关于转发市物价局和市市政公用局《镇江市区城市客运出租汽车企业收费管理办法》的通知
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关于转发市物价局和市市政公用局《镇江市区城市客运出租汽车企业收费管理办法》的通知
江苏省镇江市人民政府办公室
关于转发市物价局和市市政公用局《镇江市区城市客运出租汽车企业收费管理办法》的通知
镇政办发〔2008〕194号
各区人民政府，镇江新区管委会，市各有关单位：
经市政府同意，现将市物价局和市市政公用局《镇江市区城市客运出租汽车企业收费管理办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十一月十日
镇江市区城市客运出租汽车企业收费管理办法
（市物价局 市市政公用局 2008年11月）
第一条 为加强对市区客运出租汽车企业收费的管理，规范收费行为，维护客运出租汽车企业及其出租汽车承租人（以下简称承租人）的合法权益，促进城市客运市场的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》等法律、法规和规章，结合本市实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法所称客运出租汽车企业收费是指客运出租汽车企业为其承租人提供服务，实行正常经营管理收取的费用，包括企业收取的管理服务费、租赁承包费和代为收取的应当由承租人缴纳的规费、税金。
第三条 凡本市区内经营客运出租汽车业务的企业和承租人均应遵守本办法。
第四条 客运出租汽车企业收费项目和标准应当向承租人公开，由客运出租汽车企业代收代缴的规费和税金，必须严格按照规定的项目和标准收取，其具体规定如下：
（一）公司化经营企业必须与承租人签订公司化经营承包合同。承租人缴纳的租赁承包费每辆车最高不超过5100元/月，具体收费标准由双方通过合同的形式加以约定。该类企业收取租赁承包费后，不得再向承租人收取管理服务费、规费、税金等费用。
（二）合作经营型企业必须与承租人签订合作经营承包合同。该类企业可向承租人收取管理服务费，其标准为每辆车650元/月，按月收取，自2009年1月1日起执行。
该类企业可一次性向承租人收取安全保障互助金，每辆车不超过6000元，专门用于处理交通事故的应急费用，但必须以合同的形式加以约定。在合同期间动用安全保障互助金，事故后有关承租人应在其交纳的安全保障互助金数额内足额补足。合同期满后，应如数退还。
（三）安全保障互助金所产生的利息由所在企业建立专项基金，用于重大交通事故处理和对承租人的奖励，城市客运管理部门应加强对该项基金的监督管理，并列入企业年度检查考核内容。
第五条 客运出租汽车企业收取管理服务费，应为承租人办理证照、代缴税金、规费、保险费等服务，实施安全、治安、发票、运价、车辆管理，开展业务培训、安全教育、事故处理、总结评比等工作。
第六条 客运出租汽车企业不得擅自立项收费和提高收费标准，不得以收取“风险抵押金”、“财产抵押金”、“运营收入保证金”和“高额承包”等方式向司机转嫁投资和经营风险。未经批准，不得擅自为任何部门代收费用。
第七条 客运出租汽车企业必须在收费场所醒目位置张贴或悬挂市物价和城市客运管理部门核定的《镇江市客运出租汽车企业收费价目表》，自觉接受市物价、城市客运管理部门的检查和监督。
第八条 客运出租汽车企业收费必须出具符合规定的收费凭证，并详细填写收费项目和标准（包括代收代缴的规费和税金）。
第九条 物价、城市客运管理部门负责对出租汽车企业收费行为的监督管理。对违反规定收费的，应及时督促整改，限期向承租人退还多收的费用，对拒不进行整改的，依据有关法律法规从严查处。
第十条 本办法由市物价局和市市政公用局按照各自职能负责解释。
第十一条 本办法自2008年12月10日起施行。
国家工商行政管理局关于查处购进日本产旧电冰箱行为有关问题的答复
