关于学习贯彻《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年）》的通知
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关于学习贯彻《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年）》的通知
中国保险监督管理委员会
关于学习贯彻《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年）》的通知
保监发〔2009〕60号
各保监局、各保险公司:
近日，中共中央、国务院下发了《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》（以下分别简称《医改意见》和《实施方案》）。为深入学习贯彻《医改意见》和《实施方案》精神，现就有关事项通知如下：
一、充分认识《医改意见》和《实施方案》的重要意义
《医改意见》明确了我国医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标，构建了我国医药卫生体制改革的基本制度框架，描绘出我国医疗卫生事业发展的宏伟蓝图，为建立中国特色的医药卫生体制指明了方向。《实施方案》的中心任务就是抓好五项重点改革，着力解决群众“看病难、看病贵”问题，落实医疗卫生事业的公益性质，明确把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，保障广大群众看病就医的基本需求。《医改意见》和《实施方案》体现了我国医疗卫生事业从理念到体制的重大变革，是科学发展观在医疗卫生领域的具体实践，标志着十七大提出的努力使全体人民“病有所医”迈出了历史性的关键一步。这不仅是人民生活质量改善、社会保障水平提高的重要标志，也是人民共享改革发展成果、社会公平正义的重要体现。
二、深刻领会《医改意见》和《实施方案》对保险业提出的新要求
《医改意见》和《实施方案》对保险业提出了新要求。在制度设计上，明确了建立多层次医疗保障体系的总体思想，将商业健康保险作为多层次医疗保障体系的有机组成部分。在运行机制上，强调引入市场机制参与资源整合和服务管理，通过竞争提高医疗卫生运行效率、服务水平和质量，促进社会公平。在实现方式上，明确了商业保险参与医药卫生体制改革的途径，提出积极发展商业健康保险，完善医疗执业保险等方面的具体举措。《医改意见》和《实施方案》的实施，必将对我国保险业产生深远影响，对当前和今后一段时期保险业的发展具有重要的指导意义。
三、联系实际贯彻落实《医改意见》和《实施方案》
贯彻落实《医改意见》和《实施方案》，要按照有关要求，紧紧围绕保险业的发展实际，充分发挥商业保险的技术、管理等优势和功能，重点在以下几个方面加强研究和深入实践，积极服务于医药卫生体制改革。一是提供优质的健康保险服务，简化理赔手续，满足企业和个人基本医疗保障之外的多样化的健康需求；二是量力而行、积极稳妥参与各类医疗保障经办管理服务；三是积极探索与社保机构、医疗卫生机构的合作方式，创新医疗服务管理和医疗风险控制模式；四是充分发挥医疗执业保险在化解医疗风险，保障医患双方合法权益，构建和谐医患关系等方面的作用；五是参与居民健康档案建设，将其作为构建保险业疾病发生数据库和医疗费用数据库的基础平台之一；六是探索保险公司兴办医疗机构、参与公立医院改制重组的可行性和有效途径。
各保监局、保险公司要认真组织学习《医改意见》和《实施方案》，深刻领会两个文件的精神和要求，把学习贯彻《医改意见》和《实施方案》作为当前和今后一段时期，保险业更好地服务和谐社会建设和民生健康保障的重要任务抓紧抓好。要紧密联系各地实际，开拓视野、创新思路，不断探索保险业服务于我国医药卫生体制改革、服务于医疗保障体系建设的新途径，为构建社会主义和谐社会做出新贡献。
中国保险监督管理委员会
二○○九年四月十六日
关于发布国家标准《并联电容器装置设计规范》的公告
住房和城乡建设部
关于发布国家标准《并联电容器装置设计规范》的公告
中华人民共和国住房和城乡建设部公告第203号
现批准《并联电容器装置设计规范》为国家标准，编号为GB50227-2008，自2009年6月1日起实施。其中，第4.1.2(3)、4.2.6(2)、6.2.4、8.2.5(2)、8.2.6(3)、8.3.1(2)、8.3.2(2)、9.1.2(3)、9.1.7条（款）为强制性条文，必须严格执行。原《并联电容器装置设计规范》GB50227-95同时废止。
