嘉兴市残疾人保障实施办法
浙江省嘉兴市人民政府
第40号
《嘉兴市残疾人保障实施办法》已经六届市政府第53次常务会议审议通过，现予以发布，自2011年1月1日起施行。
市长：
二○一○年十二月二十六日
（此件公开发布）
嘉兴市残疾人保障实施办法
第一章 总则
第一条 为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《浙江省残疾人保障条例》，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 市、县（市、区）人民政府应当加强对残疾人事业的领导，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划、年度计划和社会事业发展评估考核体系。政府有关部门应当在各自职责范围内做好残疾人工作。
第三条 市、县（市、区）人民政府残疾人工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人工作，研究解决残疾人工作中的重大问题，监督检查有关残疾人事业法律、法规的实施。残疾人工作委员会的办事机构负责日常工作。
第四条 各级残疾人联合会代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务。城乡社区和残疾人较多的单位应当建立残疾人组织，为残疾人活动提供条件。
县（市、区）残疾人联合会按照国家有关规定组织残疾评定，发放《中华人民共和国残疾人证》。残疾评定实行免费制度。
第五条 鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立。残疾人应当遵守法律、法规，遵守社会道德规范。
第六条 残疾人事业经费列入同级财政预算，每年增幅不低于地方财政经常性收入的增长比例。
第七条 各级残疾人联合会和有关组织要积极向人大、政协组织推荐残疾人和残疾人组织的代表候选人；残疾人较多的企业事业单位，职工代表大会应当有残疾职工代表。
第八条 市、县（市、区）应当积极培养、选拔残疾人干部，各级残疾人联合会应当安排一定数量的残疾人干部。
第九条 各级卫生主管部门和残疾人联合会应当组织医疗机构建立残疾儿童早期报告制度，开展残疾儿童筛查、诊断、评估、监测和转介工作，建立健全残疾儿童康复档案和数据库。新生儿疾病基本病种筛查实行免费制度。
第十条 开展与残疾人权益相关的康复医疗、教育就业、文化体育、社会保障、无障碍环境建设等工作的监督、检查、验收，应当吸收残疾人组织参加。
第二章 康复
第十一条 各级医院、卫生院(社区卫生服务中心)等医疗机构对持证残疾人康复医疗实施“一免七优先”，即免收挂号费(专家门诊挂号费除外)，就诊、划价、化验、检查、取药、缴费、住院优先。
第十二条 市、县（市、区）应当建立公益性康复机构。鼓励和扶持社会力量兴办残疾人康复机构。
卫生主管部门应当有计划地在医疗机构设立康复医学科室，组织和指导城乡社区开展康复服务，逐步建立和完善资源共享的康复服务网络。
将残疾人康复人才专业培训纳入政府教育计划，将残疾人康复纳入全科医生培训的内容，加大对基层社区康复人员培训力度，实现康复协调员持证上岗。
第十三条 县级以上人民政府应当将符合规定的残疾人康复项目纳入城镇职工基本医疗保险、城乡居民合作医疗保险范围。
要完善残疾人康复救助办法，将残疾人的医疗康复、康复训练、辅助器具适配等基本康复补助纳入公共财政支付范围。有条件的地方应建立贫困残疾人康复救助专项基金，或定期发放贫困残疾人康复救助券（卡）。
第十四条 建立健全残疾儿童康复救助制度，免费为孤残和贫困家庭残疾儿童提供抢救性康复治疗。
第三章 教育
第十五条 各级人民政府应当将残疾人教育纳入全民教育发展总体规划和教育发展评价考核体系，保障残疾人平等享有教育权利。全面普及残疾人九年义务教育，加快发展残疾人学前康复教育和高中阶段特殊教育，保障适龄残疾人享有十五年教育，大力发展残疾人职业教育。
第十六条 市、县（市、区）人民政府和教育主管部门应当根据残疾人数量、分布状况和残疾类别等因素，按照“盲教育以省为主、聋教育以市为主、培智教育以县为主”的原则，建立健全特殊教育体系，对不适应在普通教育机构学习的残疾人实施特殊教育。
第十七条 残疾儿童在公办幼儿园接受教育的，给予减免保育费；对于需要康复训练的聋儿、脑瘫儿、智障儿、视障儿和孤独症儿，免收保育费，贫困家庭的残疾儿童免收基本康复训练（治疗）费，其他家庭酌情减免。相关经费由当地政府给予补助。