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于查处购进日本产旧电冰箱行为有关问题的答复
国家工商行政管理局
江苏省工商行政管理局：
你局《关于对购进日本产旧电冰箱的行为应如何处理的请示》（苏工商〔1998〕34号）收悉。经研究，答复如下：
一、《工商行政管理机关对走私贩私行为处罚的暂行规定》（国家工商行政管理局第17号令，以下简称17号令）规定的合法经销单位的发货票，是指经工商行政管理机关核准登记的工商企业和个体工商户在合法经营活动中，向付款单位开据的由税务机关统一印制管理的票据。
二、17号令第一条第一款对单位及个人经销或者购买国家配额管理的进口商品应当具备的有关手续或证明作了明确规定。从淮阴市工商行政管理局查处连云港澳通经贸有限公司购买进口旧电冰箱一案来看，如果该批旧电冰箱是从境外进口的，即应当具备进口手续、合法经销单位的发
货票、合法的处罚决定书其中的一种。如果该批旧电冰箱是直接从国内收购的，即不存在适用17号令的问题。请你局在查清案件事实的基础上，依法做出复议决定。
1998年6月30日
国家工商行政管理局广告经营者资质标准及广告经营范围核定用语规范（试行）
国家工商局
国家工商行政管理局广告经营者资质标准及广告经营范围核定用语规范（试行）
1993年2月17日，国家工商行管局
规范
为加强对广告经营者资质标准的审查，规范核定广告经营范围，促进广告业健康发展，依据《广告管理条例》制定此标准及规范。
一、广告经营者的资质标准
广告经营者指经工商行政管理机关核准登记注册，从事广告设计、制作、发布、代理等广告经营活动的单位和个人。
申请从事广告经营活动的单位和个人，除具备《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国私营企业暂行条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例》规定的条件外，还应具备下列资质标准：
（一）综合型广告公司
具有为广告客户提供市场调查、广告策划、广告效果测定及设计、制作、代理等全面服务能力的广告公司。
资质标准：
1．有与广告经营规模相适应的经营管理机构、市场调研机构、广告设计、制作、编审机构；
2．有与广告经营范围相适应的设备和流动资金，注册资金数额要符合企业法人注册登记的有关规定；
3．有与广告经营业务相适应的从业人员，有熟悉广告管理法规的经营管理人员，专业市场调研、广告策划、代理人员，设计、制作人员，编审及财会人员，大专以上学历的各类专业人员不少于从业人数的二分之一；
4．有不少于200平方米的经营办公场所；
5．有健全的各项广告管理制度；
6．承办或代理外商来华广告或出口广告业务，还应具备了解国家进出口政策的有关人员、翻译人员，并有稳定的外商来华广告和出口广告业务渠道。
（二）广告设计、制作公司
专门从事电视、霓虹灯、灯箱、路牌、印刷品、礼品等广告设计、制作的公司。
资质标准：
1．有与广告经营规模相适应的经营管理机构、广告设计、制作、编审机构；
2．有与广告经营范围相适应的设备和流动资金，注册资金数额要符合企业法人注册登记的有关规定；
3．有与广告经营业务相适应的从业人员，有熟悉广告管理法规的经营管理人员，专业广告设计、制作、编审及财会人员，大专以上学历的各类专业人员不少于从业人数的三分之一；
4．有不少于60平方米的经营场所，制作场所因广告制作项目而定；
5．有健全的各项广告管理制度。
（三）兼营广告的企业
1．具有发布媒介的兼营广告的企业，指经营书刊、音像等出版物的单位及具有广告发布媒介的商场、宾馆、饭店等。
资质标准：
（1）有与广告经营范围相适应的广告媒介、经营机构和经营制作场所，经营场所不少于20平方米，制作场所因广告制作项目而定；
（2）有与广告经营范围相适应的设备；
（3）有与广告经营业务相适应的从业人员，有熟悉广告管理的经营管理人员，专业广告设计、制作及财会人员；
（4）有健全的各项管理制度。
