农业部关于加强远洋渔业安全生产工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-02 15:04:38 浏览:9106
来源:法律资料网
农业部关于加强远洋渔业安全生产工作的通知
农业部
农业部关于加强远洋渔业安全生产工作的通知
农渔发[2011]28号
沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管厅（局），中国农业发展集团有限公司，各远洋渔业企业，中国渔业协会远洋渔业分会：
远洋渔业是高风险涉外性行业，加强远洋渔业安全生产工作，对于保障远洋渔业企业和船员生命财产安全、促进远洋渔业稳定健康发展和社会和谐、维护我国海洋权益和良好国际形象具有重要意义。为进一步加强远洋渔业安全生产工作，现就有关事项通知如下：
一、认真落实企业安全生产责任制，严格实行责任追究
远洋渔业企业是远洋渔业安全生产的责任主体，对本企业远洋渔业安全生产承担主体责任。远洋渔业企业的法定代表人对本企业的安全生产工作全面负责，远洋渔业项目的主要负责人对远洋渔业项目的执行、生产经营管理、渔船活动和船员行为负监管责任，渔船船东对其所有的渔船质量、设施配备及聘用的船员资质负责，船长对渔船海上航行、生产作业和锚泊安全负直接责任。对未经批准擅自从事远洋渔业生产、不依法实施渔船检验、不按规定配备安全设施、违规招聘或派出船员、违规作业、航行和发生涉外违规事件等违法行为的企业和个人，渔业行政主管部门要根据《渔业法》等法律法规予以处罚，并根据《远洋渔业管理规定》暂停或取消远洋渔业项目和远洋渔业企业资格。发生重大安全责任事故的远洋渔业企业，三年内不得再申请远洋渔业项目，不得代理其他企业或个人从事远洋渔业生产；对事故发生负有责任的船长要予以扣留或吊销职务船员证书，并追究企业法人、项目负责人及相关责任人的责任。远洋渔业企业要主动接受渔业、安监等有关部门监管，积极配合公安边防、海关部门做好赴境外作业渔船和船员出（入）境、运回自捕水产品监管等工作，在他国海域从事渔业生产的，要主动向我驻该国使（领）馆报告并接受其监督指导。
二、大力开展企业安全生产标准化建设，健全安全生产长效机制
远洋渔业企业要参照国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化的指导意见》（安委[2011]4号）和国家安全生产监督管理总局发布的《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）要求，开展安全生产标准化建设工作。按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；建立健全安全生产责任制，明确各部门和人员的安全生产职责；建立安全生产投入保障制度，按规定提取安全费用、专项用于安全生产；制定安全管理制度和操作规程，强化生产现场安全管理和生产过程管理；全面深入开展安全隐患排查、切实整改安全隐患，预防和减少安全和涉外事件发生；制定重大安全突发事件处理预案，组织开展生产安全事故应急演练，提高突发事件应急处理能力；建立重大安全突发事件报告制度，发生重大安全事故和涉外事件时立即如实向有关部门报告并配合开展调查；对本单位安全生产标准化实施情况进行年度评定，根据评估情况对各项制度进行修改完善，不断健全安全生产长效机制。
三、努力提高渔船装备现代化水平，增强防灾减灾能力
远洋渔业企业要按照我部《远洋渔业管理规定》配备适航的远洋渔船，同时以“高效、节能、环保”为目标，积极新建、引进现代化、专业化远洋渔船，尽快更新、改造或报废现有老旧渔船。远洋渔船要配备卫星电话等通讯设备，为安全信息播发与接收、紧急遇险报警、搜救指挥提供通信保障；在配备救生、消防等安全设施基础上，推广应用气胀式救生筏等装备，提高渔船抵御风险能力；安装、更新远洋渔船船位卫星监测设备，保持正常开机和船位调取；鼓励有条件的远洋渔船装备适用的船舶自动识别系统等助航设备，提高防碰撞、防触碰能力；按照有关要求安装兼捕生物逃逸装置、海鸟惊吓装置、油污水处理、垃圾回收等野生动物保护和环保设备。从事公海远洋渔业的企业和渔船，要参照国际海事组织（IMO）制定的《国际渔船安全公约1993年议定书》要求，不断提高渔船和装备水平，尽快与国际接轨。各级渔业主管部门也要积极争取加大安全基础设施投入，支持和鼓励企业建造、引进远洋渔船，更新改造老旧渔船，采用先进的船用设备，提升远洋渔业装备水平和防灾减灾能力。