残疾儿童经康复训练后，符合随班就读条件的，普通幼儿园、普通小学不得拒收，并应为他们提供适宜的教育环境。
第十八条 残疾儿童少年和贫困残疾人家庭的子女免费接受义务教育，并免费为其提供爱心营养餐；接受高中教育和中等职业教育的，免除其学费、代管费，并免费为其提供爱心营养餐；将高等院校全日制在读的残疾学生、贫困残疾人家庭子女学生纳入资助体系，优先享受免收学费、国家助学金、困难补助和国家助学贷款补贴等政策待遇，确保其不因家庭经济困难失学或辍学。
对考取中专、大专和本科及以上，或参加自学考试、远程教育和成人高等教育并完成大专以上学业、取得文凭的残疾人，由户籍所在地县（市、区）人民政府给予奖励。
第十九条 鼓励教师从事特殊教育工作，开展特殊教育教师继续教育培训；对从事特殊教育的教师，在专业技术资格评价、晋级等方面，予以倾斜。特殊教育教师和从事残疾人工作的手语翻译人员，享受特殊教育津贴。从事特殊教育满十年的，发给荣誉证书；满十五年并在特殊教育岗位退休的，其特殊教育津贴计入退休金。
第四章 劳动就业
第二十条 各级人民政府和有关部门应当采取措施，拓宽残疾人就业渠道，开发适合残疾人就业的公益性岗位，促进残疾人就业。公共财政投资或者政策扶持的社区服务等公益性岗位，应当优先安排残疾人就业。
第二十一条 各级人民政府和有关部门应当鼓励、扶持兴办残疾人福利企业、盲人按摩机构、工（农）疗机构、辅助性工场等残疾人集中就业单位，依法减免税费。
民政、劳动和社会保障、税务部门和残疾人联合会应当加强对残疾人集中就业单位用工情况的监督检查。
第二十二条 国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位等各类用人单位，应当按本单位在职职工总数1.5%比例安排残疾人就业。超过该比例的，给予适当奖励；未达到该比例的，应当按其差额人数和上年度该地区职工平均工资的100%缴纳残疾人就业保障金。
残疾人就业保障金由地方税务机关代为征收，具体征收、使用和管理办法按照国家、省和市有关规定执行。
第二十三条 用人单位在招录工作人员时，不得歧视残疾人；未达到安排残疾人就业比例的单位，应当优先录用残疾人。安排残疾人就业的单位应当保障残疾职工合法权益，并根据其特点安排适当的工种和岗位，提供相应的劳动条件和劳动保护。
第二十四条 各级人民政府和有关部门应当鼓励残疾人自主择业和自主创业，在资金、经营场地等方面给予扶持，依法减免税费。多渠道筹集资金设立残疾人就业（创业）专项扶持资金，完善残疾人就业（创业）和其他新型就业形式的贷款贴息、培训补贴、社保补贴、岗位补贴等相关政策。将农村扶贫开发和支农惠农政策落实到贫困残疾人家庭，扶持农村贫困残疾人从事种养业、手工业和多种经营。大力发展并完善农村残疾人扶贫基地建设，制定残疾人扶贫基地规范化管理办法。
第五章 社会保障
第二十五条 各级人民政府和有关部门应当针对残疾人特殊困难和需求,完善覆盖城乡残疾人的基本生活保障制度:
（一）对享受最低生活保障家庭中的重度残疾人，单独施保，全额发放低保金；
（二）对符合条件的低收入家庭中的重度残疾人，参照当地最低生活保障标准全额发放补助金；
（三）将失去生活自理能力的重度残疾人全部纳入集中托养、日间照料或者居家安养；
（四）将符合条件的农村贫困残疾人优先纳入农村困难群众住房救助对象，优先落实救助措施；
（五）将符合条件的城市低收入残疾人家庭优先纳入城市廉租住房或者经济适用住房保障对象，提供租房补贴、实物配租或者减免租金；
（六）对其他困难残疾人，应当制定和落实相应帮扶措施。
第二十六条 县（市、区）人民政府对残疾人参加城乡居民社会养老保险的个人缴费部分，给予一定的缴费补贴；对生活确有困难的残疾职工，可以给予社会保险个人缴费适当的补贴；对城镇个体就业和灵活就业的贫困残疾人，参加职工基本养老保险实行缴费补贴政策。
残疾人所在单位应当按规定为残疾职工办理基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险。
第二十七条 残疾人搭乘公共交通工具时，优先购票并进站、上下车，其随身必备的辅助器具、导盲犬等免费携带。重度残疾人免费乘坐市内公共汽车。
残疾人申请机动车驾驶证，符合国家规定条件的，有关部门应当给予“直通车”办理。
