教育部等五部门关于2013年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见
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教育部等五部门关于2013年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见
教育部 国家发展和改革委员会 财政部等
教育部等五部门关于2013年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见
教办[2013]4号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委、物价局、财政厅（局）、审计厅（局）、新闻出版局，新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、物价局、财务局、审计局、新闻出版局，有关部门（单位）教育司（局），教育部直属各高等学校：
为认真贯彻落实党的十八大和十八届中央纪委第二次全会精神，按照国务院第一次廉政工作会议的部署，不断规范办学行为，促进教育的公平公正，切实解决教育收费中群众反映强烈的突出问题，为办好人民满意的教育营造良好氛围，全国治理教育乱收费部际联席会议（以下简称部际联席会议）就做好2013年规范教育收费治理教育乱收费工作提出如下意见。
一、主要任务
（一）深化义务教育阶段择校乱收费治理工作
各地要全面贯彻落实好《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》和《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》各项要求，根据“八条措施”的具体规定，结合本地实际，认真制定政策措施。坚持义务教育免试就近入学，合理划定学校招生范围并向社会公示，自觉接受社会监督，切实解决人民群众反映强烈的乱收费问题。
部际联席会议各成员单位将对各地“八条措施”的执行情况开展全面检查，重点检查就近入学比例、优质普通高中招生名额分配到区域内初中的比例、招生信息公开落实情况。严格查处与升学挂钩的捐资助学行为、以特长生为名乱收费、公办学校以民办名义乱收费，严禁地方政府、有关单位和学校以任何名义收取与入学挂钩的捐资助学款。坚决纠正与升学挂钩的“奥数”等各种类型的培训班和各种形式的升学考试行为。
（二）深入推进中小学教辅材料散滥问题治理
各地要严格按照教育部等四部门《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》要求，建立完善中小学教辅材料“一科一辅”管理机制，在5月中旬前全面完成中小学教辅材料“一科一辅”的评议推荐工作，真正把质优价廉的教辅材料列入推荐目录。秋季开学时，各地要严格按照“一科一辅”新机制运行。
部际联席会议各成员单位将对各地制定的实施办法及教辅材料评议公告进行合规性、廉洁性评估，对各地中小学教辅材料评议推荐工作和教辅材料出版资质、授权、推荐目录、选用、价格等方面规定执行情况开展全面检查。各地要对相关政策执行情况开展自查自纠。坚决查处评议推荐过程中的地方保护主义、违规操作、徇私舞弊等侵害群众利益的行为，切实加大责任追究力度。
（三）重点治理中小学补课乱收费
各地要将治理补课乱收费作为深入实施素质教育的重要突破口和切入点，统一部署，周密安排。要加强调研、摸清底数，结合本地实际，制定有针对性的治理措施，坚决治理“课堂内容课外补”、公办教师在校外培训机构兼职补课、学校组织集体补课乱收费等突出问题。
要严肃查处学校及其教职工组织或参与补课乱收费的行为；清理公办中小学向社会培训机构提供举办补课活动的场所和设施等问题；纠正以家长委员会、班委会等形式变相组织补课及收费的做法。要将是否组织、参与补课乱收费作为对学校办学行为考核的重要内容，对于违反规定的，进行通报，一律取消评优资格。