四、切实加强船员管理，提高安全意识和专业技能
各级渔业主管部门要大力组织开展远洋渔业安全生产宣传教育，提高远洋渔业从业人员特别是船员的安全生产意识。渔港监督机构要严格执行渔业船员考试发证和持证上岗制度，严把船员的培训和考试关，重点加强船东、船长和新船员的培训教育，强化渔船安全航行、值班瞭望、防碰撞、防台风、防海盗、安全作业和自救互救技能等内容的培训和考核，着力提高船员专业技能和应对突发险情的处置能力。远洋渔业企业要严格按国家有关规定配备职务船员，不得聘用未取得职务船员证书和专业训练合格证的人员作为远洋渔业船员，上船人数不得超过《国际渔船安全证书》核定的人数。远洋渔业企业要与其聘用的远洋渔业船员直接签订合同，依法办理保险，按规定为远洋渔业船员办理海员证；对派出的船员进行安全生产、外事纪律、法律知识、环保知识教育，强化安全意识、技术操作和风险防范技能；严格遵守入渔国法律规定、区域渔业管理组织管理措施和有关国际条约，尊重当地的风俗习惯，严禁酗酒闹事、打架斗殴等违法乱纪和不道德行为；保障船员合法权益,合理改善船员福利待遇，加强船员心理疏导，关心船员疾苦、保障船员身心健康，促进建立和谐的劳资关系。
五、着力强化安全生产监管，全面治理安全隐患
远洋渔业安全生产管理工作要坚持政府统一领导、有关部门分工协作、分级管理、企业和渔船属地为主的原则。各级渔业行政主管部门要按照国务院有关安全生产的工作要求和我部有关部署，切实强化对远洋渔业企业、项目和安全生产的监督管理，持之以恒组织开展安全隐患排查治理工作，对发现的安全隐患和薄弱环节，要监督进行整改并限期落实到位。渔船检验机构要认真研究并做好远洋渔船检验工作，特别是要强化老旧渔船的跟踪检验，做好救生筏等船用安全产品检验，加强渔船修造企业的资质管理，确保渔船和船用产品符合安全标准。渔政机构要将安全检查作为渔业执法活动的重要内容之一，对未经批准擅自出境、持无效捕捞许可证或伪造船名号出境以及非法从事公海作业等违法行为，要坚决依法查处。渔港监督机构要重点强化对安全隐患较多、生产作业危险较大以及船员人数较多渔船的安全监管，加强渔船进出港签证管理，积极配合公安边防部门做好远洋渔船和船员出入境管理工作。各级渔业行政主管部门要在当地政府的领导下，加强与有关部门的协调配合，及时、快速、妥善处理远洋渔业安全和涉外事件，维护远洋渔业企业和船员合法权益，促进远洋渔业稳定健康发展和社会稳定和谐。
二○一一年九月二十九日
云南省人民政府关于修改《云南省著名商标认定和保护办法》的决定
云南省人民政府
云南省人民政府关于修改《云南省著名商标认定和保护办法》的决定
省人民政府决定对《云南省著名商标认定和保护办法》作如下修改：
一、将第一条中的“《中华人民共和国商标法实施细则》”修改为“《中华人民共和国商标法实施条例》”。
二、将第三条第一款中的“地、州、市、县工商行政管理机关”修改为“州、市、县工商行政管理机关”；将第六条、第七条中的“地、州、市工商行政管理机关”修改为“州、市工商行政管理机关”。
三、将第三条第二款修改为：“发展改革、工业和信息化、国资、科技、商务、质监、知识产权等部门，应当按照各自职责，协助工商行政管理机关做好云南省著名商标的认定和保护工作。”
四、将第九条修改为：“云南省著名商标有效期为5年，自认定之日起计算。有效期满需要续展认定的，应当在期满前3个月内，向省工商行政管理机关提出续展认定申请。在此期间未能提出申请的，可以给予3个月的宽展期。宽展期满仍未提出申请的，自宽展期满之日起注销其著名商标。
每次续展认定的有效期为5年。
申请续展认定，经审查符合本办法第五条规定条件的，应当予以认定并公布。”
本决定自2010年9月1日起施行。
《云南省著名商标认定和保护办法》根据本决定作相应修订，重新公布。
深圳市司法鉴定条例
广东省深圳市人大常委会
深圳市司法鉴定条例
深圳市人民代表大会常务委员会
深圳市人民代表大会常务委员会公告第二十一号
（深圳市第三届人民代表大会常务委员会第五次会议于2001年2月23日审议通过的《深圳市司法鉴定条例》业经广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2001年5月31日批准，现予公布，自2001年10月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为规范司法鉴定活动，保护当事人的合法权益，保障司法活动的公正性，根据有关法律、行政法规的规定，结合深圳市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称的司法鉴定，是指司法鉴定人对涉及案件的有关证据问题所进行的技术性鉴别和判定的活动。
