关于印发《北京市职工技协组织开展有偿技术服务的管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 08:02:38 浏览:8975
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关于印发《北京市职工技协组织开展有偿技术服务的管理办法》的通知
北京市总工会 市经委 等
关于印发《北京市职工技协组织开展有偿技术服务的管理办法》的通知
北京市总工会 市经委 市财政局 市税务局 市工商局 中国工商银行北京分行
通知
各区、县经委（工业局），财政局、财政二、三、四、五分局，税务局，工商行政管理局，工商银行办事处、分理处，各区、县、局、总公司工会，中央在京企业、市直属基层工会和行政，各级职工技术协作委员会：
为适应城市经济体制和科技体制改革的需要，充分发挥职工技术协作组织在四化建设中的作用，加强职工技协开展有偿技术服务的管理，确保职工技协活动的健康发展，根据国务院《关于技术转让的暂行规定》和有关文件精神，结合北京市具体情况，制订了《北京市职工技协组织开展
有偿技术服务的管理办法》。现发给你们，并通知有关事项如下：
一、职工技协组织开展有偿技术服务，体现了发扬共产主义风格同执行现行经济政策相结合的原则，符合中央关于经济体制改革和科技体制改革决定的精神。各级职工技协组织要认真执行《管理办法》，坚持技术协作活动的正确方向。
二、职工技术协作组织要端正服务思想，贯彻“有偿不为偿”的原则。各项活动不得以盈利为目的，更不得侵犯企业的技术和经济权益。职工参加技术协作活动，要正确处理好完成本职工作和技术协作活动的关系。
三、《北京市职工技协组织开展有偿技术服务的管理办法》自一九八七年元月一日起执行。凡在本通知下达前已建立的各职工技协有偿服务机构，手续不完备的，应按《管理办法》规定补办审批和工商、税务登记，以及银行建户手续。凡不符合《管理办法》规定的，应立即停止活动进
行整顿。
附件 北京市职工技协组织开展有偿技术服务的管理办法
为适应城市经济体制改革的需要，进一步促进我市职工技协活动的广泛深入发展，更好地为推动技术进步，加速四化建设服务，根据国务院《关于技术转让的暂行规定》和有关文件精神，结合我市具体情况，制定本办法。
一、总 则
第一条：职工技协组织是工会领导下的开展职工技术协作活动的群众性组织。基本任务是吸收和组织本地区、本系统、本企业热心于技术协作的工人、技术人员、干部和退（离）休职工，根据企业生产和技术进步的需要，开展群众性技术攻关、技术转让、技术推广、技术咨询、技术培
训和技术服务等活动。
第二条：职工技协活动要把发扬共产主义风格同执行现行经济政策结合起来。开展地区间和厂际协作实行有偿技术服务，其收入分配要体现按劳分配原则，兼顾国家、集体、个人三者经济利益。实行有偿服务，必须坚持：
1、为提高经济效益、社会效益和推动技术进步多作贡献，不以盈利为目的。
2、发挥群众性技协活动“三结合”的优势，为企业提供技术服务。不从事一般的生产加工。不得侵犯企业的技术和经济权益。
3、端正服务思想，发扬协作精神，讲求实效，讲求信誉，收费从低，服务从优。
二、服务范围
第三条：技协有偿技术服务主要范围是：
1、为有关企、事业单位解决生产和技术改造中的技术难题；
2、科技成果转让；
3、技术咨询、服务；
4、举办技术培训、讲座、表演、展览和技术市场；
5、编辑、提供技术资料，提供技术信息、论证等。
三、收费标准
第四条：凡可计算经济效益的项目，按年增实际效益（增加产量、提高质量、降低成本等）的5％～10％计收技术服务费。收费方式可一次性取费，也可分期按年提成，但最多不超过三年。
第五条：凡难于计算经济价值和不能直接体现经济效益的项目，（改善劳动条件、消除环境污染、技术测试、质量分析、排除故障和技术指导等）可按其项目的实际费用，双方协商确定收费金额。
第六条：特殊项目的收费，可根据具体情况，双方协商确定。
第七条：科技成果转让，按国务院《关于技术成果转让的暂行规定》执行。
第八条：受益单位支付的技术服务费，企业单位列“企业管理费”或“商品流通费”；行政事业单位列“业务费”；基建单位可在基本建设投资中列支，并计入工程成本。但属于专项费用列支的项目不得列入上述科目。
四、收益分配和使用
