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商务部


对外贸易壁垒调查规则

　　 　《对外贸易壁垒调查规则》已经2005年1月21日商务部第1次部务会议讨论通过。现予发布，自2005年3月1日起施行。

　　部长薄熙来
2005年2月2日


　　第一章总则第一条为了开展和规范对外贸易壁垒调查工作，消除国外贸易壁垒对我国对外贸易的影响，促进对外贸易的正常发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》，制定本规则。
　　第二条商务部负责对国外贸易壁垒的调查工作。
　　商务部指定进出口公平贸易局负责实施本规则。
　　第三条外国（地区）政府采取或者支持的措施或者做法，存在下列情形之一的，视为贸易壁垒：
　　（一）违反该国（地区）与我国共同缔结或者共同参加的经济贸易条约或者协定，或者未能履行与我国共同缔结或者共同参加的经济贸易条约或者协定规定的义务；
　　（二）造成下列负面贸易影响之一：对我国产品或者服务进入该国（地区）市场或者第三国（地区）市场造成或者可能造成阻碍或者限制；
　　对我国产品或者服务在该国（地区）市场或者第三国（地区）市场的竞争力造成或者可能造成损害；
　　对该国（地区）或者第三国（地区）的产品或者服务向我国出口造成或者可能造成阻碍或者限制。
　　第四条商务部可以应申请人的申请立案，进行贸易壁垒调查。
　　商务部认为有必要的，可以自行立案，进行贸易壁垒调查。
　　第二章调查申请第五条国内企业、国内产业或者代表国内企业、国内产业的自然人、法人或者其他组织（以下统称“申请人”），可以向商务部提出贸易壁垒调查的申请。
　　前款所称的“国内企业、国内产业”，是指与被诉贸易壁垒涉及的产品生产或者服务供应有直接关系的企业或者产业。
　　第六条贸易壁垒调查的申请必须以书面形式提交。
　　第七条申请书应当包括以下内容：（一）申请人的名称、地址及有关情况；
　　（二）被申请调查的措施或者做法的说明；
　　（三）被申请调查的措施或者做法所针对的产品或者服务的说明；
　　（四）国内相关产业基本情况的说明；
　　（五）被申请调查的措施或者做法造成负面贸易影响的，关于负面贸易影响的说明；
　　（六）申请人认为需要说明的其他内容。
　　第三章审查和立案第八条申请书应当尽可能附具下列证据材料并说明其来源：（一）证明被申请调查的措施或者做法存在的证据材料；（二）证明被申请调查的措施或者做法造成的负面贸易影响的证据材料。
　　申请人无法提供上述证据材料的，应当以书面形式说明理由。
　　第九条申请人可以在商务部作出立案决定之前撤回申请。
　　第十条商务部应当自收到申请人提交的申请书及有关证据材料之日起60天内，对申请材料进行审查，作出立案或者不予立案的决定。
　　第十一条商务部在审查申请材料的过程中，可以要求申请人按照规定的时限提供补充材料。
　　第十二条如果申请人提交的申请材料符合本规则第六条和第七条的规定，并且不存在本规则第十六条第（一）、（三）和（四）项规定的情形，商务部应当决定立案调查并发布公告。
　　商务部决定自行立案的，也应当发布立案公告。
　　第十三条立案公告应当载明被调查的措施或者做法、被调查的措施或者做法涉及的产品或者服务以及实施被调查的措施或者做法的国家（地区）（以下简称“被调查国（地区）”）等内容，简要介绍已有的信息，并说明利害关系方陈述意见及公众提出评论的期限。
　　第十四条商务部应当在发布立案公告后，将立案决定通知申请人、已知的出口经营者和进口经营者、被调查国（地区）政府以及其他利害关系方。