第二十八条 市、县（市、区）应当建立健全以公共服务机构为主体、其他社会服务机构为补充、社区服务为基础、家庭服务为依托，以生活照料、医疗康复、社会保障、教育就业、文化体育、权益保护等为主要内容的残疾人服务体系。
各级人民政府应当在规划、立项、建设经费、建设项目用地等方面扶持残疾人服务业发展。
鼓励各类组织、企业和个人通过民办公助、公办民营、政府补贴、政府购买服务等多种形式兴办残疾人服务机构。
第六章 文化生活
第二十九条 各级人民政府和文化、体育等有关部门应当有计划地新建、改建、扩建方便残疾人参加的文化、体育、娱乐等公共活动场所。公园、展览馆、博物馆、文化馆、图书馆、体育场馆等公共文化、体育设施，应当对残疾人免费开放，并设置明显标识；城乡健身公共场所，应当配置适合残疾人的健身康复器材。市、县图书馆应当配备盲人助读工具。
第三十条 各级人民政府和文化、体育等有关部门应当积极组织、扶持残疾人开展群众性文化、体育、娱乐活动，丰富残疾人的精神文化生活。
残疾人参加县级以上人民政府和有关部门组织的文化、体育活动，所在单位应当给予支持和帮助。在集训、演出、比赛、交流期间，学生所在的学校应当保留其学籍，职工所在单位不得扣减其工资和福利待遇。对无固定收入的残疾人，活动组织者应当给予补贴。
第三十一条 文化、广播电影电视、新闻出版等部门和单位，应当通过广播、书报、影视、网络等多种形式，宣传残疾人事业，刊播助残公益广告。
第七章 无障碍环境
第三十二条 各级人民政府和有关部门应当统筹规划无障碍环境建设，加强无障碍设施的日常维护和管理。
新建、改建、扩建的公共建筑、住宅小区、城市道路、公共设施和场所等项目，应当实行无障碍设施同步设计、同步施工、同步验收。逐步推进小城镇、农村地区和残疾人住宅无障碍设施的建设和改造。
第三十三条 县级以上人民政府和有关部门应当推进信息和交流无障碍工程，支持和鼓励科研院所、高新技术企业开发信息无障碍产品。公共服务机构应当创建信息无障碍平台，提供语音、文字提示、盲文、手语等无障碍服务。县级以上电视台应当定期播出手语或者配有字幕的新闻节目。网络、电子信息和通信产品应当方便残疾人使用。
第三十四条 公共交通工具和站所应当配置无障碍设备，标明残疾人专用座椅；公共停车区应当设置方便残疾人的专用停车泊位，并为残疾人停车提供方便和照顾。
第八章 法律责任和法律援助
第三十五条 违反本办法规定的行为，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。
第三十六条 对侵害残疾人合法权益的行为，残疾人联合会等残疾人组织有权要求有关部门或者单位查处。有关部门或者单位应当依法查处，并及时答复。有关部门或者单位对侵害残疾人合法权益的行为未依法查处的，残疾人工作委员会应当向同级有关部门发出督促处理书；对无正当理由拒不查处的，应当建议有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十七条 保障残疾人“平等、参与、共享”的权利，尊重残疾人对经济社会和残疾人事业发展的知情权、参与权、表达权、监督权。执法部门要加大对侵害残疾人合法权益案件的查处力度，依法打击各种侵害残疾人合法权益的违法行为。
第三十八条 司法行政部门要加大对残疾人法律援助和服务的力度，建立服务残疾人的专项法律援助和服务制度，对残疾人的法律援助要适当降低“准入门槛”，做到“应援尽援”。充分发挥市、县（市、区）两级残疾人法律援助站的作用，增强全社会依法维护残疾人合法权益的观念，提高残疾人依法维权的意识和能力。
第九章 附则
第三十九条 本办法自2011年1月1 日起施行。2004年1月7日颁布的《嘉兴市扶助残疾人的若干规定》（政府令第26号）同时废止。
第四十条 本办法由市残联会同有关部门负责解释。
平顶山市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定
河南省平顶山市人民政府办公室
平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知
平政办〔2004〕69号
各县、区、市人民政府，市人民政府各部门：
《平顶山市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经本政府批准，现予印发。
二00四年九月二十日
