铁路运输安全设备生产企业认定办法
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铁路运输安全设备生产企业认定办法
铁道部
中华人民共和国铁道部令
第15号
《铁路运输安全设备生产企业认定办法》已经2005年3月29日铁道部第三次部长办公会议通过，现予公布，自2005年4月1日起施行。
部 长 刘志军
二○○五年四月一日
铁路运输安全设备生产企业认定办法
第一条 为加强铁路运输安全设备质量的监督管理，保障铁路运输安全，根据《铁路运输安全保护条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称铁路运输安全设备是指铁路道岔及其转辙设备、铁路通信信号控制软件及控制设备、铁路牵引供电设备。铁道部制定该类铁路运输安全设备产品目录，并统一公布。铁道部根据需要适时对目录范围进行调整。
第三条 凡在中华人民共和国境内生产并销售列入目录产品的企业，应当向铁道部申请取得“铁路运输安全设备生产企业认定证书”（以下简称“认定证书”）。取得认定证书的企业名录，由铁道部统一公布。
第四条 申请认定证书的企业应具备以下条件：
（一）有按照国家规定标准检测、检验合格的专业生产设备；（二）有相应的专业技术人员；
（三）有完善的产品质量保证体系和管理制度；
（四）近3年内无产品质量责任事故。
第五条 申请认定证书时应提交下列材料：
（一） 行政许可申请书；
（二）营业执照（副本）；
（三）铁路运输安全设备生产企业认定审查表；
（四）专业生产设备、工艺装备及计量器具规格、名称、数量明细表；
（五）企业从事相关设备研发、设计和生产制造、检验等专业的技术人员名单、技术职务（称）、技术等级、所学专业和所从事的专业等资料；
（六）企业质量保证体系和企业质量管理制度等资料；
（七）技术标准或技术条件、设计图纸和工艺文件明细表；
（八）与所生产的产品相关的国家技术标准全文或有关条款内容；
（九）详细的技术说明（属知识产权保护的技术可注明后略去）；
（十）已通过科技成果鉴定或技术审查的，还需提供相应的鉴定证书和审查意见；
（十一）法律法规要求的其他材料。
行政许可申请书、铁路运输安全设备生产企业认定审查表采用格式文本。格式文本由铁道部提供。
第六条 铁道部行政许可管理机构负责受理企业申请，作出是否受理的决定，并出具加盖铁道部行政许可专用章和注明日期的书面凭证。受理的，将申请材料转交铁道部运输局进行审查；不予受理的，应向企业说明理由。
第七条 铁道部运输局审查申请材料后，基本符合认定条件的，书面通知企业到符合国家规定条件并经铁道部认可的专业检测、检验机构进行一次性产品质量检测、检验。认为需要经过专家评审的，可聘请专家评审。
第八条 专业检测、检验机构检测、检验完毕后应将检测、检验报告转送铁道部运输局。
第九条 经审查合格的，铁道部作出准予行政许可的决定；不合格的，铁道部作出不予行政许可的决定，说明理由并及时送达申请企业。
第十条 铁道部应自受理企业申请之日起20日内作出行政许可决定；20日内不能作出决定的，经铁道部负责人批准可延长10日，并将延长期限的理由告知企业。
产品检测、检验和专家评审时间，不计算在前款规定期限之内。
第十一条 铁道部作出准予行政许可的决定，应自作出决定之日起10日内向申请人颁发认定证书。
第十二条 认定证书应注明有效期限。有效期届满，企业要继续生产的，应在有效期满60日前向铁道部提出延期申请。
第十三条 企业地点、名称发生变化的，应向铁道部申请办理认定证书变更手续。
第十四条 铁道部对取得认定证书的企业，应加强监督检查。监督检查不合格的企业，应进行整改，并在60日内向铁道部提出复查申请。复查申请需提供的材料由铁道部在作出整改决定时书面通知企业。
第十五条 监督、检查的主要内容包括：
（一）获得认定证书的企业应具备的条件；
（二）产品应具备的功能和应符合的标准；
（三）产品实际运用质量情况；
（四）证书使用情况；
（五）法律法规规定应实施监督检查的其他情形。
第十六条 取得认定证书的企业有下列情形之一的，铁道部可以撤销其认定证书：
（一）涂改、出租、出借、转让认定证书；
（二）在铁道部产品质量监督抽查中，抽查不合格、复查仍不合格，或连续两次抽查不合格；
（三）在监督检查中不合格、复查仍不合格，或逾期不申请复查；
（四）因产品质量导致重大事故，造成恶劣后果和严重影响的；
（五）依法可以撤销的其他情形。
被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应予以撤销。
第十七条 取得认定证书的企业有下列情形之一的，铁道部应注销其认定证书：
（一）不再生产认定证书中规定产品的；
（二）企业生产条件或相关产品技术标准发生重大变化，生产企业需重新申请许可的；
（三）认定证书有效期满，未继续提出申请或申请未获许可的；
（四）认定证书所列产品不再实行认定证书管理的；
（五）企业依法终止的；
（六）认定证书依据本办法需要变更的；
（七）法律法规规定应注销的其他情形。
