银川市城市廉租住房管理办法
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银川市城市廉租住房管理办法
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市城市廉租住房管理办法
（2003年8月22日银川市人民政府第71次常务会议审议通过，银川市人民政府令第141号公布）
第一条 为建立本市城市住房社会保障制度，完善住房供应体系，解决最低收入家庭的住房问题，规范城市廉租住房管理，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称廉租住房，是指政府向符合城市居民最低生活保障标准的无房或住房困难的家庭，提供具有社会保障性质的普通住房。
廉租住房采取租金补贴、租金减免和实物配租方式提供。
（一）租金补贴，是指政府给廉租住房对象按规定标准发放租金补贴，由其自行承租住房。
（二）租金减免，是指政府对廉租住房对象已承租的建筑面积在60平方米以内的公有住房，执行廉租住房租金标准。
（三）实物配租，是指政府向廉租住房对象提供租金低廉且面积适当的普通住房。
第三条 本办法适用于本市市区的廉租住房管理。
第四条 银川市房产管理局是本市城市廉租住房的行政主管部门，负责本市城市廉租住房的管理工作。
第五条 廉租住房资金按以下规定筹集：
（一）财政拨付的专项资金；
（二）直管公房部分房租收入；
（三）公积金增值收益部分；
（四）接受社会捐赠和通过其他渠道筹集的资金。
按前款规定筹集到的资金专项用于廉租住房的建设和租金补贴。
第六条 廉租住房的来源：
（一）腾退出来的符合廉租住房标准的原有直管公房；
（二）最低收入家庭已经租住的符合廉租住房标准的直管公房；
（三）市人民政府投资兴建或购买的廉租住房；
（四）社会捐赠的符合廉租住房标准的住房。
第七条 廉租住房的建设执行经济适用住房建设的优惠政策。
第八条 廉租住房户型建筑面积严格控制在65平方米以下，建设标准不得高于经济适用住房。每户最低收入家庭只能租住一套与居住人口相当的廉租住房。
第九条 属民政部门批准享受最低生活保障的家庭可按以下规定条件申请廉租住房。
（一）申请实物配租的家庭，申请人应当具有本市常住户口，家庭住房人均建筑面积在12平方米以下或烈属家庭、重残、孤寡等丧失劳动能力的无房或住房困难户。
（二）申请租金减免的家庭，申请人应当具有本市城市户口满5年并在本市实际居住满5年以上，家庭其他成员户口迁入本市满2年以上，家庭现承租的公有住房建筑面积在60平方米以下。
（三）申请租金补贴的家庭，申请人应当具有本市城市户口满5年并在本市实际居住满5年以上，家庭其他成员户口迁入本市满2年以上，未享受过福利分房政策且至今无住房。
第十条 申请人申请廉租住房应当到现居住地或户口所在地的房管所进行登记，并提交下列资料：
（一）廉租住房申请表；
（二）银川市城市居民最低生活保障证；
（三）本人身份证、家庭成员户口；
（四）夫妻双方所在单位或街道办事处或市住房制度改革办公室出具的住房情况证明。
第十一条 市房产管理局应当在收到申请人提交的资料后30日内完成审核，并在适当范围内公告，公告十日内无异议的，予以登记。
已登记的申请者，由市房产管理局按照住房困难程度和登记顺序，根据补贴资金规模和廉租房源情况，经综合平衡后确定户数和提供方式。
第十二条 接受实物配租的家庭，应当与市房产管理局签订《银川市城市廉租住房租赁合同》，办理租赁手续。接受减免租金的，由市房产管理局收回其原承租的公有住房租赁证，重新签订《银川市城市廉租住房租赁合同》，并办理租赁手续。
配租住房租金标准和减免租金后承租的住房租金标准相同。租金标准由市价格行政主管部门会同市房产管理局每年制定一次，并报市人民政府批准后执行。
第十三条 接受租金补贴的家庭，应与房屋出租人签订住房租赁合同，并报市房产管理局备案后，领取租金补贴。
租金补贴标准由市房产管理局会同价格、财政行政主管部门每年制定一次，并报市人民政府批准后执行。
第十四条 建立廉租住房动态管理制度。市房产管理局应当会同银川市民政部门每年对享受廉租住房的家庭年人均收入核定一次。享受廉租住房的家庭收入超过本市当年城市居民最低收入标准的，停发租金补贴，收回已配租的住房或者提高已配租住房的租金标准。
第十五条 廉租住房的承租人死亡或者外迁的，同户籍的家庭成员需要继续承租的，应当重新提出申请，经审查符合廉租住房承租条件的，办理继续承租手续。
第十六条 廉租住房承租人不得改变承租住房的结构、设施和用途。
第十七条 廉租住房承租人不得将承租的廉租住房转借或闲置。违反本规定转借或闲置的，由市房产管理局责令其退房。
第十八条 廉租住房承租人不得将承租的廉租住房转租。违反本规定转租的，由市房产管理局收回承租住房，处以10000元以上30000元以下的罚款。
第十九条 享受廉租住房的家庭应当如实申报家庭收入。不如实申报家庭收入的，由市房产管理局责令其退房、补交商品租金和廉租房租金的差额或收回已发放的租金补贴，处以500元以上1000元以下的罚款。
第二十条 市房产管理局工作人员在廉租住房管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十一条 本办法自2003年10月15日起施行。
国务院办公厅关于我国加入海牙公约和蒙特利尔公约的通知(附英文)
国务院
国务院办公厅关于我国加入海牙公约和蒙特利尔公约的通知(附英文)
国务院
经国务院核准，我国已于一九八0年九月十日加入国际上签订的《关于制止非法劫持航空器的公约》（简称《海牙公约》）和《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》（简称《蒙特利尔公约》），并于加入时声明不受《海牙公约》第十二条第一款和《蒙特利尔公约》第十四条
第一款的约束，声明台湾当局用中国名义对该两公约的签署和批准是非法和无效的。该两公约已于一九八0年十月十日起对我国生效。
自六十年代初以来，国际上以暴力劫持民航飞机和破坏民航设施的事件频繁发生。为制止这类恐怖行动，保卫国际民航安全，国际民航组织于一九六三年主持制订了《关于在航空器内的犯罪和其它某些行为的公约》（简称《东京公约》，我国已于一九七八年十一月，经国务院核准加入
）。随后，又于一九七0年和一九七一年先后制订了《海牙公约》和《蒙特利尔公约》。这些公约对保障民航飞机和设施的安全具有积极意义。