平顶山市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共平顶山市委、平顶山市人民政府关于平顶山市人民政府机构改革的实施意见》（平发[2004]13号），原平顶山市发展计划委员会改组为平顶山市发展和改革委员会，为市政府工作部门。平顶山市发展和改革委员会是综合研究拟订全市经济和社会发展政策，调节经济运行，指导全市经济体制改革的宏观调控和综台协调部门。
一、指责调整
（一）划出的职责
原市发展计划委员会农产品进出口计划的组织实施和市级经济技术开发区审核职责，划归市商务局
（二）划入的职责
原市经济贸易委员会的经济体制改革、工业行业规划、产业政策制定与实施、经济运行调节、技术改造投资管理、多种所有制企业发展的宏观指导、重要工业品和原材料进出口计划编制、促进资源节约与综合利用、推进技术进步与重大装备研制等职责。
（三）转变的职能
1.加快推进投融资体制改革。在国家宏观调控下更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用，确立企业的投资主体地位。规范政府投资行为，逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府调控有效的新型投融资体制。将基本建设投资管理和技术改造投资管理整合为固定资产投资管理，把投资管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止重复建设、提高投资效益上来；把政府投资的重点转到提供公共产品、满足公共需要上来。进一步缩小投资审批范围，对企业使用非政府投资建设的符合国家产业政策、非重大项目和非限制类项目，逐步实行登记、备案制．对必须经行政审批的投资项目，要减少审批环节，规范审批程序，设定审批时限，提高审批效率和透明度。完善专家咨询论证制度，提高投资审批的科学化建立政府投资项目的后评价制度和监督机制，完善投资审批责任制。
2．强化宏观调控中的总体指导和综合协调，切实减少微观管理事务。加强对经济社会发展、改革和稳定的重大问题的研究，综合协调经济社会发展和改革开放的全局性工作。加强对实施可持续发展战略的指导和重大问题的协调，促进经济和社会、资源、环境的协调发展。按照走新型工业化道路的要求，加强对工业发展的指导，研究贯彻实施产业政策，抓好能源发展战略、规划的拟订和能源结构调整工作。加强对日常经济运行中突出和重大问题的协调。
3．切实减少行政审批和对经济活动的直接行政干预，强化研究拟订发展战略、规划和促进全市经济社会发展政策的职责。将对竞争性领域的行业管理转变为宏观指导，促进行业自律。
4.加强对实施工业化、城镇化和农业现代化的指导；协调多种所有制经济发展中的重大问题，促进各所有制企业的公平竞争和共同发展。
二、主要职责
根据以上调整市发展和改革委员会的主要职责
（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；提出国民经济发展和优化经济结构的目标和政策提出运用种种经济手段和政策的建议，衔接平衡区域性规划、各主要行业和部门的行业规划和专项规划；受市人民政府委托向市人大作国民经济和社会发展计划的报告。
（二）研究分析全市经济形势，对经济运行进行监测、预测和预警，提出政策建议，综合协调经济社会发展；负责日常经济运行的调节，组织解决经济运行中的有关重大问题．
（三）负责汇总和分析全市财政、金融等方面的情况，参与研究贯彻财政政策和货币政策；研究提出促进融资的政策措施并组织实施；指导全市社会信用体系建设；管理企业债券发行。衔接企业上市工作；组织实施产业政策，综合分析财政、金融、产业、价格和投融资政策的执行效果，监督检查产业政策的执行。
（四）研究全市经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，提出以改革开放促进发展的建议，指导和推进全济体制改革。
（五）提出全市全社会固定资产的总规模和投资重点，规划重大项目和生产力布局；安排市财政性建设资金，指导和监督政策性贷款使用方向和市政府政策性投资公司固定资产投资活动；研究提出利用外资和境外投资的规划；负责全市利用国外贷款的总量控制、结构优化和使用方向，监测债务安全情况；安排市政府出资的建设项目、重大建设项目和重大外资项目及企业境外用汇投资项目；指导信托业、证券业和创业投资的发展；引导民间资金用于固定资产投资的方向；指导全市招投标工作；负责市政府投资项目和重要基础设施项目概算和设计的审查；组织和管理重大项目稽家特派员工作。