第十八条 对被撤销认定证书或连续两次审查不合格的企业，在2年内不再受理其申请。
第十九条 专业检测、检验机构必须保证检测、检验结果的真实性，对所作出的结论承担法律责任。
第二十条 专业检测、检验机构不得从事制造和参与认定证书许可的产品的制造、销售等经营性活动，不得与认定证书的申请企业有关联关系。
第二十一条 专业检测、检验机构违反本办法第十九条、第二十条规定的，铁道部责令其改正；情节严重的，停止其承担检测、检验的资格。
第二十二条 《铁路运输安全设备生产企业认定实施细则》、《铁道部认可的专业检测、检验机构名录》另行发布。
第二十三条 本办法由铁道部负责解释。
第二十四条 本办法自2005年4月1日起施行。
附件：1.铁路运输安全设备产品目录
2.铁路运输安全设备生产企业认定审查表
海西州人民政府办公室关于印发海西州公益性项目统建暂行管理办法的通知
青海省海西州人民政府办公室
海西州人民政府办公室关于印发海西州公益性项目统建暂行管理办法的通知
西政办[2005]61号
各市、县人民政府，各行委，州政府各部门，州属各事业单位：
《海西州公益性项目统建暂行管理办法》已经州政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二ＯＯ五年五月二十三日
海西州公益性项目统建暂行管理办法
第一条 为了加强政府投资公益性项目建设管理，有效实现对建设项目的“规模、标准、投资、工期”的控制，保证工程质量，提高投资效益，根据国家有关法律法规及《青海省政府投资公益性项目统筹建设管理办法（试行）》，结合我州实际，制定本办法。
第二条 本办法中所称政府投资，是指包括省级有关部门下达我州的中央财政预算内投资、国债投资和各类专项投资，省级财政预算内基本建设地方统筹投资，州本级预算内用于固定资产投资建设项目的投资，州本级利用政府信用融资用于公益性建设项目的投资。
第三条 对以政府投资为主的公益性项目实行统筹建设（以下简称统建）。州级统建项目由州发展计划委员会提出后报州政府或州统建领导小组确定。
第四条 统建项目的范围：省发展改革委员会要求州上统建的项目、政府全额投资建设的项目、需要州级财政配套在50万元以上的项目、州政府或州统建领导小组确定的行政性其他项目。
统建实行综合统建和专业统建。综合统建由州统建办管理并负责建设，主要包括机关、社会团体、文化、教育、卫生等固定资产投资项目，专业统建由州统建办统一管理 ，各专业主管部门负责建设，主要包括交通、水利设施、生态保护等涉及专业性较强的固定资产投资项目。
第五条 经州政府批准成立的项目统筹建设机构（以下简称项目统建机构）负责对统建项目进行管理。
第六条 项目统建机构代行项目建设期的项目法人职权，对统建项目的工程设计、建设资金、建设工期、工程质量、峻工验收等进行管理。
第七条 统建项目必须严格执行固定资产投资建设程序，实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，按照批准的选址意见书、可行性研究报告、初步设计、概算和批准的施工图进行建设。未经批准，不得扩大建设规模，增加建设内容，提高建设标准。
第八条 统建项目立项前的前期工作，由项目使用单位负责，统建机构从项目编制、初步设计起介入，项目使用单位有责任参与项目建设全过程监督管理。
第九条 统建项目的年度投资计划下达到项目统建机构。财政部门按年度投资计划编制下达基本建设资本预算，并根据工程进度将建设资金拨付到项目建设统建机构基建专户。项目统建机构按要求对各项目的工程进度、计划落实、资金使用情况编制报表，上报其主管部门和财政部门，并接受检查监督。
第十条 统建项目有其它配套资金来源的，负责配套资金的责任部门和单位必须依照固定资产投资建设程序，按照批准的项目融资方案和资金来源按期、及时、足额将资金拨付到项目统建机构基建专户，不得拖延。配套资金不落实、不到位的，项目不得开工建设。
第十一条 项目所在地各级政府和项目使用单位要积极配合做好统建项目的外部建设条件。
第十二条 各有关部门要支持统建项目的建设。项目统建机构负责相关建设手续的办理，使用单位进行协调配合，并负责监督落实。
第十三条 项目统建机构须向其委托部门提交完整的管理方案，方案内容包括：财务管理、工程管理、工程进度、项目负责人，参与的人员数量和资格资质、上岗证书、质量保证承诺、工程管理费用预算等与工程建设有关的内容。委托部门在对管理方案审核批准后，与项目统建机构签定委托统建合同书。管理方案和委托合同书报州统建办公室备案。
第十四条 项目使用单位为项目最终法人。项目建设期间以统建机构为主、项目使用单位参与监督管理，项目建成后由项目使用单位全权管理。
第十五条 州计委、建设、财政等行政主管部门要根据各自的职责和有关规定做好统建项目的支持配合工作。
第十六条 统建项目的建设要严格执行《中华人民共和国招标投标法》，项目的工程勘查、设计、施工和监理及主要设备、材料采购达到国家规定规模和范围条件的必须依法进行公开招标。
