关于缩小协作出版范围的规定
作者:法律资料网 时间:2024-06-29 03:33:25 浏览:8568
来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载
关于缩小协作出版范围的规定
关于缩小协作出版范围的规定
1991年4月8日，新闻出版署
经过整顿，协作出版违反规定的情况有所好转，但仍存在问题，主要是协作出版范围过大，一些门类的图书进行协作出版，继续造成品种增长过快，图书质量下降，同时还时有变相卖书号的问题发生。这同调整结构、优化选题、压缩品种、提高质量的要求是抵触的。考虑到客观情况的变化，为了有利于压缩品种、提高质量，杜绝卖书号的行为，决定缩小协作出版的范围，并对审稿、发行等作出新的规定。现将有关事项通知如下：
一、今后协作出版的图书，只限于自然科学和工程技术类图书（不含科普读物和生活用书）。由省级地方志办公室、省级党史资料办公室组织编纂和审定的地方志、党史资料也可以在当地有关专业出版社协作出版。其他图书一律不得进行协作出版。
二、协作出版的对象，只限于国家机关、全民所有制的科研单位和教学单位及其他国营企事业组织。出版社不得与集体或个人进行协作出版。
三、协作单位不得经营图书发行。所有协作出版图书均应交新华书店发行，或由出版社自办发行。
四、协作出版的图书，出版社要坚持三审制，严格终审终校，保证图书质量。
五、出版社协作出版的收入只能作为出版社收入，不得分给个人。责任编辑、编辑室主任、社长、总编辑均不得因参与协作出版收取任何报酬。各社对正在进行的协作出版项目应进行清理，凡不符合（89）新出图字第47号、676号、795号规定精神的，一律停止。本规定从今年5月1日起执行，以前有关协作出版规定与此有抵触的，一律停止执行，以本规定为准。今后如出版社和协作单位违反本规定，按非法出版活动从严查处。
关于代印、代发工作，应继续严格执行我署（89）新出图字第47号文件的有关规定，不得以代印、代发名义搞变相的卖书号，如果违反，从严处理。
各省、自治区、直辖市新闻出版局和出版社主管单位要加强对协作出版和代印代发工作的监督检查，对违反规定的应及时查处并报我署。
下载地址: 点击此处下载
农业部关于贯彻《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》的通知
农业部关于贯彻《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》的通知
农牧发[2007]11号
各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧（农业、农牧、农林）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局：
近日，针对当前我国生猪生产出现下滑，猪肉供应偏紧，价格较大幅度上涨的问题，国务院下发了《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国发[2007]22号，以下简称《意见》），对促进生猪生产发展稳定市场供应提出明确要求，作出重大部署。为贯彻落实好《意见》精神，现将有关事项通知如下：
一、抓紧落实扶持生猪生产的各项政策
落实《意见》的各项政策是当前工作的重中之重。各级畜牧兽医主管部门要按照《意见》的要求，采取切实措施，把政策尽快落到实处。目前中央财政已将能繁母猪补贴资金拨付各地，要按照我部印发的《关于做好能繁母猪补贴政策相关工作的通知》要求，积极配合财政部门尽快将补贴资金发放到母猪养殖户手中。要按照我部与中国保监会《关于做好生猪保险和防疫工作的通知》要求，主动配合各地保监局和保险公司做好生猪保险工作，增强生猪养殖户抵御重大疫病和自然灾害等风险的能力。按照将要下发的生猪良种工程建设项目和生猪良种补贴项目申报要求，抓紧做好申报工作。要按照规定的程序和要求，抓紧做好生猪大县奖励和扶持生猪标准化规模养殖项目的有关准备工作。