要全面加强中小学教师职业道德和职业规范教育，引导广大教师切实履行好个别辅导和答疑等本职工作，自觉抵制有偿家教，不得到社会机构从事补课活动。对于公办中小学在职教师从事有偿补课的，在教师年度考核中给予不合格，考核结果要作为受聘任教、晋升工资、实施奖惩的依据，并进行严肃处理。对于在课堂上故意不完成教育教学任务，“课堂内容课外补”，向所教学生收取补课费的，要依据《教师法》给予行政处分或解聘。
（四）治理高校违规招生及乱收费行为
进一步深化高校招生“阳光工程”，严禁降低标准指名录取考生（以下简称“点招”）及乱收费。严肃招生纪律，各地不得出台涉及“点招”录取及收费的办法，已出台的应立即取消，严禁各省级高校招生办公室对“点招”考生违规投档。各省（区、市）、各高校招生考试部门负责人要签署承诺书，向社会公开承诺“零点招”。
加强调整计划管理，高校要集体研究计划使用事项，调整计划原则上在批次投档前投放，一律按考生志愿和成绩顺序录取。高校在各省（区、市）未完成的招生来源计划，须经公开征集志愿直至完成。各省（区、市）、各高校要在本批次录取结束后、下一批次开始前，在本省、校信息发布渠道公示高校在省（区、市）的录取人数及录取分数线。
加强招生执法监察，高校录取期间，教育部将组织开展高校招生录取工作的专项检查，严肃查处违反国家招生录取政策的行为，对于存在“点招”行为及乱收费的，要严格责任追究，严肃处理责任人并追究相关领导责任。新生入学后，教育部门要开展录取检查，把高校向社会公开的录取分数线作为新生学籍电子注册的重要依据。
（五）加强中央教育惠民政策落实情况的监督检查
各地要进一步落实好中央加大教育投入的各项政策，建立健全落实和监督机制，切实加强对义务教育保障经费、农村义务教育学生营养改善计划、家庭经济困难学生资助政策等各项教育惠民政策落实情况的监督检查。要建立监管的长效机制，不断完善管理和信息技术手段，建立健全监督保障机制，建立完善责任追究和问责制度，严肃查处虚报、冒领、截留、挤占、挪用教育经费、惠民政策经费等违法违纪行为，确保各项教育经费及时足额拨付和有效使用，确保中央重大教育政策得到不折不扣的贯彻落实。
（六）进一步规范各级学校办学及收费行为
规范幼儿园收费行为。各地要认真执行国家发展改革委等三部门《幼儿园收费管理暂行办法》，加强对与入园挂钩的捐资助学费和以开办实验班、课后培训班、亲子班等特色教育为名的幼儿园高收费乱收费行为的治理。
规范义务教育阶段“公参民办”学校办学及收费行为。要认真执行《义务教育法》《民办教育促进法》及其实施条例有关规定，公办学校参与举办的民办学校必须达到国家规定的“五独立”标准，坚决纠正公办学校变相以民办学校名义高收费乱收费行为，严肃查处“校中校”等违规行为，严禁以改革为名乱收费，防止公办学校优质办学资源异化和流失，促进教育资源的均衡配置，保障义务教育政策落实到位。
规范普通高中招收择校生行为。地方教育部门要一次性下达并向社会公示每所普通高中学校的招生计划，严格执行公办普通高中招收择校生政策，每所学校招收择校生的比例最高不得超过本校当年招收高中学生计划数（不含择校生数）的20%，严禁擅自扩大择校生比例，严禁在择校生外以借读生、代培生、旁听生等名义招生并高收费。严禁以民办学校名义招收高收费学生。继续做好义务教育阶段和高中阶段改制学校清理规范工作。
规范高校办班及收费行为。大力查处高校违规办班、滥发文凭及其乱收费行为，严禁无办学许可和超计划招生、高校联合或委托中介机构办班、未经教育部批准异地举办学历教育、举办研究生课程进修班并收费等行为。严禁以中外合作办学为名乱收费，严禁以研究生培养机制改革为名乱收费、研究生超自筹计划收费，严禁以工程博士改革为名乱收费。
（七）集中清理教育收费项目和收费标准
除国务院规定或经财政部、国家发展改革委、教育部联合批准外，其他任何部门和地方各级政府都无权出台新的涉及教育的行政事业性收费项目。在国家规定幅度内调整收费标准，或国家未规定幅度的收费标准，由省级人民政府审批（考试费除外）。服务性收费和代收费项目、收费标准由省级教育主管部门提出意见，经省级价格主管部门（高校服务性收费和代收费政策还须报省级财政部门）审核，相关部门共同报省级人民政府审定后执行，并不得与国家有关政策相冲突。
