国家外汇管理局关于下发《货物贸易外汇管理试点指引操作规程（银行、企业版）》及改革试点有关事项的通知
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国家外汇管理局关于下发《货物贸易外汇管理试点指引操作规程（银行、企业版）》及改革试点有关事项的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于下发《货物贸易外汇管理试点指引操作规程（银行、企业版）》及改革试点有关事项的通知
汇发[2011]40号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行：
根据《国家外汇管理局 国家税务总局 海关总署关于货物贸易外汇管理制度改革试点的公告》（国家外汇管理局公告2011年第2号），自2011年12月1日起,在部分地区进行货物贸易外汇管理制度改革（以下简称贸易外汇改革）试点。为积极有序推进贸易外汇改革试点工作，现就有关事项通知如下：
一、 自2011年12月1日起，在国家外汇管理局江苏、山东、湖北、浙江（不含宁波）、福建（不含厦门）省分局以及大连、青岛市分局所辖地区（以下简称试点地区）进行贸易外汇改革试点。试点地区银行、企业按照《货物贸易外汇管理试点指引》及其实施细则（以下简称试点法规）办理贸易外汇收支，非试点地区按照现行规定办理贸易外汇收支。
为规范试点业务操作，国家外汇管理局根据试点法规制定了《货物贸易外汇管理试点指引操作规程（银行、企业版）》（以下简称《操作规程》，见附件1），自试点之日起施行。
二、 自试点之日起，试点地区银行暂停试点地区企业预付货款信息核对和录入及延期收款和延期付款注销登记等手续。非试点地区企业、银行、国家外汇管理局分支局（以下简称外汇局）仍按现行贸易信贷登记管理规定办理相关业务。
三、 试点期间，对于异地办理的贸易外汇收支业务，银行应当要求企业说明其名录及分类等情况，并按以下规定办理：
（一） 试点地区的B、C类企业在非试点地区银行办理贸易外汇收支业务的，企业应当到所在地外汇局逐笔登记，银行凭企业所在地外汇局出具的《货物贸易外汇业务登记表》（以下简称《登记表》）办理。
试点地区的A类企业在非试点地区银行办理贸易外汇收支业务的，银行应当按非试点地区现行出口收汇有关规定和A类进口企业适用措施办理。
对于不在“贸易外汇收支企业名录”内的试点地区企业，试点和非试点地区银行不得直接为其办理贸易外汇收支业务。
（二） 非试点地区按照《货物贸易进口付汇管理暂行办法》及相关规定核定的B、C类进口企业和不在“进口单位付汇名录”内的进口企业，在试点地区银行办理贸易外汇收支业务的，企业应当到所在地外汇局逐笔登记，银行凭企业所在地外汇局出具的《登记表》办理。
非试点地区的其他企业在试点地区银行办理贸易外汇收支业务的，银行应当按试点地区A类企业适用措施办理。
（三） 对于上述应凭《登记表》办理的业务，银行审核纸质《登记表》后，应在《登记表》上签注收付款金额、日期并加盖业务印章，无需登录相关系统核实或签注《登记表》电子信息。
（四） 试点地区企业在非试点地区银行办理贸易信贷业务时，非试点地区银行无需为其办理预付货款信息核对和录入及延期收款和延期付款注销登记等手续；非试点地区企业在试点地区银行办理贸易信贷业务时，试点地区银行应按照现行贸易信贷登记管理规定办理。
四、 自试点之日起，试点地区暂停使用贸易收付汇核查系统、出口收结汇联网核查系统、中国电子口岸-进口付汇系统，上线运行货物贸易外汇监测系统（以下简称监测系统）。
五、 银行应认真学习贸易外汇改革相关政策，在试点前配合外汇局做好试点地区分支机构的培训工作，并按照以下要求做好监测系统的上线准备和系统接入工作：
（一）银行和企业用户通过国家外汇管理局应用服务平台（以下简称应用服务平台）访问监测系统，具体访问渠道为：
用户类型
网络连接方式
访问地址
银行
外部机构接入网
http://asone.safe:9101/asone/
企业
互联网
http://asone.safesvc.gov.cn/asone