第九条：职工技术协作属于社会公益性质的服务活动。有偿技术服务是发展技协活动的需要，可减少政府、工会组织对技协活动经费的补贴，其服务收入依法计征营业税，服务净收入二年内暂免征收所得税。
第十条：职工技协在完成技协服务项目中动用企业设备、原材料、动力消耗以及职工生产工时等，应向企业支付经济补偿费用，并列入服务成本。
第十一条：有偿技术服务的净收入，可按技术难易、效益高低和时间长短等具体情况，提取5％～15％用于直接参加技术服务成员的劳务报酬。其金额每人每月不超过30元，不计入奖金总额，超过30元的部分依法计征奖金税。职工实际所得工资（含技协服务报酬）超过国家规定
限额的，依法征收个人所得税。
第十二条：职工技协服务收入总额扣除服务总成本（包括5％～15％劳务报酬）缴纳所得税后的余额，按下列比例分配使用：
1、事业发展基金55％，用于发展技协事业，更新设备、改善条件、组织活动、设施维修等和上交上级技协和同级工会，作为活动费用。
2、集体福利基金20％，用于技协或专业队（组）组织队员集体活动，以及技协成员因技协活动造成的病伤补助和慰问费用。
3、奖励基金20％，用于先进技协集体，优秀技协积极分子的表彰奖励。
4、后备基金5％，用于以丰补欠，留有后备。
第十三条：为有利于推动和发展技协事业，基层技协组织，应从事业发展基金中提取2％上交市职工技协，提取25％～35％上交区、县、局、总公司技协，产业技协，分别作为市、区、县、局、总公司技协、产业技协的活动费用。
各级技协组织可根据具体情况，从其发展基金中提取一定比例，上交同级工会，用于发展工会事业。
五、机构和管理
第十四条：市职工技术协作委员会为全市职工技协活动的协调指导机构，下设办公室负责组织、协调、监督、管理各级职工技协的有偿技术服务及其它日常工作。
各区、县、局、总公司、产业工会、中央在京企业、市直属企业，应在同级工会领导下，建立职工技协组织和相应机构——技术交流站，负责本地区、本系统和本单位的有偿技术服务的合同和财务管理。
第十五条：各技术交流站开展有偿技术服务，必须经市职工技协办公室审批；持批准证明向当地工商行政管理部门登记注册，领取营业执照；持照和批准证明，到当地税务部门进行税务登记；同时持照和批准证明，经银行同意，可在144单位其他存款科目下建立帐户。
第十六条：技术交流站承接的有偿技术服务项目，应按经济法规签定合同。跨省市的应报市技协备案。一切技术服务收入，均采用银行转帐结算方式，不得使用现金，收款时必须开具税务部门统一印制的银钱收据。
第十七条：各区、县、局、总公司、产业工会所属基层技协的有偿服务项目，由本系统技术交流站负责审批并办理合同登记和有关财务手续。
第十八条：各技术交流站要建立与任务相适应的财务机构，加强财务管理，健全财务制度，严格财经纪律，一切经费收支都要做到帐目清楚、单据合法、手续完备，不得搞帐外款和私设小钱柜。
六、附 则
第十九条：各级职工技协组织，可根据本办法，结合具体情况，制定实施细则，报市职工技协备案。
第二十条：本办法自一九八七年元月一日起试行。未尽事宜，在实践中补充、完善。今后上级有新的规定，按上级规定执行。凡与本办法有抵触者，一律按本办法执行。
1986年11月25日
白山市人民政府办公室关于印发白山市地方煤矿安全风险抵押金管理暂行办法的通知
吉林省白山市人民政府办公室
白山市人民政府办公室关于印发白山市地方煤矿安全风险抵押金管理暂行办法的通知
白山政办发[2003]17号
《白山市地方煤矿安全风险抵押金管理暂行办法》已经
市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
附件：
白山市地方煤矿安全风险
抵押金管理暂行办法
为进一步加强全市地方煤矿管理工作，增强煤矿企业安
全意识，根据《小煤矿安全生产基本条件》（国家安委办字
〔2002〕6号）和《吉林省深化小煤矿安全专项整治验收标
准及其办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
一、征收范围及标准
（一）征收范围
1．市、县两级所属地方国有煤矿。
2．在安全专项整治工作中经省、市、县三级政府验收
合格的乡镇煤矿（含通化矿务局已划归地方政府行业管理的
矿办小井）。
3．在安全生产专项整治工作中已确定为在建的矿井。
4．在白山市范围内新开办的乡镇、集体、个体及地方
国有煤矿。
（二）征收标准
