农业部办公厅关于进一步加强农作物品种管理工作的通知
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农业部办公厅关于进一步加强农作物品种管理工作的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于进一步加强农作物品种管理工作的通知
农办种[2012]7号
各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局、黑龙江农垦总局：
为全面贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》精神，根据《种子法》、《植物新品种保护条例》、《农业转基因生物安全管理条例》有关规定，现就进一步加强农作物品种管理工作通知如下：
一、高度重视农作物品种管理工作
品种是种业发展水平的重要标志，是种子管理的源头。《种子法》实施以来，品种管理以粮食增产为目标，严格品种试验、审定、保护，推出了一批高产优质的优良品种，为我国粮食连续八年增产做出了重要贡献。随着现代农业的发展，异常气候多发、频发，现行的农作物品种管理方式难以适应新形势发展需要，品种多乱杂、侵权假冒、越区种植等问题较为突出，给农业生产安全带来潜在风险。对此，各级农业主管部门对目前的品种管理工作要有一个清醒的认识，要从发展现代农业、保障粮食安全的高度正确认识品种管理工作；要根据新形势发展需要，完善现行的品种管理制度，改进品种管理方式，确保品种安全。
二、严格控制审定品种总量与质量
各地要根据农业生产发展的实际需要，深入分析现有品种状况，进一步调整品种结构，优化品种布局，控制审定品种数量；要严格审定标准，提高审定门槛，提升审定品种水平，确保审定品种质量。做好主推品种、搭配品种、储备品种和特色品种规划，充分发挥品种审定对育种方向的导向作用，加快推出一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种。要规范品种命名，杜绝“一品多名”情况的发生。
三、进一步规范品种审定工作
要严格申请品种审定条件，申请审定的品种应具备特异性、一致性、稳定性等条件，并提供品种选育报告，以及同一类型生态区多年、多点的品种试验报告，鼓励提供至少一年的DUS测试报告。对于在申请品种审定过程中隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，三年内不受理其申请。
要加强品种试验管理，严格执行主要农作物品种区域试验、生产试验程序和标准，逐步增加试验点数量，优化试验点布局，进一步提高试验代表性，增加品种抗性测试，提高审定品种安全性；要加强品种试验技术人员培训，不断提高专业技术水平，遵守职业纪律要求，对更改试验结果的试验单位，一经查实，将取消其承担品种试验资格，并在行业内通报批评。
要加强品种审定委员会建设，严格审定委员条件，优化委员专业结构，完善品种审定程序和规则，提高审定工作的科学性、规范性和公正性。要健全部省两级审定协调制度，统一技术规范，建立有效的审定监督、指导机制和信息共享机制。
四、不断强化标准样品管理
按照《农业部办公厅关于做好品种标准样品征集工作的通知》（农办农〔2010〕79号）要求，组织做好2010年及以后审定通过的稻、小麦、玉米、棉花、大豆和油菜品种标准样品征集、送样工作。实行品种审定与品种保护统一标准样品制度，开展审定品种、保护品种DNA指纹图谱鉴定工作，逐步建立统一的品种DNA指纹图谱库。
五、着力完善品种退出制度
按照《农业部办公厅关于进一步加强农作物品种管理工作的通知》（农办农[2010]74号），抓紧退出未提交标准样品的本级审定品种。加快退出生产上有明显缺陷、种性退化、种植面积较小的审定品种。2012年开始，将实行审定品种目录公布制度，定期公布已审定有效品种目录，加强品种种植面积统计工作，切实解决品种多乱杂问题。
各省（区、市）要根据通知精神和要求，进一步加强品种管理工作，不断提高品种管理水平，为现代农作物种业的发展提供有力支撑。
二〇一二年二月二十七日
附件：
2012年农办种[2012]7号.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/nybzzj1/201202/t20120229_2493163.htm
财政部、卫生部关于国家税务局系统公费医疗管理问题的通知
财政部 卫生部