第三条 司法鉴定应当遵循科学、客观、公正、及时、合法的原则。
第四条 司法鉴定实行回避、保密和错鉴追究制度。
第五条 人民法院、人民检察院、公安机关（以下简称公安司法机关）负责管理其内设的司法鉴定机构的鉴定工作。
市司法行政机关负责指导、管理面向社会服务的司法鉴定工作。
第六条 司法鉴定人依法独立进行司法鉴定，不受任何组织和个人干预。
第七条 设立市司法鉴定工作委员会，由市人民政府及其相关部门、市中级人民法院、市人民检察院及其他有关部门的负责人组成。
市司法鉴定工作委员会负责指导、监督、协调司法鉴定工作。
市司法鉴定工作委员会的日常工作由市司法行政机关负责。
第八条 设立市司法鉴定专家委员会（以下简称专家委员会），聘请若干名专家为鉴定人，负责本市的复核鉴定。
专家委员会的成员由兼职专家担任。
第九条 市人民政府、司法机关应当重视和服从司法鉴定体制的改革，逐步实现司法鉴定工作的统一化、规范化管理。
第二章 司法鉴定机构与司法鉴定人
第十条 本条例所称司法鉴定机构包括公安司法机关内设的鉴定机构（以下简称公安司法机关鉴定机构）、专家委员会和其他依法设立的鉴定机构（以下简称社会鉴定机构）。
本条例所称司法鉴定人包括公安司法机关鉴定机构中的鉴定人、专家委员会中的专家鉴定人和社会鉴定机构中的鉴定人。
第十一条 公安司法机关鉴定机构依法承担各自职责范围内的司法鉴定工作。
第十二条 社会鉴定机构依照法律、法规或者国家有关规定办理登记手续后，方可从事司法鉴定活动。
社会鉴定机构应当在登记的范围内开展司法鉴定业务。
第十三条 根据需要设立市司法鉴定中心，统一承担公安司法机关鉴定机构的司法鉴定业务，并可向社会提供司法鉴定服务。
第十四条 公安司法机关鉴定机构中的司法鉴定人应当具备相应的技术资质和鉴定人资格。公安司法机关鉴定机构根据需要可以聘请其他具有专门知识的人员作为鉴定人。
社会鉴定机构中的司法鉴定人必须符合行业主管部门和司法行政机关确定的条件，按照法律、法规和国家有关规定取得资格后，方可从事司法鉴定活动。
第十五条 司法鉴定人享有下列权利：
（一）要求委托人无偿提供鉴定所需资料；
（二）了解进行鉴定所需要的案件材料，必要时可以询问当事人、证人；
（三）拒绝接受不合法、不具备鉴定条件或者超出自身鉴定能力的鉴定委托；
（四）保留与其他鉴定人不一致的意见；
（五）依法享有的其他权利。
第十六条 司法鉴定人应当履行下列义务：
（一）遵循“以事实为根据”的原则，遵守职业道德和操作规范；
（二）出庭参加诉讼；
（三）妥善保管鉴定材料；
（四）依法回避；
（五）保守国家秘密、商业秘密和个人隐私；
（六）依法应当履行的其他义务。
第十七条 有下列情形之一的，司法鉴定人应当回避：
（一）是本案当事人或者当事人近亲属的；
（二）与本案有利害关系的；
（三）担任过本案的侦查、检察、审判人员或者证人、辩护人、诉讼代理人的；
（四）与本案有其他关系、可能影响鉴定公正的。
第三章 初始鉴定
第十八条 本条例所称初始鉴定，是指提交专家委员会之前所作出的司法鉴定。
第十九条 诉讼过程中的初始鉴定由公安司法机关决定进行。当事人可以向公安司法机关申请进行初始鉴定。经公安司法机关同意，当事人可以委托社会鉴定机构进行初始鉴定。
第二十条 鉴定申请应当符合下列条件：
（一）申请人具备法定条件；
（二）送鉴材料具备鉴定条件、符合鉴定要求；
（三）申请鉴定的项目属于案件范围和受理机关职责范围；
（四）申请鉴定的项目属于法律、法规和国家有关规定不禁止、不限制的；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第二十一条 有下列情形之一的，鉴定机构可以决定终止鉴定：
（一）送鉴人要求终止鉴定的；
（二）送鉴人不能提供鉴定所必需的相关材料的；
（三）鉴定中遇到本机构无法解决的技术问题的。
鉴定机构决定终止鉴定的，应当向鉴定申请人书面说明理由。
本条例所称送鉴人是指持有并向鉴定机构提供鉴定材料的组织和个人。
第二十二条 有下列情形之一的，原鉴定机构应当重新组织鉴定：
（一）鉴定人不具备法定资格的；