进一步加大生猪生产扶持政策的宣传力度。各级畜牧兽医主管部门要组织人员力量，深入基层，进村到户到场，通过宣讲政策、发放明白纸等多种方式，让农民充分了解各项政策的实施范围、扶持对象和补贴方式，做到家喻户晓，尽快发挥政策效应。要强化疫病可防可控的科学引导，消除农民增养补栏的顾虑，促进生猪生产尽快恢复。
二、加大生猪疫病防控工作力度
各级畜牧兽医主管部门要全力做好高致病性猪蓝耳病、猪瘟、口蹄疫等重大生猪疫病防控工作。切实加强免疫，确保免疫密度和质量。加强疫情监测和报告，发现重大生猪疫病要通过动物疫病报告网络立即报告。加快推进动物疫病标识追溯体系建设，未佩戴耳标生猪不许调运。强化检疫监管，加强产地检疫和屠宰检疫，加大公路动物防疫监督检查力度，防止疫情跨区域传播。对病死猪坚决做到不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，必须进行无害化处理。一旦发生重大生猪疫病，要及时启动应急预案，果断处置。要切实采取有效措施，不断健全完善基层动物防疫体系，切实加强兽医队伍建设。突出抓好村级动物防疫员队伍建设，努力做到农村动物疫病防控工作全覆盖，无空白。要加强村级动物防疫员业务技能培训，提高技术水平，加大必要的设备投入。各地要积极争取解决好注射疫苗、佩戴畜禽标识、建立养殖档案、报告动物疫情等防疫费用，保障基层生猪疫病防控工作各项措施的有效落实。
三、鼓励发展标准化规模养殖
各级畜牧兽医主管部门要因地制宜，合理布局，科学制定生猪产业发展规划。大力发展生猪标准化规模养殖，积极推进生猪规模场和养殖小区的标准化改造，改善饲养和防疫条件，实行统一良种、统一防疫、统一操作规范，降低养殖成本，提高生产能力。要搞好生猪养殖的治污减排工作，支持规模场、养殖小区的粪污处理和沼气池等基础设施建设。
四、加强对散养户的引导和扶持
要采取措施引导和扶持散养户发展生猪生产。针对当前生猪生产中成本上升、仔猪成活率较低等突出问题，我部已印发了《关于进一步提高生猪生产水平的技术指导意见》。各地畜牧兽医主管部门要结合当地实际，组织技术推广人员，通过实施科技入户工程等形式，帮助养殖户解决良种和防疫中的实际问题。推行科学饲养方法，提高母猪繁殖率、仔猪成活率、饲料转化率和生猪出栏率，增加养猪收益。要把农村户用沼气建设与支持散养户发展生猪生产结合起来，因地制宜推广“四位一体”和“猪沼果”等生态养殖模式。
五、进一步完善生猪良种繁育体系
良种是养猪业发展的物质基础。要根据不同的市场需求，利用引进品种和地方猪种资源，提高种猪质量，生产优质商品猪。要增加投入，加快原良种猪场、扩繁场和资源场建设，增强自主育种和供种能力。要加大良种猪的推广，选择生猪人工授精技术基础较好的重点县，按照政策公开、农民受益的原则，对使用良种猪精液给予补贴。各地要加强对生猪人工授精操作人员的技术培训，加速生猪品种改良，提高生猪良种化水平和生猪养殖效益。
六、提高生猪饲料质量安全水平
各级畜牧兽医饲料主管部门要大力发展优质高效安全饲料，推广应用配合饲料，提高饲料转化率，降低生产成本，增强生猪的抗病能力。各地要结合当前扶持生猪生产发展和将要开展的食用农产品质量安全专项整治行动，严格饲料市场准入，加强对饲料质量的监督检查，严肃查处在豆粕、鱼粉等饲料原料和生猪饲料中掺杂使假、坑农害农的违法行为，确保农民养猪的饲料质量安全。要规范饲料、饲料添加剂等投入品的使用，要以打击“瘦肉精”为重点，严肃查处在猪饲料中违法添加违禁药品和化学物质的行为，保障猪肉产品的质量安全。
七、加强生猪生产信息的分析和预警
各级畜牧兽医主管部门要建立准确、可靠的基础数据采集系统，以养猪大县和生猪规模养殖场为重点，加强定点跟踪调查，强化生猪生产形势分析，定期进行信息发布和预警，引导养殖户合理安排生产。要按照我部要求，及时准确上报生猪生产情况及相关数据。要加强生猪产区和销区供需信息通报，促进生猪产销衔接，引导合理出栏，促进均衡上市。