（二）试点地区银行应于2011年11月7日至11月25日期间完成辖内银行网点的网络连通、客户端环境设置、用户管理、权限分配和访问测试等工作，确保办理货物贸易外汇业务的银行网点能够通过应用服务平台访问监测系统（银行版）。银行网络连通和系统访问设置的具体操作说明，详见《货物贸易外汇监测系统（银行版）访问设置手册》（见附件2）。
（三）截止2011年10月31日已办理金融机构标识码赋码的试点地区银行网点，未在应用服务平台开户的，自2011年11月7日起在应用服务平台自动开户并开通“货物贸易外汇网上业务”，此类银行网点应向其总行或通过其总行向国家外汇管理局获取业务管理员用户（ba）的初始密码；已在应用服务平台开户的，自2011年11月7日起自动开通“货物贸易外汇网上业务”，其业务管理员和业务操作员密码不变，其中已具有贸易收付汇核查系统（银行版）访问权限的业务操作员自动获得监测系统（银行版）访问权限。
（四）2011年11月1日后办理金融机构标识码赋码的试点地区银行网点，如需办理货物贸易外汇业务，应向所在地外汇局申请开通“货物贸易外汇网上业务”，并向其总行或通过其总行向国家外汇管理局获取业务管理员用户（ba）的初始密码。
（五）2011年12月1日应用服务平台自动撤销试点地区银行网点已有的贸易收付汇核查系统（银行版）访问权限。
各中资外汇指定银行收到本通知后，应尽快转发下属分支机构。各分局、外汇管理部收到本通知后，应尽快转发所辖地方性商业银行、外资银行。在政策执行和监测系统推广过程中如遇问题，请及时向所在地外汇局反馈。
业务咨询电话： 010-68402546
监测系统支持电话： 010-68402214
银行网络连通咨询电话：010-68402022
应用服务平台咨询电话：010-68402141
特此通知。
附件：1.《货物贸易外汇管理试点指引操作规程（银行、企业版）》
http://www.safe.gov.cn/model_safe/laws/pic/20111024090714484.doc
2.《货物贸易外汇检测系统（银行版）访问设置手册》
http://www.safe.gov.cn/model_safe/laws/pic/20111024090723788.doc
二〇一一年十月二十一日
粮油机械定型设备图样管理办法（试行）
商业部
粮油机械定型设备图样管理办法（试行）
1978年9月13日，商业部
办法（试行）
1、本办法适用于商业部下达的碾米、制粉、油脂定型设备任务，经过设计、试制、试验、鉴定并审定后的定型设备图样。
2、定型设备图样的底图委托各主管省、市、自治区粮食局指定有关单位保存，原则上由设计单位保存。
3、定型设备图样的索取、晒印、发送或印制二底图，都必须经商业部粮油工业局批准。各主管省、市、自治区粮食局指定的定型设备图样的底图保存单位按批准文件内容执行供图任务。
4、定型设备的技术文件由各主管省、市、自治区粮食局批准提供。定型设备的“产品质量标准”必须随图样一起提供。定型设备的“使用说明书”必须随设备一起提供。
5、定型设备图样不得翻制蓝图或复制底图。
6、制造定型设备单位不得修改定型设备图样，不清楚之处可直接向提供图样单位了解。修改定型设备图样必须通过原设计单位征得商业部粮油工业局同意。
7、定型设备图样经过批量生产和使用，积累了较多的合理的修改意见时，由商业部粮油工业局会同有关单位召集原设计单位，制造单位和使用单位研究讨论后进行修改。修改后的定型图样必须经过审批才能使用。
8、经过一定时期，新的设备经过研究，设计、试制、试验、鉴定定型后，经批准代替老的定型设备，老的定型设备图样经商业部粮油工业局批准作废。
关于印发《中央专项彩票公益金支持青少年学生校外活动场所建设管理办法》的通知
财政部 教育部
关于印发《中央专项彩票公益金支持青少年学生校外活动场所建设管理办法》的通知
财综[2008]80号
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、教育厅（教委）、校外教育工作联席会议办公室，新疆生产建设兵团财务局、教育局、校外教育工作联席会议办公室：