近年来，劫机等恐怖行动在国际上虽已减少，但仍时有发生；我国民航飞机也曾发生三起企图劫机外逃未遂事件。为了保证国际、国内民航班机的运输安全，有效地防止劫持飞机等犯罪行为发生，希望各地区、各有关部门认真执行上述国际公约的有关条款（《海牙公约》和《蒙特利尔
公约》中文译本请见一九八0年第十七号国务院公报，《东京公约》请见民航总局、外交部（78）指际字第591号文件），提高警惕，严格地面安全检查和机上安全保卫工作，严防有人以暴力劫机和破坏民航设施，保证我民航飞行安全。如发生外国飞机被劫持在我国降落等有关涉外事
件，应按我国法律，并结合上述三个公约的有关规定妥善处理。
CIRCULAR OF THE GENERAL OFFICE OF THE STATE COUNCIL CONCERNINGCHINA'S ACCESSION TO THE HAGUE CONVENTION AND THE MONTREAL CONVENTION
Important Notice: (注意事项)
英文本源自中华人民共和国务院法制局编译, 中国法制出版社出版的《中华人民共和国涉外法规汇编》(1991年7月版).
当发生歧意时, 应以法律法规颁布单位发布的中文原文为准.
This English document is coming from the "LAWS AND REGULATIONS OF THE
PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA GOVERNING FOREIGN-RELATED MATTERS" (1991.7)
which is compiled by the Brueau of Legislative Affairs of the State
Council of the People's Republic of China, and is published by the China
Legal System Publishing House.
In case of discrepancy, the original version in Chinese shall prevail.
Whole Document (法规全文)
CIRCULAR OF THE GENERAL OFFICE OF THE STATE COUNCIL CONCERNING
CHINA'S ACCESSION TO THE HAGUE CONVENTION AND THE MONTREAL CONVENTION
(November 3, 1980)
Upon approval by the State Council, China acceded on September 10, 1980 to
the Convention Concerning the Checking of the Illegal Hijacking of
Aircraft (hereinafter referred to as "the Hague Convention") and the
Convention Concerning the Checking of Illegal Acts that Jeopardize Civil
Aviation Safety (hereinafter referred to as "the Montreal Convention")
which had been concluded internationally, and declared at the time of
accedence that China shall not be bound by Paragraph 1 of Article 12 of
the Hague Convention and Paragraph 1 of Article 14 of the Montreal
Convention and that the signing and rectification of the Conventions by
the Taiwan authorities in the name of China are illegal and null and void.
The two Conventions became applicable to China on October 10, 1980.
Since the beginning of the 1960s, incidents involving using violence to
hijack civil aircraft and damaging civil aviation facilities have
frequently occurred in the world. In order to check such acts of
terrorism and safeguard the safety of international civil aviation, the
International Civil Aviation Organization presided in 1963 over the
formulation of the Convention Concerning Crimes and Some Other Acts in
Aircraft (hereinafter referred to as "the Tokyo Convention"), to which
China acceded in November 1978 upon approval by the State Council) and,
following that it formulated in 1970 and 1971 successively the Hague
Convention and the Montreal Convention. These Conventions are of positive
significance to protecting the safety of civil aircraft and other civil
aviation facilities.