八、强化领导，加强协作，共同推进生猪生产的健康平稳发展
当前正处于生猪生产恢复和发展的关键时期，各级畜牧兽医主管部门要把抓好生猪生产作为当前的中心工作，一把手要亲自抓。统一认识，加强领导，千方百计稳定生猪生产，确保市场供给。要在当地政府的领导下，加强与各有关部门的沟通与协作，落实好《意见》支持生猪生产发展的各项政策。属于畜牧兽医部门职责范围的，要尽早把政策落实到场到户；属于与有关部门配合的，要主动沟通，共同做好政策的落实工作。上级畜牧兽医主管部门要加强对下级畜牧兽医主管部门工作的督促与指导，充分发挥各级的职能作用，加强沟通，上下联动，努力实现生猪生产的恢复和发展。
各地要将贯彻落实《意见》的情况于2007年8月24日前报我部畜牧业司和兽医局。
联系人：邓兴照 翁崇鹏
电话：010-64192823 010-64193307
传真：010-64192869 邮箱：xmc@caaa.cn
二〇〇七年八月三日
四川省学校安全工作管理办法(试行)
泸州市人民政府办公室转发省政府办公厅关于印发《四川省学校安全工作管理办法(试行)》通知的通知
泸市府办发〔2002〕60号
各县、区人民政府，市级各部门：
现将《四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省学校安全工作管理办法(试行)〉的通知》转发你们，请认真贯彻执行。
二○○二年四月十八日
四川省人民政府办公厅关于印发《四川省学校安全工作管理办法(试行)》的通知
川办发〔200２〕１３号
各市、州人民政府，省级各部门：
省教育厅、省卫生厅、省安全生产监督管理局提出的《四川省学校安全工作管理办法(试行)》已经省政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
四川省人民政府办公厅
二○○二年三月十五日
四川省学校安全工作管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为加强对我省学校安全工作的管理，维护学校正常的教学和生活秩序，保障师生员工人身和财产安全，保证社会稳定。根据国家有关法律法规制定本办法。
第二条 学校安全管理工作的主要任务是：宣传贯彻国家有关安全管理工作的方针政策和法律法规；建立健全学校安全管理工作的规章制度；对师生进行安全教育及管理，预防学校安全事故的发生，妥善处理学校各类安全事故。
第三条 各级教育行政部门(以下简称教育行政部门)和各级各类学 校(以下简称学校)应成立由主要领导任组长的学校安全管理工作领导小组，负责学校安全管理工作的组织、统筹和协调。下设专门机构，负责领导小组的日常事务工作，并配备相应的人员、设施设备，落实专项经费，保证学校安全管理工作顺利进行。
第四条 学校安全管理工作实行“分级管理、分级负责”，“谁主 管、谁负责”的管理体制。学校主管部门的主要负责人是所管学校安全管理工作的第一责任人。学校的主要负责人是本校安全管理工作的第一责任人，分管领导具体负责。学校安全管理工作是教育行政部门和学校工作业绩考核的重要内容，并实行“一票否决”制。
第二章 学校安全工作的职责
第五条 各级人民政府，教育行政部门和学校要贯彻执行国家有关 安全管理工作的方针政策和法律法规，落实上级政府有关安全管理工作的规定，认真履行各自的职责。
第六条 各级人民政府在学校安全管理工作中的职责。
(一)领导、组织其辖区内学校安全管理工作，实行行政领导负责制。
(二)定期召开学校安全工作会议，督促、检查本地区学校安全管理工作。研究、
解决学校安全管理工作存在的问题，对事故隐患及时采取有效治理和防范措施。
(三)责成有关部门对本地区内学校安全管理工作实施监督管理，落实学校安全管