为规范和加强中央专项彩票公益金支持青少年学生校外活动场所建设的管理工作，根据《中共中央 国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的若干意见》（中发[2004]8号）和有关规定，财政部、教育部联合制定了《中央专项彩票公益金支持青少年学生校外活动场所建设管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：中央专项彩票公益金支持青少年学生校外活动场所建设管理办法
财政部 教育部
二○○八年十一月二十六日
附件：中央专项彩票公益金支持青少年学生校外活动场所建设管理办法
为规范和加强中央专项彩票公益金支持青少年学生校外活动场所建设的管理工作，根据《中共中央 国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的若干意见》（中发[2004]8号）和有关规定，财政部、教育部联合制定了《中央专项彩票公益金支持青少年学生校外活动场所建设管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年 月 日
中央专项彩票公益金支持青少年学生校外活动场所建设管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范和加强中央专项彩票公益金支持青少年学生校外活动场所建设的管理工作，保证项目顺利实施，提高资金使用效益，根据《中共中央 国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的若干意见》（中发[2004]8号）和财政部有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称中央专项彩票公益金支持青少年学生校外活动场所建设，是指按照国务院要求，由财政部和教育部在2008年至2010年共同实施的青少年学生校外活动场所新建、运转补助、设备更新和人员培训等项目。
第三条 中央专项彩票公益金按照公开公正透明、专款专用的原则，并参考2001年至2006年地方使用彩票公益金支持青少年学生校外活动场所的工作进展情况，重点分配给中西部地区和新疆生产建设兵团。
第二章 使用范围与分配标准
第四条 资金使用范围
（一） 场所新建项目 主要对地方尚无青少年学生校外活动场所的县（市、区）新建综合性青少年学生校外活动场所。
（二）运转补助项目 主要对已经开展活动的青少年学生校外活动场所补助日常运转经费。
（三）设备更新项目 主要对已经开展活动3年以上的青少年学生校外活动场所折旧报废设备进行更新置换。
（四）人员培训项目 主要对青少年学生校外活动场所的管理人员和教师队伍进行培训。
第五条 场所新建项目资金，根据各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团（以下简称各地（含兵团））未建青少年学生校外活动场所的县（市、区）数量，按照每个场所300万元（其中，基本建设资金为240万元，配置设备资金为60万元）的标准计算分配。
年度分配给各地的场所新建项目资金＝每年各地拟新建青少年学生校外活动场所的县（市、区）数量×300万元。
每年各地拟新建青少年学生校外活动场所的县（市、区）数量，根据2001年至2006年各地使用彩票公益金建设场所完成情况、尚无场所的数量以及场所建设工程周期等因素，由教育部商财政部确定。
第六条 运转补助项目资金，根据各地2001年至2006年彩票公益金国家扶持建设场所数量和各地2008年至2010年国家扶持建设场所竣工投入使用情况，按照每个场所每年补助10万元的标准计算分配。
年度分配给各地的运转补助项目资金＝2001年至2006年彩票公益金国家扶持建设场所数量×10万元/场所+2008年至2010年彩票公益金国家扶持建设场所竣工并投入使用数量×10万元/场所。
第七条 设备更新项目资金，根据各地2001年至2006年彩票公益金国家扶持建设场所数量，按照每个场所60万元的标准计算分配。
年度分配给各地的设备更新项目资金＝各地2001年至2006年彩票公益金国家扶持建设场所数量×60万元/场所÷3年。
第八条 人员培训项目资金，根据2001年至2010年间各地使用彩票公益金新建青少年学生校外活动场所的管理人员和骨干教师数量，以及校外教育理论课题需求情况计算分配。