按照“规模不同、安全风险责任不同、缴纳金额不同”
的原则，抵押金标准定为：年生产能力6万吨以上的（含6万
吨）缴纳10万元；年生产能力3万吨以上（含3万吨）、6万
吨以下的（不含6万吨）缴纳8万元；年生产能力3万吨以下
的（不含3万吨）缴纳5万元。
矿井生产能力由市、县两级煤炭主管部门按有关规定核
定。
二、征收办法
（一）地方国有煤矿由其归属的政府主管安全生产部门
全额收取。
（二）乡镇煤矿（含个体、股份、集体等）由市、县两
级安全生产主管部门向煤矿直接收取。其中，市安全生产主
管部门收取10%，县（市）区安全生产主管部门收取90%。
（三）县级政府可结合本地实际情况确定本级安全生产
行政主管部门与乡镇政府安全生产部门的收取比例。
三、管理及使用办法
（一）各级安全生产主管部门收取安全风险抵押金后，
必须设立存储专户，实行专款专用，同时定期向同级政府和
上级安全生产主管部门报告煤矿安全风险抵押金的收取、使
用和管理情况。
（二）每年1月份为安全风险抵押金收取和缴纳时间。
（三）每年年初，由市安全生产主管部门向县（市）区
安全生产主管部门、县（市）区安全生产主管部门向行政区
域内的乡镇及煤矿、市县两级安全生产主管部门向其所属的
地方国有煤矿下达安全生产工作目标，并确定具体考核内容
及相应分值，年末分别进行考核。完成安全生产目标的矿
井，安全风险抵押金可转为下一年度，不再重新缴纳；对未
完成工作目标的乡镇及煤矿，市、县两级安全生产主管部门
分别按得分比例扣罚，应得分值低于50%的，罚没全部安全
风险抵押金。同时，市级安全生产主管部门将对县级安全生
产主管部门进行考核，完成任务的予以奖励，未完成的将从
县级收取的风险抵押金中扣罚。具体奖励、处罚办法另行规
定。
地方国有煤矿奖励、处罚办法由其归属的政府安全生产
管理部门参照乡镇煤矿执行。
（四）对在日常安全检查工作中发现存在重大安全隐患
或违法行为的矿山企业，安全生产主管部门将按照《2003年
全市煤矿安全生产监督监察工作要点》及有关法律、法规规
定作出相应处罚。矿主不及时按规定缴纳罚款，由安全风险
抵押金抵顶，数额不够的限期补缴。
（五）发生3人以下（不含3人）重伤事故或1人死亡事
故的矿井，罚没安全风险抵押金缴纳额的40%；发生3人以上
（含3人）重伤，1人以上3人以下（不含3人）死亡事故的矿
井，罚没安全风险抵押金的80%；发生3人以上重、特大事故
的矿井，罚没全部风险抵押金，并根据情节加重处罚，同时
补缴全年安全风险抵押金。
（六）应缴纳安全风险抵押金出现缺额的矿井，应及时
补充，并在每年1月份全部补齐。
（七）未发生事故或违规、违章行为的矿井闭坑时，安
全风险抵押金全部返还矿主。
（八）安全风险抵押金罚没部分主要用于以下方面：
1．对煤矿进行抢险救灾。
2．表彰在安全生产监管工作中表现突出的先进个人和
安全生产工作取得优异成绩的煤矿。
3．补充安全生产培训等方面经费。
4．购置安全生产主管部门的安全装备、设施等。
四、有关要求
（一）各办矿单位、办矿业主必须按规定的时间向有关
部门缴纳安全风险抵押金。拒不缴纳或不全额缴纳的，有关
部门将不予办理相关手续，其生产活动视为非法。
（二）要严格规范安全风险抵押金的使用制度，每年定
期公布安全风险抵押金的管理和使用情况，监察、审计部门
定期进行审查。
关于印发《市司法局年度工作综合考评办法（试行）》的通知
浙江省司法厅
关于印发《市司法局年度工作综合考评办法（试行）》的通知
浙司〔2008〕92号
各市司法局：
现将《市司法局年度工作综合考评办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇八年六月三日
市司法局年度工作综合考评办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为进一步加强对全省司法行政工作的管理和指导，激发全省司法行政机关围绕中心、服务大局，创新创业、开拓进取，全面推进我省司法行政事业又好又快发展，更好地为省委“创业富民、创新强省”总战略服务，为全面改善民生、促进社会和谐服务，为建设“平安浙江”、“法治浙江”、“和谐浙江”提供有力的法治保障，结合实际制定本办法。