部际联席会议将集中开展教育收费政策的清理和审查工作，各地也要对本行政区域内各级各类教育收费政策进行全面清理和规范，对于与现行国家教育收费政策不一致的，要及时修改完善或废止，坚决纠正越权设立教育收费项目、违规制定收费标准的行为。
7月底前，各地要完成对涉及教育收费的文件清理和自查工作，并将清理自查情况和拟保留的收费项目、收费标准报部际联席会议审核。8月底前，各地要将清理后所保留的收费项目、收费标准及举报电话通过当地省级政府网站及新闻媒体及时向社会公布，接受社会和人民群众的监督。逾期发现继续执行违反国家教育收费政策行为的，部际联席会议各成员单位将严格进行行政问责。
二、工作要求
（一）强化责任落实，建立完善纠风工作长效机制。按照“管行业必须管行风”、“谁主管谁负责”的原则，健全治理工作责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，做到治理工作与业务管理工作高度融合、有机结合、相互促进。要制定治理工作责任制实施办法，完善责任追究和行政问责机制，形成责权统一、可以倒查追责的落实机制，真正把各项工作落到实处。要完善教育行风评议机制，创新评议方式方法，优化评议指标体系，把规范教育收费、治理教育乱收费作为对教育行政主管部门和学校开展评议的重要内容，加强评议结果的运用。要强化协作联动机制，各级治理工作联席会议成员单位要充分发挥各自职能作用，明确责任分工，加强协调配合，狠抓工作落实，定期研究、会商、解决治理工作中遇到的突出问题，进一步形成治理工作的合力。要建立治理工作沟通宣传机制，加强对治理教育乱收费政策的宣传，定期开展治理工作经验做法的宣传活动，正确引导舆论导向，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围。
（二）加强监督检查，加大案件查办工作力度。要将监督检查作为治理工作的有效手段，不断改进监督检查的方式方法，采取经常性检查、专项检查、重点跟踪等多种形式，增强监督检查的针对性和实效性。各级治理部门要继续组织开展治理教育乱收费督导检查，要动真碰硬，狠抓严查，严格督促整改。部际联席会议各成员单位要发挥各自职能，加大对重点领域和关键环节违纪违规案件的查处力度，严厉查办择校乱收费、教辅材料散滥、补课乱收费、高校“点招”等方面的案件，对顶风违纪、纠而复生、情节恶劣和造成严重社会影响的案件要坚决查处并予以公开通报。要强化责任追究，实行行政问责。要加强社会监督，对群众举报、媒体曝光的乱收费问题直查快办，及时公布调查结果，主动回应社会关切。要发挥案件查办的警示作用和治本功能，举一反三，以纠促建。
（三）转变工作作风，加强治理工作队伍建设。各级治理部门要自觉维护国家政策的严肃性和权威性，要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许有令不行、有禁不止；要切实提高执行力，不折不扣地落实国家治理教育乱收费政策，决不允许在贯彻执行政策要求的过程中回避矛盾、避重就轻，甚至妥协通融，避免政策执行过程中的层层衰减，防止政策异化和效力弱化。要强化对治理工作队伍的培训，层层开展以党的十八大精神为核心内容的政治理论培训、以党风廉政建设理论为核心内容的业务知识培训、以治理教育乱收费政策法规为核心内容的应知应会技能培训，不断提升熟练运用政策指导具体工作的综合素质，全面提升治理系统广大干部履行岗位职责的能力。
教育部 国家发展改革委 财政部
审计署 国家新闻出版广电总局
2013年7月11日
印发《汕头市市区城市污水处理费征收管理暂行办法》的通知
广东省汕头市人民政府
汕 头 市 人 民 政 府
印发《汕头市市区城市污水处理费征收管理暂行办法》的通知
汕府〔2001〕63号
各区县（市）人民政府，市府直属各单位：
《汕头市市区城市污水处理费征收管理暂行办法》业经2001年4月3日汕头市人民政府第十届三十一次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府