　　第十五条立案公告发布之日为立案日期。
　　第十六条出现以下情形之一的，商务部可以作出不予立案的决定：
　　（一）申请人提交的申请材料所描述的情况与事实明显不符；
　　（二）申请人提交的申请材料不完整，并且未在商务部规定的时限内提供补充材料；
　　（三）申请人申请调查的措施或者做法明显不属于本规则第三条所指的贸易壁垒；
　　（四）商务部认为不应立案的其他情形。
　　第十七条商务部应当以书面形式将不予立案的决定通知申请人，并说明理由。
　　第四章调查和认定第十八条商务部应当通过调查认定被调查的措施或者做法是否构成本规则第三条所称的贸易壁垒。
　　第十九条在调查中，商务部可以使用主动收集的任何相关信息。
　　第二十条商务部认为必要时，可以成立由国务院有关部门、专家、学者组成的专家咨询组。专家咨询组负责对调查中涉及的技术性和法律性问题提供咨询意见。
　　第二十一条商务部可以采用问卷、听证会等方式向利害关系方了解情况，进行调查。
　　第二十二条商务部认为必要时，可以在征得被调查国（地区）政府同意后，派出工作人员赴该国（地区）进行调查取证。
　　第二十三条利害关系方认为其提供的资料泄露后将产生严重不利影响的，可以向商务部申请对该资料按照保密资料处理。
　　第二十四条商务部认为保密申请有正当理由的，应当对利害关系方提供的资料按照保密资料处理，同时要求利害关系方提供一份非保密的资料概要。
　　未经提供资料的利害关系方同意，商务部不得将按保密资料处理的资料用于该贸易壁垒调查以外的用途。
　　第二十五条商务部在调查过程中，可以就被调查的措施或者做法与被调查国（地区）政府进行磋商。
　　第二十六条出现以下情形之一的，商务部可以决定中止调查并发布公告：
　　（一）被调查国（地区）政府承诺在合理期限内取消或者调整被调查的措施或者做法；
　　（二）被调查国（地区）政府承诺在合理期限内向我国提供适当的贸易补偿；（三）被调查国（地区）政府承诺履行经济贸易条约或者协定的义务；（四）商务部认为可以中止调查的其他情形。
　　第二十七条被调查国（地区）政府未在合理期限内履行本规则第二十六条第（一）至（三）项承诺的，商务部可以恢复调查；商务部根据本规则第二十六条第（四）项决定中止调查的，在该情形消除后，也可以恢复调查。
　　第二十八条应申请人的请求，商务部可以终止调查程序，除非认为终止调查程序不符合公共利益。
　　第二十九条出现以下情形之一的，商务部应当终止调查并发布公告：
　　（一）被调查国（地区）政府已经取消或者调整被调查的措施或者做法；
　　（二）被调查国（地区）政府已经向我国提供适当的贸易补偿；
　　（三）被调查国（地区）政府已经履行经济贸易条约或者协定的义务。
　　第三十条出现下列情况之一的，商务部可以终止调查并发布公告：
　　（一）申请人在调查中不提供必要的合作；
　　（二）商务部认为可以终止调查的其他情形。
　　第三十一条通过调查，商务部应就被调查的措施或者做法是否构成本规则第三条所称的贸易壁垒作出决定，并发布公告。
　　第三十二条贸易壁垒调查应当自立案决定公告之日起6个月内结束；特殊情况下可以延长，但延长期不得超过3个月。
　　第三十三条如果被调查的措施或者做法被认定构成本规则第三条所称的贸易壁垒，商务部应当视情况采取以下措施：
　　（一）进行双边磋商；（二）启动多边争端解决机制；（三）采取其他适当的措施。
　　第五章附则第三十四条依照本规则作出的公告，应当载明重要的情况、事实、理由、依据、结果和结论等内容。
　　第三十五条对国外投资壁垒的调查，参照本规则进行。
　　第三十六条本规则由商务部负责解释。
　　第三十七条本规则自2005年3月1日起施行。

