规定，对申报项目实行项目库管理。省财政厅、省经委将符合条件的项目纳人专项资金项目库，对项目库内项目择优排序，根据年度预算安排的专项资金规模，共同按本办法对省属企业和各州、市经委和财政局联合上报的项目申请材料逐个进行审核，并提出当年项目资助扶持计划和金额。
第十二条 企业申请财政贴息资金，按企业财务隶属预算级次逐级审批。企业提出申请后，由县级经(贸)委、财政局联文向州、市经(贸)委、财政局提出申请；各州、市经(贸)委、财政局按照本办法规定初审后，联文向省经委、省财政厅申报。省经委、省财政厅对各州、市上报项目的贴息材料进行会审，并提出项目扶持资金审核意见，联文报送省政府审批。
对重大项目或省经委、省财政厅认为确需专家评审的项目，可以组织专家审查。
省属企业可以直接向省经委和省财政厅申请技改贷款财政贴息资金。云南省技术改造贷款财政贴息资金。
省经委、省财政厅根据省政府的批示，联文下达项目资金使用计划额度。省财政厅负责审核、拨付财政贴息资金。
第十三条 企业收到技改贷款财政贴息资金后，按照现行有关财务制度处理。
第十四条 财政贴息资金实行专户管理、专账明细核算，并接收审计监督。专项资金存款利息收入全额转入专项资金本金。
第十五条 各级财政部门和经委应当建立严格的项目审核和资金审批制度，每年定期对技术改造贷款项目的执行和财政贴息资金的使用情况进行监督检查，并于次年3月底以前向省财政厅和省经委联文报送上一年度财政贴息资金的使用情况报告。报告内容应包括财政贴息资金的使用、贷款项目预期效益与实际效益比较等情况的分析与评价。
第十六条 各级财政、经委部门和项目用款企业要接受省财政厅对财政贴息资金的使用及管理情况的监督检查。对于弄虚作假、多头重复申报、截留、挪用财政贴息资金等违规、违纪现象，除全额收回财政贴息资金外，取消其财政贴息资金申请资格，并按有关规定进行处罚。
第十七条 本办法自发布之日起施行。原《云南省技术改造财政专项贴息资金管理暂行办法》(云财企[2000]5号)同时废止