二○○一年四月十六日
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汕头市市区城市污水处理费征收管理暂行办法
第一条 为改善本市市区水环境质量，建立城市污水处理良性运行机制，确保城市污水集中处理设施的建设和正常运行，根据《中华人民共和国水污染防治法》及有关法律、法规规定，结合市区实际，制定本办法。
第二条 市区范围内的城市污水处理费征收管理工作，适用本办法。
第三条 市物价、财政、环保等部门，依照各自职责权限，分别负责城市污水处理费的收费许可、资金使用和收费征收等管理工作。
第四条 凡在市区规划区范围内排放污水的一切单位和个人（以下统称排污人），除本办法第五条、第六条规定的情形外，均应缴纳城市污水处理费。
第五条 对自行配套污水处理设施、其污水经处理后达到国家和地方排放标准、且排水不使用市政排水设施直接排入海洋、江河、湖泊的排污人，不征收城市污水处理费。
第六条 下列排污人暂免征收城市污水处理费：
（一）大、中、小学校、幼儿园、托儿所（不含校办企业和教职员工家庭的生活用水）；
（二）非营利性的医疗机构；
（三）敬老院、福利院等社会福利机构；
（四）家庭人均当月收入低于市区最低生活保障线的特困户。
第七条 城市污水处理费的征收应遵循合法、合理、公平负担的原则。
城市污水处理费具体征收标准由市环保部门提出，经市物价部门审核后，报市人民政府批准执行。
第八条 在已建成的城市污水集中处理设施服务范围内，已自行配套污水处理设施的，排污人经市环保部门审核同意，可停用自有污水处理设施而由城市污水集中处理设施负责处理其排放废水，并按低于自行处理的直接运行成本缴纳污水处理费。
在已建成和在建的城市污水集中处理设施汇水范围内新建水污染型项目的，排污人经市环保部门审核同意，缴纳污水集中处理建设资金后，可不自行配套污水处理设施，并按低于自行处理的直接运行成本缴纳污水处理费。
上述两种缴纳污水处理费的实施办法由市环保部门提出，经市物价部门审核后，报市人民政府批准执行。
第九条 城市污水处理费按以下办法征收：
（一）排污人使用市自来水总公司供水的，其应缴纳的城市污水处理费由市环保部门委托市自来水总公司按月随水费一并征收；
（二）排污人使用自备水源的，其应缴纳的城市污水处理费由市环保部门直接征收；
（三）排污人属本办法第五条、第六条规定情形的，其（一）、（二）款征收的城市污水处理费，分别由市环保、财政部门核定后予以返回。
（四）排污人属本办法第八条规定情形的，其应缴纳的城市污水处理费由市环保部门直接征收。
第十条 排污人缴纳城市污水处理费后，其在排水环节上应征收的城市排水设施使用费、污水排污费等均不再征收。但排污人超标排放污水的，还应依法缴纳超标排污费。
第十一条 城市污水集中处理设施排出的污水超过国家规定排放标准的，由市环保部门依法向城市污水集中处理单位征收超标排污费。
第十二条 任何单位和个人均不得擅自减免城市污水处理费。
国有企业因严重亏损等原因，并经市人民政府批准的，可以缓交城市污水处理费，但不得免交。
第十三条 城市污水处理费按行政事业性收费实施管理，实行收费许可证及收费综合年审制度。
第十四条 城市污水处理费的收入实行财政收支两条线管理制度。其中，市自来水总公司代收的城市污水处理费，应按月划入市财政设立的专户；市环保部门征收的城市污水处理费，应直接缴入市财政设立的专户。
城市污水处理费的收入应专款专用，专项用于市区已建成的城市污水集中处理设施的运行和设备维护经费，以及城市下水道清疏维护经费的补助。负责城市污水集中处理单位的行政主管部门应于每年度初提出城市污水处理费收入的使用计划，报经市财政部门批准、拨款后，按规定用途使用。
严禁任何单位和个人截留、挪用城市污水处理费。
第十五条 市物价、财政、审计等部门应加强对城市污水处理费收支情况的监督检查，保证专款专用。
第十六条 排污人未按本办法缴纳城市污水处理费的，由有关部门依法处理。
第十七条 有关行政机关及其工作人员违反本办法，玩忽职守、滥用职权、循私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自2001年5月1日起施行。