理工作专项资金；检查考核本地区学校安全责任制落实情况。协调教育行政部门和学校有关
安全工作的重大事宜。
(四)负责学校校园周边环境的综合治理。
(五)指导处理学校重特大安全事故。
(六)其它应由政府处理的学校安全管理工作。
第七条 教育行政部门(含其他学校主管部门)在学校安全管理工作 中的职责。
(一)对所管学校安全管理工作实施监督管理。
(二)制定本地区学校安全管理工作的年度计划，落实年度学校安全管理工作。
(三)与下一级教育行政部门和学校签订安全管理工作责任书，并考核其落实情况。
(四)督促学校排查隐患，落实整改措施，并对本部门无力解决的整改项目及时上报同级政府和上级主管部门。
(五)接受本级政府和上级部门对学校安全管理工作的指导、监督和检查。
(六)负责学校重特大安全事故处理的具体工作和一般安全事故处理的领导与指导工作。
(七)其它应由教育行政部门处理的学校安全管理工作。
第八条 学校在学校安全管理工作中的职责和任务。
(一)建立与本校安全管理工作相适应的机构，配备专职或兼职安全管理人员，落实责任和经费。
(二)建立健全学校安全管理规章制度，制定学校安全事故预防措施和事故抢险预案。
(三)制定本校安全管理工作年度计划，落实年度工作。
(四)负责与本校各职能部门签订安全责任书，将安全责任落实到具体部门和有关人员，并考核其执行情况。 (五)定期开展安全检查，排查隐患，落实整改措施，并对本校无力解决的问题如实上报主管部门或同级政府。
(六)定期排查校园危房，保证师生员工人身和财产安全。
1学校应在建设、安全等有关部门指导下，从检查、鉴定、报告、排除等4个环节对本校危房进行认真彻底地清查。由有资质的部门出具危房鉴定书，并逐一分类登记造册，建立危房档案，及时向当地政府和教育行政主管部门报告。
2学校所有教学生活用房及设施均应纳入查危排危范围。重点是教学楼、办公楼、学生宿舍、教职工宿、实验室、食堂、体育场馆、俱乐部、锅炉房、燃气设施、厕所、围墙及运动场各种体育设施。
3消除学校危房应严格依据危房鉴定所确定的级别，分别处置。属于D级危房的立即封停使用，予以拆除。对其它危房应在建设、安全等部门指导下，采取相应措施予以改造。对查明的危房要在当地政府的统一领导下，及时制定排危方案，争取有关部门支持，落实资金，保质保量完成排危工作。
(七)严格执行《中华人民共和国食品卫生法》、卫生部《学生集体用餐监督管理办法》，切实加强学校食品卫生管理，自觉接受卫生防疫部门监督。
1学校食品的生产经营单位必须具备必要的设施设备和管理制度，取得卫生部门颁发的卫生许可证等有关证照。
2校内食堂、面包房、小卖部、豆奶房等要证照齐全，加强卫生防疫工作，强化生产、销售、保管等各个环节的管理，坚决取缔校内无证饮食摊点。
3学校对食品的采购、加工、储存、运输和销售等环节要进行严格控制和管理，做到层层把关，层层监控，层层落实，将管理制度、工作责任落实到班组，落实到人头。
4对大宗物品实行集中采购制度，对小宗物品实行定点采购制度，供货单位必须具备卫生合格的资质证明，提供的货物要同时具备质量合格证和卫生合格证。坚持食品采购索证制度，严禁采购“三无”产品。
5建立严格的学校食堂管理制度。从业人员应按规定定期进行培训和体检，持有卫生部门颁发的健康证明方可上岗。对患有传染性疾病的人员要立即调离。坚决禁止无关人员进入食堂的操作间和仓储间。建立食品的试尝和留样制度。
6学校要随时掌握当地流行性疾病、食源性疾病和饮水污染的情况，采取切实有效的预防措施，杜绝疾病、流行性疾病和中毒事故的发生。
(八)加强对有毒有害和易燃易爆危险物品的管理。
1采购危险物品实行专人负责制。必须到取得国家化学危险物品经营许可证的企业购买质量合格产品。不得购买过期或未作检验的产品；不得购买品牌和标志与有关规定不相符的产品；不得购买所装介质与包装说明不相符的产品；不得购买没有详细使用说明的产品。