（六）推进产业结构战略性调整和升级；提出国民经济重要产业的发展战略的规划；指导工业发展，推进工业化和信息化；组织制定工业总体发展规划、行业发展规划，拟订基础产业发展规划；推动高技术产业发展，实施技术进步和产业现代化的宏观指导；指导引进的重大技术和重大成套装备的消化创新工作；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村经济发展专项规划和政策；研究提出服务业的重大政策，协调服务业发展；组织研究城镇化战略，协调、指导全市城镇化工作。
（七）研究分析国内外市场状况。负责全市重要商品的总量平衡和调节；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况，并根据经济运行情况会同有关部门及时与省衔接调整进出口总量计划；管理全市粮食、棉花、药品等重要物资和商品的市级储备；研究提出现代物流业发展规划，协调流通体制改革的重大问题。
（八）做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业与整个国民经济发展的衔接平衡；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调社会事业发展的重大问题。
（九）提出全市区域经济协调发展的规划，组织实施区域经济合作；推进可持续发展战略的实施，参与编制生态建设规划，提出资源节约综合利用政策，协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题；组织协调环保产业工作。
（十）研究提出优化所有制结构和企业组织结构的政策建议；协调多种所有制经济发展的重大问题。
（十一）研究提出促进就业、调整收人分配、完善社会保障与经济协调发展的政策；协调就业、收人分配和社会保障的重大问题。
（十二）研究拟订全市国民经济和社会发展以及开放的有关制度和办法，经济体制改革、投融资参与有关制度、办法的起草和实施．
（十三）承办市政府交办的其他事项．
三、内设机构
根据上述主要职责，市发展和改革委员会设立23个职能科（室）。
（一）办公室
负责委机关的会议组织、文电处理、政务信息、档案管理、保密、来信来访、督办查办、机关财务、资产管理、安全保卫等行政事务。
（二）发展规划科
研究提出全市国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议，提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡、结构调技的目标和政策；编制国民经济和社会发展中长期规划，组织编制和协调行业规划、专项规划和区域性规划；规划布局重大基础设施、基础产业和新兴产业项目；负责中长期规划的中期评估。
（三）国民经济综合科（政策研究室）
研究全市国民经济和社会发展、改革开放中的重大问题并提出相应政策建议；综合分析全市经济形势，对全市经济运行进行预同、预警，提出促进全市经济持续快速协调健康发展的对策建议；组织研究提出年度国民经济和社会发展计划；提出促进经济增长、增加就业、结构调整、稳定物价等调控目标，以及运用各种经济手段和政策的建议；起草有关重要文件和报告；安排重大调研活动胁调多种所有制经济发展的重大问题协助做好县（市）区和市直部门责任目标的协调工作。
（四）工业经济运行局（平顶山市禁止化学武器公约事务办公室）
监测分析全市工交经济运行态势，组织解决工交经济运行中的重大间题，研究提出工交经济运行方面的政策建议，组织协调煤炭、电力、热力．天然气、成品油、运输、原材料等经济运行的保障要素；提出动用国家重要储备物资的建议，管理药品市级储备；组织重要物资的紧急调度，负责协调全市综合运输、工交运输和外贸货运工作；组织贯彻工交行业技术法规和行业标准；承担平顶山市禁止化学武器公约事务办公室的日常工作。
（五）经济体制综合改革科
研究全市经济体制改革和对外开放的重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革方案的制订和实施；指导全市经济体制改革试点工作。
（六）固定资产投资料