汶川地震灾区城镇受损房屋建筑安全鉴定及修复加固拆除实施意见
四川省人民政府
汶川地震灾区城镇受损房屋建筑安全鉴定及修复加固拆除实施意见
四川省人民政府令
(第226号)
《汶川地震灾区城镇受损房屋建筑安全鉴定及修复加固拆除实施意见》已经2008年7月30日省人民政府第11次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长： 蒋巨峰
二○○八年八月八日
第一章 总 则
第一条 为规范汶川地震灾区（以下简称地震灾区）城镇受损房屋建筑安全鉴定及修复、加固、拆除行为，保障公众利益、公共安全，维护所有权人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国建筑法》、《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院令第526号）、《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发〔2008〕21号），结合四川实际，制定本实施意见。
第二条 四川省地震灾区城镇受损房屋建筑的安全鉴定及修复、加固、拆除，应当遵守本实施意见。
第三条 地震灾区各级人民政府负责震后受损房屋建筑安全鉴定和修复、加固、拆除工作的统一领导和监督。
县级以上建设、房地产行政主管部门依法具体承担房屋建筑安全鉴定、修复、加固和拆除的监督管理。
城乡规划、城市管理、国土资源、环境保护、公安、民政、财政、物价、审计、教育等行政主管部门依法履行有关监督管理工作。
第四条 本实施意见所称房屋建筑安全鉴定，是指依照国家相关技术标准、规范对民用及工业建筑的危房鉴定、可靠性鉴定和抗震鉴定。
本实施意见所称修复，是指通过工程技术措施，使受损建筑物恢复到震前状态的施工活动。
本实施意见所称加固，是指根据抗震鉴定报告作出的工程设计，建筑施工企业进行结构补强，使整体建筑物性能达到国家相关技术标准的施工活动。
本实施意见所称拆除，是指对房屋建筑安全鉴定确认为整体丧失结构稳定和承载能力、不能保证居住及安全使用的危房按规范处置的施工行为。
第五条 房屋建筑安全鉴定、修复、加固、拆除遵循科学合理、实事求是的原则。
房屋建筑安全鉴定和修复、加固、拆除，应当符合国家法律、法规和有关规定，执行工程建设强制性标准。
第六条 地震灾区从事房屋建筑安全鉴定的鉴定机构及修复、加固、拆除的设计、施工、监理、造价咨询单位，应当在资质、资格许可及本实施意见规定的范围内依法执业，并独立承担民事责任。
房屋所有权人及委托人、从事前款规定活动的委托人，不得明示、暗示、私下串通被委托人改变鉴定、检测结论，不得违反抗震修复、加固技术标准、规范和工程建设强制性标准，降低工程质量。
第七条 地震灾区受损房屋建筑的抗震设计、修复及加固、拆除施工，应当依照法律法规规定确定承包人。
按照《中华人民共和国招标投标法》规定可不进行招标的项目，应按照有关规定公正透明办理。
第八条 地震灾区房屋建筑所有权人的合法权益应当依法得到保护。
单位、个人对违法、违规行为进行控告、投诉的，有关部门应当及时受理。
各级行政管理部门、工作人员不得任意改变鉴定机构依照技术标准、规范独立执业作出的鉴定结论。
第九条 鼓励在地震灾区受损房屋建筑安全鉴定、修复、加固工作中，采用先进的新技术、新工艺、新材料、新设备。
第二章 房屋建筑安全鉴定
第十条 地震灾区受损房屋建筑安全鉴定范围及实施：
受损房屋建筑安全鉴定应当在房屋建筑安全性应急评估结论的基础上进行：
（一）应急评估结论为轻微损坏的，不再进行房屋建筑安全鉴定，可直接进行修复；
（二）应急评估结论为中等破坏房屋建筑，应当按照地震灾区所在地的抗震设防要求和相关技术标准、规范进行可靠性鉴定和抗震鉴定，并出具书面鉴定结论，依据鉴定结论确定加固措施；
（三）应急评估结论为严重破坏的房屋建筑，应当按照标准、规范进行危房鉴定或可靠性鉴定，并出具书面鉴定结论。鉴定结论为通过加固措施可使用的，按本条第（二）项的规定执行；鉴定结论为拆除的，按照本实施意见的规定实施。