第三章 项目申报与资金使用
第九条 教育部负责制定场所新建项目申报办法及申报书范本，并会同财政部根据本办法第五条的规定，按年度下达各地场所新建项目指标；各地教育行政部门或校外教育工作联席会议办公室会同同级财政部门根据场所新建项目申报办法及申报书范本，组织各县（市、区）填制申报书，经审核提出意见后，将审核意见和项目申报书上报教育部；教育部组织专家评审后予以立项。
第十条 场所新建项目资金，由财政部根据教育部提出的项目立项审核意见，参照本办法第五条规定的计算公式，按年度下达各省、自治区、直辖市财政部门以及新疆生产建设兵团财务局。
第十一条 运转补助和设备更新项目资金，由财政部根据中央专项彩票公益金年度预算安排，以及本办法第六条和第七条规定的计算公式，按年度下达各省、自治区、直辖市财政部门以及新疆生产建设兵团财务局。
第十二条 人员培训项目资金，由教育部根据培训资金需求情况，按年度向财政部提出申请，经审核批准后列入教育部部门预算，统一管理。
第十三条 各省、自治区、直辖市财政部门和新疆生产建设兵团财务局，以及各县（市、区）财政部门或师、团场，应对中央专项彩票公益金实行专项管理、分账核算，并严格按照规定用途使用，不得截留、挤占、挪作他用，也不得用于平衡本级预算。
第十四条 各县（市、区）财政部门或师、团场安排使用中央专项彩票公益金时，填列《政府收支分类科目》中“基本公共管理与服务”类中“用于教育事业的彩票公益金支出”。
第十五条 场所新建项目资金中，用于基本建设的资金由各省、自治区、直辖市财政部门和新疆生产建设兵团财务局按工程进度分批拨付；配置设备的资金由各地教育行政部门或校外教育工作联席会议办公室会同同级财政部门，通过政府采购方式集中购置设备，配发给场所。
第十六条 运转补助项目资金，应优先补助2001年至2010年彩票公益金国家扶持建设场所中已建成并开展活动场所的运转经费；如有结余，也可以用于补助其他青少年学生校外活动场所的运转经费。
第十七条 设备更新项目资金，由各地教育行政部门或校外教育工作联席会议办公室会同同级财政部门，通过政府采购方式集中购置设备后，优先更新置换2001年至2006年彩票公益金国家扶持建设的、并开展活动3年以上的场所中折旧报废设备；如有结余，也可以更新置换其他青少年学生校外活动场所的折旧报废设备。
第十八条 中央专项彩票公益金资助的新建场所、设施设备或公益活动，应在显著地方标识“彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”字样。
第四章 监 督 管 理
第十九条 各省、自治区、直辖市财政部门和新疆生产建设兵团财务局要确保中央专项彩票公益金及时拨付到县（市、区）财政部门或师、团场。县（市、区）财政部门或师、团场必须确保中央专项彩票公益金按照规定用途使用。对于违反规定的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的有关规定处理。
第二十条 教育部将对青少年学生校外活动场所建设工作进展情况进行检查和抽查，各地教育行政部门或校外教育工作联席会议办公室也要加强对县（市、区）青少年学生校外活动场所建设工作进展情况进行核查，杜绝挤占、挪用等违法违纪行为的发生。凡发现违规合建或资金拨付到位半年后未开工者，由各地教育行政部门或校外教育工作联席会议办公室会同财政部门追回资金，另行安排，追回资金不得挪作他用。
第二十一条 各省、自治区、直辖市财政部门和新疆生产建设兵团财务局应在年度终了后3个月内，将上一年度中央专项彩票公益金的执行情况报送财政部；各地教育行政部门或校外教育工作联席会议办公室应在年度终了后3个月内，将上一年度青少年学生校外活动场所建设情况报送教育部。
第五章 附 则
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
第二十三条 本办法由财政部负责解释。
第二十四条 各省、自治区、直辖市财政、教育部门或校外教育联席会议办公室，以及新疆生产建设兵团财务局、教育局，可根据本办法，结合本地实际情况，制定具体管理办法，并报财政部、教育部备案。