监测分析全市全社会固定资产投资状况，研究提出全市固定资产投资的总规模。结构和资金来源，提出全市全社会固定资产投资调控政策；提出地方性投融资体制改革建议。汇总安排重大建设项目和市级财政性资金建设项目；指导市政府政策性投资公司固定资产投资方向和重大投资活动，引导民间资金的投向。
（七）产业政策科
研究分析全市产业发展情况，组织实施综合性产业政策和专项产业政策，组织提出限制和淘汰的生产能力、工艺和产品的指导目录；监督产业政策实施情况；研究提出服务业的发展政策，协调服务业发展；提出优化产业结构、所有制结构和企业组织的政策建议。
（八）对外经济科
研究分析全市利用外资状况，提出利用外资战略并协调有关政策；负责全口径外债的总量控制与监测；提出利用外资规划，提出国际金融组织、外国政府贷款规划及项目；会同有关部门实施《外商投资产业指导目录》；负责全市对外合作项目库建设；办理外商直接投资项目和外资设备进口免税确认的有关事宜，提出对境外投资的总量、结构、用汇的规划和政策；负责审核办理企业境外用汇投资项目事宜。
（九）财政金融科
研究分析全社会资金状况；参与研究贯彻财政政策和货币政策吸资汇总分析财政、金融运行形势并提出政策建议；参与审核财政性建设资金总量安排和使用方向，负责资本市场的改革、培育和发展工作；组织实施政府推进市场化融资工作，提出直接融资的政策建议；协调股份制改革有关工作；负责企业债券发行管理，衔接企业上市工作中的有关问题；拟订促进创业投资发展政策、办法并组织实施；指导全市社会信用体系建设工作．
（十）地区经济发展与合作科
研究解决经济、社会与环境、资源协调发展的重大问题；研究提出促进区域经济发展的规划和政策措施，组织实施区域经济协作活动和对口支援；协调国土整治、开发、利用和保护的政策，参与编制土地开发利用规划、生态建设与环境整治规划、矿产资源开发利用规划，组织编制农用地转建设用地年度计划，研究提出各类开发区、园区有关政策。
（十一）农村经济科
研究全市农业和农村经济发展的重大问题。提出农村经济发展、农村经济体制改革的建议，衔接平衡全市农业、林业、水利、气象等行业发展规划和年度计划；综合协调农业和农村经济结构调整工作；办理农业固定资产投资项目有关事宜。
（十二）城市发展科（平顶山市城市化领导小组办公室）研究提出全市城镇化发展战略和政策，组织编制实施全市城镇化发展规划；指导全市城镇化工作，研究提出推进城市产业发展、公共设施与基础设施产业化的建议，协调城镇化过程中的重大问题；研究我市在中原城市群中的定位及发展思路，提出协调城市间的政策建议；办理城市基础设施建设项目有关事宜；承担平顶山市城市化领导小组办公室的日常工作。
（十三）工业科（国防科学技术工业办公室）
分析全市工业发展情况，研究新型工业化发展战略；拟订全市工业发展规划、专项规划、年度计划和发展政策，提出相关体制改革建议，协调加快工业进程中的重大问题；拟订全市工业结构调整的战略目标和政策；指导引进的重大技术和重大成套装备的消化创新工作；提出重要工业品的预期调控指标；办理政府投资的工业项目和重大工业固定资产投资项目有关事宜；贯彻国防科技和军转民工作的政策、法规及规章；将本市军工经济发展纳入地方发展规划；负责军工单位军转民及民品配套工作的协调服务；参与组织民品项目的立项、评审、鉴定、验收工作；负责全市民爆器材生产的管理工作．
（十四）能源科
研究全市能源开发利用情况，提出全市能源发展战略和相关政策；拟订全市能源发展规划、专项规划和年度指导性计划；提出相关体制改革的建议；负责石油、天然气、煤炭、电力等能源管理，平衡全市能源供给，优化能源结构，研究提出新能源开发的政策建议；办理全市能源投资项目有关事宜。
（十五）交通运输科
研究全市交通运输发展状况，提出交通运输发展战略、规划和体制改革建议；拟订促进交通运输技术进步的政策，对交通运输现代化实施宏观指导，平衡全市财政性交通建设专项资金和利用政府信用担保的债务性资金，平衡、报批和下达全市交通建设投资计划；办理全市交通建设项目有关事宜。
（十六）高技术产业科
研究高技术产业及产业技术的发展动向，提出高技术产业发展和产业技术进步的战略、规划、政策、重点领域和相关建设项目；组织提出国民经济和社会信息化发展战略、规划；提出支持重点技术产业发展的政策，组织可促进和带动国民经济素质提高的重大产业化示范工程和重大成套装备的研制开发，组织推动技术创新和产学研联合，推动国民经济新产业的形成；管理省产业技术研究与开发资金；办理高技术产业和信息化建设项目有关事宜。
（十七）资源节约和综合利用科