公安部


公安部刑事技术鉴定规则

1980年5月1日，公安部

第一章 总 则
第一条 为了贯彻《中华人民共和国刑事诉讼法》有关刑事案件勘验、检查、鉴定的规定，准确及时地进行刑事技术鉴定，以揭露犯罪，打击犯罪分子，保护公民权利，特制定本规则。
第二条 刑事技术鉴定的范围：必须是与犯罪案件有关的物品、文件、痕迹、人身、尸体。
第三条 刑事技术鉴定，由县以上公安机关的刑事技术部门负责进行。
第四条 刑事技术鉴定，必须由具有鉴定员以上职称的专业技术人员担任。本人或者近亲属与案件有利害关系的人，担任过本案的侦查、证人，或者与本案当事人有其他关系、可能影响公正鉴定的人，不能充当鉴定人。鉴定人的回避，由所在公安机关负责人决定。
第五条 鉴定人必须坚持实事求是的原则，忠实于事实真象，运用科学方法，客观地作出鉴定结论，不受任何外界因素的影响。
第六条 鉴定人必须依法办事，并遵守下列鉴定纪律：
（一）严格遵守技术鉴定的操作规程，不得玩忽职守；
（二）妥善保管送检物品和材料，不得挪用、丢失、损坏；
（三）廉洁奉公，不得贪赃枉法，弄虚作假；
（四）严格保守秘密。

第二章 受理鉴定
第七条 刑事技术部门，只承担办案单位有关犯罪案件的鉴定任务。受理鉴定的手续是：
（一）查验委托公函；
（二）听取送检人介绍案件情况和鉴定要求；
（三）查验检材有无鉴定条件，核对其名称、数量；
（四）查验样本的来源和收集方法，是否具备比对条件。
根据查验情况，确定是否接受委托，或修改鉴定要求，或补送材料。
接受委托的，由送检人填写《委托鉴定登记表》。

第三章 鉴 定
第八条 刑事技术鉴定，要按下列程序进行：预备检验、分别检验、比对检验、综合评断。每个程序都要作出详细、客观的记录。最后制作鉴定书。
第九条 对检材进行物理检验或化学检验，要标明取材部位，并作详细记录。消耗性的检材，要注意留存，以备复核检验；检材过少无法留存的，应事先征得送检单位同意，并在委托登记表中注明。
第十条 凡需做鉴定实验的，由主办鉴定人组织实施。要严格选用与检材质量、形态相同或近似的材料，运用与发生案件时间相同或近似的形成条件和方法进行实验。实验情况，要如实记录，并由参加实验的人签名。鉴定实验记录，是综合评断的依据，不能代替鉴定书。
第十一条 鉴定书的内容，包括绪论、检验、论证、结论。
“绪论”：收检日期，送检单位，送检人，简要案情，检材名称、种类、数量、提取方法、载体及包装、运输情况，鉴定要求。
“检验”：检材和样本的形态、色质、大小、检验、实验的步骤、方法、手段、数据、特征图形。
“论证”：对检验发现的特征、数据进行综合评断，论述结论的科学依据。
“结论”：鉴定的结果。
鉴定书要文字简练，描述确切。照片要真实清晰，特征要标划鲜明。
尸体检验、物证分析、出具检验报告，不出鉴定书。
确因检材不够鉴定条件，而无法作出肯定性结论的，可以出具分析意见。
第十二条 鉴定书由鉴定人签名，检验报告由检验人签名，注明技术职称，并加盖“刑事技术鉴定专用章”。
第十三条 鉴定结束后，应将鉴定书同剩余的检材，一并发还送检单位。有研究价值，需要留作标本的，应征得送检单位同意，并商定留用的时限和保管、销毁的责任。
第十四条 由于技术水平或设备条件的限制，做不出结论，需要进行复核或重新鉴定的，应逐级上送刑事技术部门复核或重新鉴定。
鉴定中遇有重大疑难问题或鉴定结论有分歧时，可邀请有关人员进行鉴定“会诊”。
复核鉴定，除按规定办理委托鉴定手续外，送检单位还应提供原鉴定书或检验报告，并说明要求复核的原因。

第四章 出 庭
第十五条 接到人民法院的出庭通知后，鉴定人应出庭作证。
本案当事人、辩护人，依照法律程序对鉴定提出的有关问题，鉴定人应予回答，并阐明鉴定结论的科学依据。对与鉴定无关的问题，鉴定人有权拒绝回答。
本规则自颁布之日起施行。附：《刑事技术鉴定专用章的使用范围和刻制说明》（略）；《刑事技术鉴定书文书格式》（略）。