财政部、卫生部关于国家税务局系统公费医疗管理问题的通知
财政部、卫生部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政、卫生厅（局）、公费医疗管理委员会（办公室）：
按照国家财税体制改革要求，1994年国家税务机构分设为国家税务局和地方税务局，国家税务局系统实行中央垂直领导的管理体制。由于管理体制的变化，一些地方反映国家税务局系统人员的公费医疗管理体制不明确，个别地方出现拒绝国家税务局系统人员就地享受公费医疗问题
。为了妥善解决国家税务机构分设后工作人员公费医疗管理问题，根据卫生部、财政部卫计字（89）第138号《公费医疗管理办法》的有关规定以及1994年11月《全国税务经费划转工作会议》有关国家税务局系统公费医疗经费不上划中央的精神，现对国家税务局系统工作人员公
费医疗管理的有关问题通知如下：
一、按照属地医疗原则，国家税务局工作人员仍就地享受公费医疗待遇，各地财政、卫生公费医疗管理部门，应按照公费医疗制度的有关规定认真、妥善作好国家税务局系统公费医疗管理的各项工作。
二、从1995年起，国家税务局系统人员公费医疗经费和人数分别填列中央级公费医疗经费支出项和中央驻地方享受公费医疗人数财政决算表。
三、以1994年国家税务局系统享受公费医疗人员在各地区开支的公费医疗经费决算数作为各地支出基数，不上划，由地方财政继续安排。人员增加和补助定额调整所需经费，由中央预算予以追加解决。
四、请各地财政和公费医疗管理部门将本地区1994年国家税务局系统享受公费医疗人数和开支的公费医疗经费数额认真核实，并填表于9月底前上报财政部、卫生部备案。（表格附后）。
附件：1994年国家税务局系统公费医疗享受人员、经费支出情况统计表（略）
1995年8月29日
关于印发《限制用地项目目录（2006年本增补本）》和《禁止用地项目目录（2006年本增补本）》的通知
国土资源部
关于印发《限制用地项目目录（2006年本增补本）》和《禁止用地项目目录（2006年本增补本）》的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局：
为贯彻落实《国务院关于批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发〔2009〕38号），进一步增强土地政策参与宏观调控的自觉性和主动性，严格土地供应政策，抑制部分行业产能过剩和重复建设，促进产业结构调整和节约集约利用土地，依据国家有关产业政策，我部在国土资源部和国家发展改革委共同发布的《限制用地项目目录（2006年本）》和《禁止用地项目目录（2006年本）》的基础上，增补了相关内容。现予以发布，请认真贯彻执行。
一、本通知的规定适用于新建、扩建和改建的建设项目。
二、凡列入《限制用地项目目录（2006年本增补本）》的建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项目，必须符合目录规定条件，各级国土资源管理部门方可办理相关手续。
三、凡列入《禁止用地项目目录（2006年本增补本）》的建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项目，各级国土资源管理部门一律不得办理相关手续。
四、违反本通知规定办理相关手续的，要依法依规追究有关部门和责任人的责任。
二〇〇九年十一月十日
附件：
1.限制用地项目目录（2006年本增补本）.doc
2.禁止用地项目目录（2006年本增补本）.doc
限制用地项目目录（2006年本增补本）
一、乳制品加工项目
1. 乳制品加工项目：日处理原料乳能力200吨以上。
2. 新建和改（扩）建乳粉项目日处理生鲜乳能力必须达到下列规模：
北京、天津、上海、重庆、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、河北、山西、山东、河南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省（区、市）300吨及以上；
江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等省（区）100吨及以上。
3. 新建液态乳项目日处理生鲜乳能力必须达到下列规模：