（二）送鉴材料失实的；
（三）鉴定人故意作虚假鉴定的；
（四）鉴定人应当回避而未回避的；
（五）其他因素可能影响鉴定结论客观真实的。
第四章 复核鉴定
第二十三条 本条例所称复核鉴定，是指专家委员会组织作出的鉴定。
第二十四条 有下列情形之一的，可以进行复核鉴定。
（一）公安司法机关对初始鉴定结论有异议的；
（二）当事人对公安司法机关鉴定机构作出的初始鉴定结论有异议申请复核鉴定的；
（三）一方当事人对另一方当事人提供的初始鉴定结论有异议申请复核鉴定的。
第二十五条 复核鉴定由公安司法机关委托进行。
申请人对初始鉴定有异议的，可以向案件办理部门书面申请复核鉴定。案件办理部门经审查后决定不接受复核鉴定申请的，应当书面答复申请人并说明理由。
法律、法规和国家有关规定对鉴定机构的选择有特别规定的，从其规定。
第二十六条 专家委员会的专家鉴定人应当是符合法定执业条件、在其所属专业领域中具有公认的较高业务水平和公信力的专业人士，经本人申请及行业主管部门推荐，由市司法鉴定工作委员会聘任。
市司法鉴定工作委员会应当定期公布所聘专家鉴定人的名单。
第二十七条 专家委员会接受鉴定委托后，应当指定三名以上的专家鉴定人进行复核鉴定，并将专家鉴定人名单及时告知申请人。
专家鉴定人对鉴定结论有不同意见的，应当记录在案。
第二十八条 有关部门对复核鉴定有异议的，可以提请其上级部门鉴定机构或者委托本市以外的鉴定机构进行鉴定，但不得组织本市鉴定机构另行鉴定。
第五章 鉴定材料、鉴定书与鉴定费
第二十九条 鉴定需损耗检材的，应当经送鉴人同意。需耗尽检材或者损坏原物的，应当征得送鉴人的书面同意。
第三十条 鉴定机构应当建立送鉴材料登记、移交制度，建立司法鉴定档案，妥善保管送鉴材料和鉴定资料。
第三十一条 鉴定书应当载明鉴定受理日期、委托人、案件名称、送鉴材料情况、鉴定要求、鉴定结论或者鉴定意见、鉴定人及其他应当包括的内容。
第三十二条 司法鉴定人在鉴定书正文之后签名盖章，同时加盖鉴定机构司法鉴定专用章。
有下列情形之一的，鉴定书无效：
（一）鉴定机构或者鉴定人不具备法定条件或者资格的；
（二）鉴定程序违法的；
（三）鉴定人应当回避而未回避的；
（四）鉴定人未签名或者鉴定机构未加盖鉴定专用章的。
第三十三条 鉴定费的收取标准由物价行政管理部门依法确定并予以公布。
公诉案件中刑事部分的鉴定和司法机关自行决定并由其鉴定机构进行的鉴定不得收费。
第六章 法律责任
第三十四条 社会鉴定机构违反本条例第十二条规定非法从事鉴定活动的，由市司法行政机关没收违法所得，处以三万元以上五万元以下罚款。
社会鉴定机构在进行司法鉴定活动中，违反本条例其他规定的，由市司法行政机关予以警告、责令停业整顿；情节严重的，登记机关可以依法吊销执照。
第三十五条 违反本条例第十四条第一款规定未取得合法资格从事鉴定工作的，由作出鉴定人员所在单位对其本人及有关责任人员给予行政处分。违反本条例第十四条第二款规定未取得合法资格从事鉴定工作的，由市司法行政机关没收违法所得，对鉴定人所在的鉴定机构处以五千元以上一万元以下罚款。
第三十六条 司法鉴定人在司法鉴定中违反本条例的，根据情节分别予以以下处罚：
（一）鉴定人为国家工作人员的，可以由所在单位给予行政处分；
（二）鉴定人为社会鉴定机构从业人员的，行业主管部门或者市司法行政机关可以予以警告、责令其停业3个月以上12个月以下；情节严重的，资质授予机关可以依法取消其鉴定人或者司法鉴定人资格；
（三）鉴定人为专家委员会成员的，可以由市司法鉴定工作委员会解除聘任。
第三十七条 公安司法机关鉴定机构鉴定人因故意或者重大过失，导致鉴定结论错误，引起国家赔偿的，有关部门依法向错鉴责任人员追偿。
其他司法鉴定人员因过错导致鉴定结论错误，给当事人造成损失的，应当依法予以赔偿。
第三十八条 司法行政机关或者其他有关部门人员在司法鉴定管理工作中，玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门追究行政责任。
第三十九条 司法鉴定人和其他人员在司法鉴定活动中，违反法律规定，情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第七章 附则
第四十条 仲裁和行政执法中的鉴定活动参照本条例执行。
第四十一条 市政府可根据本条例制定实施细则。
第四十二条 本条例自2001年10月1日起施行。
2001年7月22日