研究提出资源节约、节能和综合利用的政策、措施；编制资源节约、节能和综合利用规划和年度计划；依法组织协调清洁生产促进工作；组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；组织协调环保产业工作．
（十八）社会发展科
提出全市社会发展的战略；拟订和协调社会事业发展规划和年度计划；协调人口、文化、教育、卫生、体育、广播影视、新闻出版、旅游、民政等社会事业发展政策；协调社会事业发展和改革的重大问题；办理社会事业投资项目有关事宜。
（十九）经济贸易科
监测分析全市市场状况，负责全市重要商品总量平衡和调节；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，负责粮食、棉花在进出口总量计划内配额分配并协调相关政策；管理粮食、棉花等重要商品的市级储备；研究提出现代物流业发展规划，协调流通体制改革的重大问题；办理市场体系建设投资项目有关事宜。
（二十）就业和收入分配科
研究全市就业、居民收人分配、社会保障情况，编制就业规划提出促进就业、调整收人分配、完善社会保障与经济协调发展的政策；组织拟订和论证相关体制改革方案，协调相关的重大问题。
（二十一）法规科
组织贯彻实施有关法律法规和规章组织，起草有关的办法或意见；负责有关法律、法规和规章实施情况的监督检查；指导和协调全市招投标工作；负责工程咨询和相关招标代理等投资中介机构的资格认证工作；负责市重大建设项目评标专家库的管理；负责委依法行政和行政审批工作，负责委系统的普法和相关行政复议及行政应诉工作。
（二十二）设计审批科
研究拟订全市建设项目设计审批的政策、办法；负责市级财政性投资项目、担保项目和重大基础设施项目工程设计和概算调整等报批事宜；指导监督政府投资项目的设计招标，协调与建设工程造价有关的标准、计价的制订和执行．
（二十三）人事科
负责委机关的人事和机构编制管理工作；按干部管理权限，管理和指导直属单位及代管单位的人事工作。
四、人员编制和领导职数
平顶山市发展和改革委员会机关行政编制82名，其中：主任1名，副主任4名，纪检组长1名；工业经济运行局局长1名，兼任委副主任，不占委领导职数；科级领导职数50名（含机关党委专职副书记、纪检组副组长兼监察室主任各1名）。离退休干部工作科。核定编制5名，其中，科级领导职数2名。负责委机关离退休人员的管理和服务工作。核定机关驾驶员事业编制8名，经费实行财政全
额预算管理。机关党组织、纪检（监察）机构，按有关规定设置。
五、其他事项
（一）保留平顶山市重大项目稽察特派员办公室（挂市政府大型项目建设领导小组办公室牌子）。主要职责是研究拟订重大项目监稽察监管的制度、办法；组织实施对市政府投资项目和市重大建设项目的稽察；负责对重点项目招投标的监督检查和建设项目的后评价；研究提出改善重点项目建设环境、促进重点项目建设的措施和建议；跟踪分析重点项目建设情况，协调解决重点项目建设过程中的重大问题；承办市政府大型项目建设领导小组办公室的日常工作。继续沿用其原单位性质．规格和人员编制，即副处级事业单位，编制25名，经费实行全额预算管理。
（二）保留平顶山市国民经济动员办公室．主要职责是：组织落实国民经济动员长远规划和年度计划；会同有关部门拟订并组织实施我市国民经济动员发展规划和年度计划，组织起草地方国民经济动员的制度、办法；负责安排国民经济战备动员措施费、动员科研费、事业费；衔接国家战略物资储备。正科级事业单位，编制1名，经费实行全额预算管理。
（三）保留平顶山市以工代赈领导小组办公室、主要职责是，研究拟订全市以工代赈政策、规划、年度计划并组织实施；参与编制贫困地区经济开发什划；参与全市扶贫政策的研究和制订；办理全市以工代赈项目有关事宜。继续沿用其原单位性质、规格和人员编制，即正科级事业单位，编制3名，经费实行全额预算管理。
（四）保留平顶山市信息中心。主要职责是；负责建设、管理市政府网站；参与市政府和综合经济部门的经济形势分析、监测、预测事项，了解全市经济运行状况和信息需求，组织、协调市直有关委办局、县（市）区政府、优势企业和重点项目的经济信息的上网；负责采集、筛选国内外有价值的经济信息收查、监督。组织执行上级信息工作的法规、制度，制定本市有关信息管理与服务制度；承担平顶山市信息化工作领导小组办公室的日常工作。继续沿用其原单位性质、规格和人员编制，即正科级事业单位，编制15名，经费实行全额预算管理。