对地震中已倒塌房屋建筑，县（市、区）建设、房地产行政主管部门应当会同国土资源管理部门进行调查、确认，并记录存档备查。
第十一条 房屋所有权人对应急评估结论有异议的，应当向县（市、区）建设、房地产行政主管部门书面申请进行房屋建筑安全鉴定。
对安全鉴定结论仍有异议不服的，应当向市（州）、县（市、区）建设、房地产管理部门申请复核。
第十二条 房屋建筑安全鉴定机构是指：
（一）《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》规定的建筑
工程设计（乙级及以上资质）单位；
（二）《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量检测管理办法》规定的工程
质量检测机构；
（三）《城市危险房屋管理规定》规定的房屋安全鉴定机构。
属第（二）项规定的工程质量检测机构，必须具备主体结构检测专项资质。
第十三条 房屋所有权人或委托人可以书面申请进行房屋建筑安全鉴定，也可直接委托有资质、资格的鉴定机构进行安全鉴定。
申请进行房屋建筑安全鉴定程序：
（一）房屋所有权人或委托人向所在县（市、区）建设、房地产行政主管部门提出书面鉴定申请；
（二）受理申请的建设、房地产行政主管部门发出《房屋安全鉴定受理通知书》，推荐不少于3个有资质、资格的鉴定机构供申请人选择；
（三）鉴定机构在约定的时限内向委托人作出鉴定报告，并向建设、房地产行政主管部门备案。
鉴定报告应当作出书面鉴定结论，并提出需要修复、加固、拆除的建议。
第十四条 房屋安全鉴定机构应当根据《城市危险房屋管理规定》（建设部令第129号）、《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB50292）、《工业厂房可靠性鉴定标准》（GBJ144）、《建筑抗震鉴定标准》（GB50023）、《危险房屋鉴定标准》（JGJ125）、《建筑抗震设计规范》（GB50011）、《四川省建筑抗震鉴定与加固技术规程》（DB51/D5059）等标准、规范进行安全鉴定。
受损房屋建筑需要进行工程检测的，房屋所有权人或委托人应当委托具有资质的工程质量检测单位。
第三章 房屋建筑修复加固
第十五条 房屋建筑安全鉴定确认可通过修复、加固后使用的，应当对房屋建筑进行修复、加固。
第十六条 房屋所有权人应当委托原工程设计单位或具有建筑工程设计乙级及以上资质的工程设计单位承担与资质许可范围内相对应的工程加固设计。
丙级工程设计单位只能承担原设计项目的工程加固设计。
第十七条 地震灾区受损房屋建筑抗震设计、修复、加固按以下原则执行：
（一）轻微受损的，按房屋修建时的抗震设防要求和抗震设计规范，通过修复施工，恢复到震前状态；
（二）中等以上破坏、具有加固价值的，按照地震后国家新颁布的抗震设防要求和房屋修建时的抗震设计规范进行加固。
工程技术措施无法执行或不能达到国家新颁布的抗震设防要求的，应当进行结构补强。
第十八条 对学校、医院、体育场馆、博物馆、文化馆、图书馆、影剧院、商场、交通枢纽等人员密集的公共建筑及服务设施，地震后可能发生严重次生灾害、使用上有特殊要求的房屋建筑，应当按照国家新颁布的抗震设防要求和新的抗震设计规范等标准进行加固设计和施工。
县级以上人民政府应当对前款规定的房屋建筑，有计划、有步骤的作出加固及重建实施计划。
具有文物价值的房屋建筑抗震修复、加固，应当同时遵守《中华人民共和国文物保护法》等相关法律法规的规定。
具有民族文化特色和纪念意义的房屋建筑工程的抗震修复、加固，应当注意保持其传统风格及原有风貌。
第十九条 房屋建筑修复加固程序：
（一）房屋所有权人或委托人委托有相应资质的工程设计单位进行房屋建筑加固设计；
（二）房屋所有权人或委托人根据审核合格的房屋加固施工图等设计文件，委托给具有相应资质的建筑施工企业施工；
（三）房屋建筑修复、加固工程竣工后，由房屋所有权人或委托人依法组织验收，向县级以上建设行政主管部门备案。