2危险物品要经过严格的验收才能入库保管。保管室要建立严格的管理制度，根据各种危险物品的特性制作标签，分类摆放并注明明显的危险警示符号，妥善保管。严禁各类危险物品混装混用。保管室应配备相应的防火、防毒、防爆、防腐蚀器材。保管室严禁无关人员进入，严禁兼作职工宿舍。
3教学、科研、生产中领取使用危险物品必须建立严格规范的管理制度。教学中使用危险物品应由实验室相关人员领取，在教师指导下分发给学生。
(九)做好学生集体活动的安全防范工作。建立学生集体活动报告制度，切实落实学生集体活动安全责任制。冬(夏)令营和春(秋)游等活动要事先制定活动方案(必须包含安全措施)，经批准后进行。坚持“谁组织，谁负责；谁批准，谁负责”的原则。严禁组织中小学生参加与教育教学无关的商业性活动。
(十)发展校办产业，开展勤工俭学必须做到：不准生产经营有毒有害、易燃易爆等危险品；不准组织学生参加有毒有害、易燃易爆或其他有损学生身心健康的活动；不准使用未达到安全标准的机器、设备及厂房；不准开办小煤矿或其它矿厂；严禁组织师生到煤矿参加任何活动。
(十一)预防为主，防消结合，抓好学校的消防安全工作。
依据《中华人民共和国消防法》，学校应认真履行以下消防工作职责。
1制定消防安全制度、消防安全操作规程。
2实行防火安全责任制，确定本单位的消防安全责任人。
3针对学校的特点，对师生员工进行消防安全和火灾逃生教育。
4组织防火检查，及时消除火灾隐患。
5按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好有效。
6保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
7签订消防责任书，落实消防责任制。
(十二)安全事故发生后，学校领导要立即到达现场，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。按照有关规定立即如实报告有关部门，并通知受伤害者的父母(监护人)。不得隐瞒不报、谎报或拖延不报；不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。学校应及时成立事故处理小组或指派专人负责事故的处理，并主动配合有关部门做好事故调查工作。
第三章 学校安全工作的教育、培训和管理
第九条 学校安全管理工作的重点是安全教育。学校应当将以消防、交通、卫生、治安等为主要内容的安全教育纳入教育教学内容，列入教育计划，安排教学课时，并针对不同年龄学生的特点，进行形式多样、生动活泼的安全教育，增长安全知识，增强安全意识。
第十条 学校要根据环境、季节及有关规律进行防盗、防火、防灾、防病和防事故等方面的教育，并形成制度。
第十一条 学校安全教育工作应重视学生心理卫生教育，注重心理 疏导，教育学生注意保持健康的心理状态，帮助学生克服因各种原因造成的心理障碍，把安全事故消除在萌芽状态。
第十二条 结合“普法”教育活动，利用电影、电视、广播、报纸、网络、黑板报和班团会等多种形式开展安全知识教育，重点是安全工作的法制教育和自防自救教育。
第十三条 学校应创造条件，开设安全教育演练课，并建立安全教育演练基地，提高学生自我保护和自救能力。
第十四条 学校应定期对教学、生活、生产设施的管理、操作人员及安全保卫人员进行相关安全知识的教育和培训，把安全规范操作作为对其业绩考核的重要内容。
第十五条 学校要把安全教育及管理工作纳入领导任期的责任目标，作为考核领导工作的重要内容，实行“一票否决制”。
第十六条 学校内部负责安全管理工作的部门在具体组织实施安全教育及管理工作中，其它有关部门应积极配合，共同做好本单位职责范围内的安全工作。
第十七条 学校与校办企业的厂长(经理)在签订《生产经营合同》时，要把安全生产管理工作纳入企业目标考核范围，并抓好企业经营管理者的安全教育和培训。
第十八条 严禁将校内场地出租进行与教育教学无关的活动，严禁 将校内及周边商业用房出租作为从事有毒有害、易燃易爆等危险品的生产、经营场所。