本规范由我部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。
二○○八年十二月十五日
泰安市人民政府办公室关于印发泰安市超标准耗能加价管理办法（试行）的通知
山东省泰安市人民政府办公室
泰安市人民政府办公室关于印发泰安市超标准耗能加价管理办法（试行）的通知
泰政办发[2007]57号
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位，各大企业：
《泰安市超标准耗能加价管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二OO七年十月十五日
泰安市超标准耗能加价管理办法（试行）
第一条 为加强超标准耗能加价管理，减少能源浪费，根据《中华人民共和国节约能源法》、《山东省节约能源条例》和《山东省超标准耗能加价管理办法（试行）》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称超标准耗能，是指用能单位超过国家、省标准化行政主管部门或节能行政主管部门颁布的有关能源效率、能源消耗限额标准使用能源。
第三条 对单位超过限额标准用能的实行加价，以能源基准价格为基础，按照以下标准征收：
（一）超标准10％以内，超耗部分加价１倍；
（二）超标准10—20％（含10％），超耗部分加价２倍；
（三）超标准20％以上（含20％），超耗部分加价３倍。
能源基准价格为：电每千瓦时0.6元，标准煤每吨500元（原煤和其他能源按国家规定折算为标准煤）。能源基准价格由市物价局会同有关部门根据国家、省规定和能源市场价格变动情况适时调整。
第四条 超标准耗能加价费按照单位产品实际消耗能源量与限额标准的差额,分别乘以核算期内合格产品产量、能源基准价格以及相应的加价倍数计算。
其中,产品所消耗能源是电能的,直接按电能计算加价费;所消耗能源是电能以外其他能源的,按照国家标准规定的折算系数,折算为标准煤计算加价费。
第五条 超标准耗能加价费由市节能行政主管部门负责征收管理。县（市、区）节能行政主管部门受市节能行政主管部门委托，征收本县（市、区）辖区内企业超标准耗能加价费，并全额上缴同级财政，作为政府节能专项资金的组成部分，由财政、经贸、价格主管部门共同监督使用，主要用于支持节能技术产品的研发、节能技术改造和节能奖励。
县（市、区）征收工作不到位的、没有设立专项资金的，由市节能行政主管部门直接征收，并缴市级财政。
第六条 县（市、区）节能行政主管部门按照本办法的规定，核实用能单位相关数据，对超耗能源的品种、数量等相关项目和参数进行审核和确认后，出具《超耗能加价计算报告书》，报市节能行政主管部门备案审查后，下达《征收超标准消耗能源加价费告知书》。
第七条 超标准耗能单位应当在接到《征收超标准消耗能源加价费告知书》20日内，通过非税收入代收银行上缴到指定的财政专户；逾期不缴的，每日按征收超标准耗能加价费总额的3‰缴纳滞纳金。
第八条 超标准耗能单位对节能行政主管部门作出的征收超标准耗能加价费决定不服的,可依法向上级节能行政主管部门或本级人民政府申请复议,也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
第九条 超标准耗能单位逾期不执行超标准耗能加价费缴纳决定，又不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼的，节能行政主管部门依法申请人民法院强制执行。
第十条 对超标准耗能单位除实行加价政策外,节能行政主管部门应同时责令超标准耗能单位限期进行整改;在规定期限内超标准耗能单位能耗情况仍未达标的,依法责令其停产或关闭。
第十一条 超标准耗能加价费按政府非税收入有关规定执行。
第十二条 从事超标准耗能加价费征收管理工作的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由主管机关或监察部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十三条 根据国家、省有关规定,已实行差别电价政策的部分高耗能企业,其用电暂不实行超标准耗能加价。
第十四条 本办法自2007年11月1日起试行。