第十七条 项目所在地各级政府、各项目使用单位要积极配合做好统建项目的外部建设条件。
第十八条 统建项目要接受当地质量安全监督部门对工程质量和施工安全的监督。
第十九条 统建项目必须按财政部门的规定严格执行“专户存储，专人管理，单独建帐，独立核算”等有关规定执行，并按照规定的用途使用建设资金。
第二十条 未经原项目审批部门同意，任何部门无权对固定资产投资项目进行调整资金挪作他用，并严禁随意转存固定资产投资建设资金。
第二十一条 项目建设过程中因特殊原因需变更和调整设计并涉及建设规模、内容和投资规模的，由原设计单位提出变更设计，项目统建机构报原设计审查部门会同项目审批主管部门共同审批。其它一般性变更、调整按有关规定执行。
第二十二条 统建项目建成后，项目统建机构按国家规定组织验收工作，及时将竣工财务决算报财政部门进行投资评审；验收评审合格后，报建设行政主管部门备案；并将建设资料、财务帐目、竣工图、形成的固定资产等全部移交项目使用单位，项目统建机构备份存档项目全部档案资料。
第二十三条 项目统建机构按照有关规定提取统建管理费，主要用于支付聘用工程技术人员和管理人员工资，有关人员的各项补贴、项目统建机构工作条件保障等费用，并接受审计、财政部门监督。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
河北省植（作）物种质资源管理暂行规定
河北省人民政府
河北省植（作）物种质资源管理暂行规定
河北省人民政府
第一章 总则
第一条 为有计划地搜集、保存、研究和利用植（作）物种质资源，根据《河北省农作物种子条例》的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省境内一切从事农业、林业、牧业科研与生产活动的单位和个人。
第三条 植（作）物种质资源的管理范围包括：粮、棉、油、菜、林木、果、桑、饲草、牧草、花卉、药材等各种植（作）物的改良品种和地方品种，以及近缘野生品种和半野生品种的种子、苗木和其它繁殖材料。
第四条 全省粮、棉、油、菜、果、桑等植（作）物种质资源的保存，研究规划、协调，重点课题进展情况的汇总上报，国外引种和对外交换的归口管理，以及植（作）物种质资源的档案管理与资料交流，由省农林科学院负责。林木种质资源的规划、研究和保存以及交流等工作，由省
林科所负责。饲草、牧草、花卉、药材等种质资源的研究、保存和管理，由省有关部门或当地人民政府责成有关部门负责。
第二章 搜集和交换
第五条 省植（作）物种质资源主管部门，要有计划、有步骤地对重点地区、重点植（作）物种质资源和近缘野生植物进行考察、搜集，并开展对外交流工作。
第六条 各地主管部门，负责本地植（作）物种质资源的考察和搜集工作。
第七条 国外植（作）物种质资源，由各主管部门根据有关规定和需要，统一组织出国考察搜集，或通过其它途径搜集。
第八条 向国外提供植（作）物种质资源和资料，其中农作物部分应以《中国农作物品种资源对外交换目录》为限，由主管部门提出审查意见，报省农林科学院转呈中国农林科学院审批或备案。其它植（作）物种质资源和资料，按有关规定办理。
第九条 凡从国外引进种质资源，必须报省主管部门统一登记、编目、译名，并由省主管部门组织或会同有关部门、研究单位进行隔离试种、鉴定和繁殖。
第十条 凡从国外引种或对外提供种质资源的单位和个人，必须按《中华人民共和国进出口动植物检疫条例》和《中华人民共和国植物检疫条例》的有关规定，向当地动植物检疫部门履行审批手续。
第三章 保存和保护
第十一条 省农林科学院粮油作物所负责全省植（作）物种质种子资源的保存。
第十二条 无性繁殖和多年生植（作）物的资源材料，应设立专用种质贮存库或种质资源圃，妥为保存。
第十三条 对特殊植（作）物种质资源类型，由当地有关部门进行特殊管理，以保持种质原有特性和生育环境。
第四章 鉴定和利用
第十四条 各主管部门应制定植（作）物种质资源鉴定评价的计划、方案和统一的试验方法、记载标准，组织有关科研、教学单位进行种质资源遗传育种、植保、生理、生化等多专业的研究，并及时汇总研究结果，积极进行交流。
第十五条 植（作）物种质资源研究单位，在对植（作）物特性鉴定的基础上，应发掘优异种质，采取多种途径，积极创造新的种质材料，为培育植（作）物新品种打基础。
第十六条 稀有珍贵的植（作）物种质资源的种子、苗木、芽片、标本、资料，特有植（作）物的科研规划、资源目录等，属于科技保密范围，任何单位和个人不得对外泄露。
第五章 奖惩
第十七条 对在植（作）物种质资源搜集、保存、保护、鉴定和利用、创新等研究工作中做出显著成绩的单位和个人，根据其成果的科学价值和经济价值给予奖励。
第十八条 凡失密、泄密或损坏种质资源以及破坏保护区生态环境的，根据情节轻重，给予行政处分和经济制裁。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第十九条 省主管部门可根据本规定，制定实施细则。
第二十条 本规定由省农林科学院负责解释。
第二十一条 本规定自颁发之日起实施。
1987年7月7日