In recent years, although the incidence of hijacking and other terrorist
acts has been reduced in the world, they do occur occasionally; and on
China's civil aircraft, there have been three attempted hijacking
incidents for the purpose of fleeing the country. In order to ensure the
safety in transport for international and domestic airliners and
effectively guard against the occurrence of hijacking and other criminal
acts, it is hoped that various regions and competent departments earnestly
implement the relevant Articles of the aforementioned international
Conventions (for the translated Chinese version of the Hague Convention
and the Montreal Convention, please see the State Council Bulletin Number
17 of 1980 and, for the translated Chinese version of the Tokyo
Convention, please see the document of the Civil Aviation Administration
of China and the Ministry of Foreign Affairs, Ref.: (78) Zhijizi No. 591),
heighten their vigilance, tighten the ground security check and the on
board security protection measures and strictly prevent any attempt to use
violence to hijack aircraft or damage civil aviation facilities so as to
guarantee the safety in China's civil aviation. In the event that
incidents should occur involving foreign countries such as hijacked
foreign aircraft landing in China, the matter should be handled properly
in accordance with the law of China and with reference to the relevant
provisions of the aforementioned three Conventions.
1980年11月3日
山东省乡、村农机管理服务工作暂行规定
山东省政府
山东省乡、村农机管理服务工作暂行规定
山东省政府
第一条 为了加强乡（含镇、下同）、村农业机械管理服务工作，充分发挥农业机械的效能，提高农业生产率，促进农村经济的发展，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 乡、村农业机械管理服务组织以及其他拥有农业机械的乡、村合作经济组织和个人，都必须遵守本规定。
第三条 农业机械的经营，贯彻“多种形式并存、完善发展合作经营”的原则。
第四条 乡农机管理服务站是乡政府领导下的事业单位，是农机管理系统的基层组织，在业务上受县级农机管理部门的指导。
乡农机管理服务站的主要任务是：
（一）贯彻执行上级的农机管理方针、政策和规章制度；
（二）负责本乡农机的使用管理、安全监理、农用计划柴油分配；
（三）组织农机技术人员培训、机具推广、农机及其零配件供应和农机修理等服务工作。
第五条 乡农机管理服务站的经费应主要通过有偿服务解决。开展有偿服务后，国家拨给的农机事业费不予核减。
第六条 村可因地制宜地建立实体型或松散型的农机专业队（组）等管理服务组织，或配备农机管理（技术）员，主要负责组织本村农业机械作业，协助乡农机管理服务站做好农机安全监理、油料分配管理、推广新机具等项工作。
村农机管理（技术）员享受村同级专业管理人员的待遇。
村农机管理服务组织业务上受乡农机管理服务站指导。
第七条 乡、村农机管理服务组织应加强农田机械作业的组织服务工作，提高种植业的机械化水平。对从事农田作业的农业机械，应优先供应油料和零配件。
第八条 乡、村农机管理服务组织在开展技术培训、技术咨询、农机检测等服务项目时，应本着“取之于机、用之于机”的原则，收取适当的服务费。服务费主要用于改善服务条件，增强服务能力。
第九条 乡农机管理服务站应支持农机联营等群众性组织的工作，充分发挥其作用，帮助其逐步完善。
第十条 乡农机管理服务站依照国家法律、法规和政策享有的权益应受到尊重和保护，任何组织和个人都不得平调其人员、资金、设备、产品和房地产，不得乱摊费用，不得改变其隶属关系。
第十一条 乡农机管理服务站，在保证完成农业机械化服务的前提下，可以兴办以服务为目的经营实体或站办企业，因地制宜地开展多种经营，条件具备的可以搞定型产品，按规定经县（市、区）人民政府批准，工商行政管理部门核准，可以代销、经销农用柴油。其经营性收入，应按
国家和省政府的规定缴纳税费。
在同一乡镇，有关部门和单位不得重复设立农用柴油经销点。
第十二条 乡、村农机管理服务组织和农民个人开办农机及其零配件供应、维修服务点，必须按国家有关规定，经县级农机管理部门考核、批准，向当地工商行政管理机关申请登记，领取营业执照后方可开业。
第十三条 乡、村农机管理服务组织应加强经营管理，落实责任制，建立健全考核、奖惩、经济核算和物资管理等制度，严格遵守《中华人民共和国会计法》，加强财务管理工作。
第十四条 乡农机管理服务站应向县农机管理部门缴纳经营收入总额0．5－1％的管理费。
第十五条 乡农机管理服务站的自身留利部分，应本着扩大服务范围、提高服务质量、增强经营能力和改善职工生活的原则，合理安排使用。
第十六条 乡农机管理服务站按有关规定在当地农业银行开立帐户。其经营资金确有困难而又符合贷款规定的，农业银行应给予贷款支持。
第十七条 乡、村农机管理服务组织应贯彻国家有关安全生产方针和劳动保护的规定，加强农机设备和伤亡事故管理，定期对农机进行维护保养、检修，对有关人员进行安全技术教育。
乡、村农机管理服务人员由所在单位根据工作需要发给必需的劳动防护用品。具体办法由省农机管理部门制定，经省劳动局同意后执行。
第十八条 有条件的县（市、区）可逐步试行社会劳动保险制度，以解决乡农机管理服务站非正式职工年老退休、丧失劳动能力后的生活保障问题。
第十九条 本规定由省农机管理局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
1989年12月12日