北京、天津、上海、重庆、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、河北、山西、山东、河南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省（区、市）500吨及以上；
江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等省（区）200吨及以上。
4. 改（扩）建液态乳项目日处理生鲜乳能力必须达到下列规模：
北京、天津、上海、重庆、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、河北、山西、山东、河南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省（区、市）300吨及以上；
江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等省（区）100吨及以上。
牦牛乳、水牛乳、山羊乳等地方特色乳制品建设项目不受上述第2、3、4项规定的准入规模限制。
二、煤炭项目
1. 新建、改扩建矿井不低于下列规模: 山西、内蒙古、陕西等省（区）120万吨/年；重庆、四川、贵州、云南等省（市）15万吨/年；福建、江西、湖北、湖南、广西等省（区）9万吨/年；其他地区30万吨/年。
鉴于当前小煤矿数量多、布局不合理、破坏资源和环境尚未根本改善，煤矿安全生产形势依然严峻，“十一五”期间一律暂停30万吨/年以下的新建煤矿项目的土地供应。
三、钢铁项目
1. 中低碳锰铁、电炉金属锰和中低微碳铬铁等精炼电炉项目：必须采用热装热兑工艺，容量为3000KVA及以上。
2. 锰铁高炉项目：容积为300立方米及以上。
3. 硅钙合金和硅钙钡铝合金电炉项目：容量为12500KVA及以上。
4. 硅铝铁合金电炉项目：容量为16500 KVA及以上。
四、有色金属项目
1. 新建再生铅项目：规模必须在5万吨/年以上。
2. 新建再生铝项目：规模必须在5万吨/年以上。
3. 改造、扩建再生铝项目 ：规模必须在3万吨/年以上。
4．多品种综合铝加工项目：生产能力必须达到10万吨/年以上。
5．单一品种铝加工项目生产能力必须达到下列规模：板带材5万吨/年、箔材3万吨/年、挤压材5万吨/年。
6．新建电解锰项目：单条生产线（一台变压器）规模达到1万吨/年；企业总的生产规模达到3万吨/年。
五、建材项目
1. 新建玻璃纤维池窑法拉丝生产线：规模必须达到3万吨/年及以上。
2．玻璃纤维代铂坩埚法拉丝生产线：单丝直径小于7微米的细纱，且产品质量和规格达到国际标准，生产规模必须达到2000吨/年及以上。
3．新建或改扩建平板玻璃生产线：熔窑规模应在500T/D以上（超薄线除外）。
六、多晶硅项目
1. 新建多晶硅项目：规模必须达到3000吨/年以上，占地面积6公顷/千吨以下。
七、纺织项目
1. 棉、麻、化纤、丝绸机织物印染项目：生产能力2000万米/年及以上。
2. 毛机织物印染项目：生产能力200万米/年及以上。
3. 针织或纱线印染项目：生产能力2000吨/年及以上。
八、党政机关新建办公楼项目
1. 中央直属机关、国务院各部门、省（区、市）及计划单列市党政机关新建办公楼项目：须经国务院批准。
2. 中央和国家机关所属事业单位新建办公楼项目：须经国家发展改革委批准（使用中央预算内投资7000万元以上的，须经国务院批准）。
3. 省直厅（局）级单位和市、县级党政机关新建办公楼项目：须经省级人民政府批准。
4. 市、县级党政机关直属单位和乡镇党政机关新建办公楼项目：须经市、县人民政府批准。
九、商品住宅项目
1.宗地出让面积不得超过下列标准：小城市（镇）7公顷，中等城市14公顷，大城市20公顷。
禁止用地项目目录（2006年本增补本）
一、钢铁项目
1．采用反射炉焙烧钼精矿工艺或虽未采用反射炉焙烧钼精矿工艺但未配备SO2回收装置的钼铁生产线。
2.采用反射炉还原、煅烧红矾纳、铬酐生产工艺的金属铬生产线。
二、建材项目
1. 原料不是特种成分的玻璃纤维生产线。
2．无碱、中碱玻璃球生产线。
三、机械制造项目
1. 新建风电装备整机制造厂项目。
四、船舶制造项目
1. 新建船坞、船台项目和现有造船企业船坞、船台的扩建项目（2012年前）。
五、其他项目
1. 党政机关（含国有企事业单位）新建、改扩建培训中心（基地）和各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所建设项目。