2．兼营广告设计、制作的企业，指利用企业自有的人员、技术、设备从事广告设计、制作经营服务的企业。
资质标准：参照广告设计、制作公司的有关资质标准。
（四）兼营广告的媒介单位
利用电视、广播、报纸、期刊、场（馆）等媒介设计、制作、发布广告的电视台、广播电台、报社、期刊社、体育场（馆）、文化馆等。
资质标准：
1．有直接发布广告的手段（媒体）；
2．设有专门的广告经营机构和经营场所，一般面积不少于30平方米；
3．有相应的广告设计、制作设备；
4．有与广告经营业务相适应的从业人员。有熟悉广告管理法规的经营管理人员，专业广告设计、制作、编审及财会人员（可兼职）；
5．有健全的各项广告管理制度；
6．广告费收入须单独立帐。
（五）个体广告经营户
在法律允许的范围内，依法经核准登记，从事工商业经营的公民。
资质标准：
1．具有一定的广告专业技能；
2．熟悉广告管理法规，有审查广告内容的能力；
3．有与广告经营范围相适应的经营场所、设备和流动资金，场地不少于20平方米，流动资金不少于5万元人民币；
4．广告费收入须单独立帐。
（六）中外合资、合作广告公司
具有为广告客户提供市场调查、广告策划、广告效果测定及设计、制作、代理、发布等全面服务能力的广告公司。
资质标准：中外合资、合作广告公司除应具备综合型广告公司或设计、制作广告公司的条件外，还应具备下列条件：
1．外商投资广告企业的合营、合作各方必须是具有一定规模的以经营广告业务为主的企业法人；
2．能够引进国际先进的广告制作技术和设备；
3．具有市场调查、广告策划和广告效果测定等能力；
4．能够为中方合营者培训广告策划、创意、设计、制作人员和经营管理等广告专业人员；
5．投资总额不低于30万美元。
（七）申请增加广告业务的中外合资、合作企业
指利用企业自有的人员、技术、设备从事广告设计、制作经营服务的企业。
资质标准：参照设计、制作广告公司的资质标准。
二、广告经营范围核定用语规范
广告经营：指广告经营者进行的广告设计、制作、发布、代理等活动的统称。
（一）核定广告经营范围的内容
1、设计：指根据广告目标而进行的广告构思、创作、编排等活动；
2、制作：指根据广告设计要求，制作可供刊播、设置、张贴广告作品的活动；
3、发布：通过媒介刊登、播放、设置、张贴广告的活动；
4、代理：指广告代理人（广告经营者）在广告被代理人（广告客户或其它广告经营者）授权的范围内，以广告被代理人的名义，从事的直接对广告被代理人产生权利义务的广告业务活动。
（二）核定广告经营范围的用语（示例）
1．综合型广告公司
例：名称：××广告公司
经营范围：设计、制作、发布、代理国内外各类广告业务。
2．设计、制作广告公司
例：名称：××（电视）广告制作公司
经营范围：设计、制作国内外电视广告，代理自制广告的发布业务。
3．广告兼营企业
（1）具有发布媒介的广告兼营企业
例：ａ名称：××（音像）出版社
经营范围：利用其出版的（录音、录像带）设计、制作、发布国内广告和外商来华广告。
ｂ名称：××宾馆
经营范围：利用自有媒介设计、制作、发布国内广告和外商来华广告。
（2）兼营广告设计、制作的企业
例：名称：××包装装潢公司
经营范围：设计、制作国内外（××）广告。
4．兼营广告的媒介单位
例：ａ名称：××电台
经营范围：设计、制作、发布国内外广播广告业务。
ｂ名称：××电视台
经营范围：设计、制作、发布国内外电视广告业务。
ｃ名称：××报社
经营范围：设计、制作、发布国内外报纸广告业务。
ｄ名称：××杂志社
经营范围：设计、制作、发布国内外杂志广告业务。
5．个体广告经营户
例：名称：××户外广告服务部
经营范围：设计、制作国内（路牌）广告。
6．中外合资、合作广告公司
例：ａ名称：××广告有限公司
经营范围：设计、制作、发布代理国内外各类广告业务。
ｂ名称：××电视广告制作有限公司
经营范围：设计、制作国内外电视广告，代理自制广告的发布业务。
7．申请增加广告业务的中外合资、合作企业
例：名称：××影像有限公司
经营范围：设计、制作国内外（电视）广告。