第十九条 做好校园内治安保卫工作，建立专群结合，人员防范和技术防范相结合的综合治安工作管理体系，加强门卫和巡逻制度。学校一旦发现校园周边有治安隐患或不安全因素，要及时采取有效防范措施并向有关部门报告。
第二十条 学校、家庭、社区以及全社会要从关心学生、爱护学生出发，树立安全意识，努力做好各自职责范围的工作。改善环境与条件，保护学生人身和财产安全。
第二十一条 根据教育部《学校卫生工作条例》的有关规定，有器质性疾病学生的家长(监护人)应向学校提供学生健康情况证明，学校核查后应予以照顾。
第二十二条 学生在校内或学校组织的校外活动中发生意外事故，或要求保护人身或财物安全等情况时，学校应迅速采取有效措施。
第二十三条 学生必须严格遵守国家法律法规和学校的各项规章制度，注意自身的人身和财物安全，防止各种事故发生。
第二十四条 学生在日常教学及学校组织的各项活动中，应遵守学校的纪律和有关规定，听从指导，服从管理。自觉维护校园的安全与卫生。在公共场所要遵守社会公德，增强安全防范意识，提高自我保护能力。
第二十五条 班级与学生组织的集体课外活动，必须经学校同意，按学校规定进行。学校必须认真进行安全措施审查，条件不具备时不得批准。
第二十六条 发生刑事、治安案件或交通、灾害等安全事故时，在场师生员工在进行防卫、救助的同时，应保护现场，及时报告公安部门处理。在校园内的，学校应迅速采取措施，控制事态发展，减轻伤害和损失。
第四章 安全事故的责任
第二十七条 下列情形之一造成学生安全事故，学校应承担责任。
(一)学校使用的教育教学和生活设施设备不符合国家或本省安全标准的。
(二)学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当的。
(三)学校组织教育教学活动时，未按规定对学生进行必要的安全教育，未采取必要有效安全防护措施的。
(四)学校向学生提供的食品、饮用水以及教具、文具或其他物品不符合国家和本省卫生、安全标准的。
(五)学校知道或应当知道学生有不适应某种场合或某种活动的特异体质，未予以必要照顾的。
(六)学生安全事故发生后，学校未及时采取相应救护措施致使损害扩大的。
(七)教职员工侮辱、殴打、体罚或变相体罚学生的。
(八)教职员工擅离工作岗位或虽在工作岗位但未认真履行职责，或违反工作要求、操作规程的。
(九)依照有关法律法规，应当由学校承担责任的其他情形。
(十)前列情形之外其他原因造成学生伤害的，依法由责任方承担责任。
第二十八条 由于学生父母(监护人)的过错或学生自身原因造成的 学生安全事故，由学生的父母(监护人)或学生本人承担责任。
由第三人过错造成的学生安全事故，由第三人承担责任。
第二十九条 完全由学校过错造成的学生安全事故，学校应当承担 全部责任；部分由学校过错造成的学生安全事故，学校应当承担部分责任。
第三十条 安全事故发生后，受伤害的学生、其父母(监护人)不愿 协商、调解的，或经协商、调解不成的，可依法向人民法院提起诉讼。
第五章 安全事故的责任追究
第三十一条 对未按照本《办法》规定履行职责，发生学校安全责 任事故，造成人员伤亡的有关责任人，按照国务院和省有关规定，视其情节轻重给予相应处分。
第三十二条 对重特大安全事故责任人，按照《国务院关于特大安 全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)追究有关人员责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十三条 本试行办法所称学生，指在幼儿园、中小学、各类中 等学校、普通高等学校、具有颁发学历证书资格的成人高校以及教育行政部门批准的实施学历教育的民办教育机构中学习的全日制学生。
第三十四条 本办法由四川省教育厅负责解释。
第三十五条 本试行办法自颁布之日起施行。