房屋建筑加固工程依法应当实施工程监理的，由房屋所有权人委托。
第二十条 可承担房屋建筑加固业务的建筑施工企业是指：
（一）特种工程专业承包资质企业；
（二）特级、一级、二级房屋建筑工程总承包施工企业。
属第（二）项规定的房屋建筑施工企业承担加固业务按其资质许可对应的房屋建筑施工范围开展加固业务，但必须聘请特种工程专业承包公司的专业技术人员提供技术支持。
第二十一条 正在设计和已完成施工图设计审查但未开工建设的项目，按国家新颁布的抗震设防要求和新的抗震设计规范等标准执行。建设单位应当重新委托工程设计、重新进行施工图审查。
第二十二条 抗震加固设计文件应经具备相应资质的施工图设计文件审查机构审查合格后，方可使用。
施工图设计文件审查机构应根据国家相关标准规范、技术规定、抗震鉴定报告、检测报告对抗震修复加固施工图提出审查意见，审查合格的，出具审查合格书。
第四章 房屋建筑拆除
第二十三条 鉴定为严重破坏已无加固价值的危房，应当依法实施拆除。
危房拆除应当由房屋所有权人或委托人委托实施。房屋所有权人可委托有资质的施工企业拆除，也可以委托建设、房地产管理部门推荐符合资质的施工单位组织拆除。拆除前，房屋所有权人应当提交书面同意意见。
第二十四条 房屋拆除的程序：
（一）房屋所有权人或委托人持有市（州）、县（市、区）建设、房地产行政主管部门根据鉴定结论发出的《地震破坏房屋拆除通知书》；
（二）城镇单位、居民原房屋在拆除和重建前，县（市、区）国土资源部门应当会同建设、房地产行政主管部门现场完成对土地使用权属的调查、确认，并记录存档备查；
（三）房屋所有权人或委托人根据其拆除房屋规模，将其拆除业务委托给具有相应资质的建筑施工企业；
（四）房屋拆除施工单位应根据相关规定，编制拆除方案，并将拆除作业方案报发出《地震破坏房屋拆除通知书》的行政主管部门备案；
（五）房屋拆除施工单位严格按照拆除作业方案实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督，保证施工安全。
第二十五条 可承担房屋拆除业务的建筑施工企业是指：
（一）爆破与拆除专业承包资质；
（二）房屋建筑工程施工总承包二级及以上企业资质。
房屋建筑施工企业开展拆除业务按其资质许可的房屋建筑施工总承包范围进行。
第五章 鉴定费用及修复加固工程计价
第二十六条 实施地震灾区城镇受损房屋建筑安全鉴定，房屋所有权人或委托人不支付安全鉴定费用。鉴定单位属社会机构的，按省物价、财政部门制定的《关于汶川地震灾区城镇受损房屋建筑安全鉴定费收费标准的通知》，费用由房屋产权管理的同级政府在抗震救灾经费中开支；鉴定单位属财政全额拨款的，应履行社会职责，由同级政府补助一定的工作经费。
房屋所有权人或委托人对鉴定结果有异议申请复核的，应当全额承担房屋鉴定复核的费用。
第二十七条 地震灾区受损房屋建筑修复加固设计、工程监理、造价咨询的收费，应当按照支援、服务于灾区人民的原则，按省物价部门新制定的优惠标准收费。
第二十八条 地震灾区房屋建筑修复、加固费用由委托人支付。
房屋建筑抗震加固工程计价应执行《四川省房屋建筑抗震加固工程计价定额》（2008）及其配套计价规定。
修复、加固工程计价依据包括：施工合同及补充协议、工程施工图设计变更、发包人认可的加固措施方案、工程竣工图、现场签证等。
第二十九条 政府实施临时价格干预措施的建筑材料，执行期间内材料计价必须按照市（州）物价管理部门公布的价格执行。
第三十条 由政府出资的抗震加固工程，依法实施工程造价全过程管理，审计机关依法进行审计。
第六章 附 则
第三十一条 房屋建筑的安全鉴定、修复、加固、拆除法律法规另有规定的，从其规定。
第三十二条 在房屋建筑安全鉴定、检测及抗震修复、加固、拆除工作中，违反法律、法规规定的，依照法律、法规规定予以处罚。
建设单位、房屋所有权人、鉴定机构、承包单位及其执业人员给委托人及他人造成损失的，应当承担赔偿责任。
第三十三条 市（州）、县（市、区）人民政府可以根据本实施意见，结合灾区实际制定实施办法。
第三十四条 本实施意见自颁布之日起施行。