第二条 省厅成立“市司法局年度工作综合考评领导小组”（以下简称“考评领导小组”），厅长任组长，分管政工副厅长任副组长，其他厅领导为成员。考评领导小组下设办公室（以下简称“考评办”），厅政治部主任兼任考评办主任，政治部副主任、办公室主任为考评办副主任，厅机关各处室（含省法律援助中心，下同）主要负责人为考评办成员。考评办日常工作由厅警务人事处承担。
第三条 每年度为一个考评周期。考评时间一般安排在当年的12月下旬至次年1月中旬。
第二章 考评项目与分值设置
第四条 考评项目包括：年度重点工作、基层工作、社区矫正、法制宣传教育、法律服务管理（律师、公证、司法鉴定管理等）、司法考试、法律援助、依法行政、领导班子和队伍建设、综合工作等10个方面。
第五条 每年第一季度，厅考评办根据年度工作要求，印发当年度《市司法局年度工作综合考核细则》（以下简称《考核细则》），确定各考评项目具体考评内容。
第六条 考评总分由基本分和奖励加分两部分组成。
基本分为100分，分为考核分和测评分。其中考核分按《考核细则》进行考核，满分为100分，其得分占基本分的80%；测评分为厅领导和厅机关各处室的测评得分，满分为100分，其得分占基本分的20%。
第七条 当年度有下列情形的，分别给予不同分值的奖励加分：
（一）市局获省、部级及以上综合奖的每项加2分，获单项奖的（包括监狱劳教工作）每项加1分；获厅级及市委、市政府综合奖的每项加1分；县（市、区）司法局受省、部级以上奖励的每项加0.5分。
（二）市局获集体一等功、二等功、三等功的每次分别加3分、2分、1分（年度综合考评优胜单位记功不加分）。
（三）市司法行政系统某项工作（包括监狱劳教工作）受中央或国家领导批示肯定的加2分；受到省、部级领导批示肯定的加1分（多位领导就同一项工作作批示不重复加分）。
第八条 每年度评比产生若干个影响力大、成效显著的创新项目，作为年度司法行政工作“创新奖”。
第三章 考评程序与方法
第九条 各市司法局结合年度工作完成情况，根据《考核细则》的考核内容和考核标准，进行对照检查、自我评分，于当年12月20日前将自查材料，连同工作总结和有关加分证明材料呈报省厅考评办。《考核细则》中相关统计数据截止日期为当年的11月30日。
申报“创新奖”奖项的，须同时报送《浙江省司法行政系统年度工作“创新奖”申报表》和相关材料。
第十条 省厅考评办组织考核组，由厅考评领导小组成员带领厅机关相关处室人员，进行分组考评。考评工作以年度工作完成情况为主要依据，结合平时掌握的情况，按照《考核细则》，采用听取汇报、个别了解、查看资料、实地检查、座谈会征求意见、对领导班子民主测评等方式进行。
第十一条 省厅考评办将各市司法局呈报的自查材料、年度工作总结通过省厅办公（OA）系统进行公布。厅领导和厅机关各处室结合平时了解的情况，分别填写《市司法局年度工作评议测评表》，对各市司法局的工作实绩、工作作风、领导班子与队伍建设等3个项目进行评议测评。
第十二条 省厅考评办汇总各考核组的考核和厅机关评议测评情况，研究提出综合评定初步意见，报厅考评领导小组研究确定考核结果并通报。
“创新奖”由厅考评办结合年度综合考评工作，组织专门人员对申报的创新项目进行综合评估分析，报厅考评领导小组研究确定。
第四章 考评结果及其运用
第十三条 考评总得分前3名的为年度优胜单位，其他为合格单位。
第十四条 凡当年度存在以下情况之一的，除按照《考核细则》进行考核扣分外，不得评为年度优胜单位：
（一）市局领导班子年度民主测评满意、较满意率之和未达到80%的；
（二）市局机关工作人员当年度有受刑事处罚的；
（三）市局机关及其工作人员发生重大责任事件或重大安全事故造成严重影响的；
（四）市局因违法行政或行政不作为被行政相对人投诉并经查证属实、产生不良社会后果或被行政相对人提起诉讼并败诉的；
（五）根据《浙江省司法厅行政执法评议考核办法（试行）》（浙司〔2006〕265号），市局当年度依法行政考核不合格的；
（六）市属监狱、劳教所发生重特大安全事故的；
（七）发生其他法定“一票否决”事项或情形的。
第十五条 考评结果为优胜的单位，当年记集体三等功1次；连续2年为优胜的单位，除记集体三等功外，单位主要领导可报记个人三等功1次；连续3年为优胜的单位，单位集体和主要领导可报记二等功1次。
考评结果通过一定方式在全省司法行政系统通报，市局领导班子的民主测评情况向所在市委组织部门通报。
“创新奖”项目予以专项表彰。
第五章 附 则
第十六条 本办法由省厅考评办负责解释。
第十七条 本办法从下发之日起执行。
