国家质量监督检验检疫总局关于压力锅产品生产许可证工作有关问题的通知

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工商总局 商务部 财政部等


关于进一步规范二手车市场秩序促进二手车市场健康发展的意见

工商市字[2009]212号


各省、自治区、直辖市及计划单列市工商、商务、财政、公安、工业和信息化、税务、发展改革主管部门：
　　近年来，随着我国新车消费的快速增长，各地二手车市场得到较快发展，对推动整个汽车产业协调健康发展，满足人民群众生产、生活消费需求发挥了重要作用。但是，一些地方的二手车市场经营场地和经营行为不规范，不正当竞争、欺诈消费者等现象还时有发生，严重损害了消费者的合法权益，扰乱了二手车市场经营秩序。为贯彻落实好《汽车产业调整和振兴规划》精神，积极培育汽车消费市场，拉动汽车消费，促进汽车产业结构调整，国家工商总局会同商务部、财政部、公安部、工业和信息化部、国家税务总局、国家发展改革委就进一步规范二手车市场秩序，促进二手车市场健康发展提出如下意见：
　　一、总体要求和工作目标
　　二手车流通是汽车产业发展的重要环节，二手车市场有序发展对维护汽车产业持续、健康、稳定发展，保护消费者合法权益，促进社会和谐稳定和经济平稳较快发展，具有重要意义。进一步整顿和规范二手车市场秩序，是积极应对国际金融危机，扩大内需、拉动消费，加快汽车产业调整和振兴的有力措施。
　　各地各有关部门要按照科学发展观的要求，围绕构建社会主义和谐社会的总体目标，增强大局意识和责任意识，加强领导，统一部署；依法行政，协调配合；突出重点，标本兼治。通过进一步整顿和规范二手车市场秩序，大力促进二手车市场健康有序发展，提升消费信心，拉动消费增长，提高监管水平。
　　二、主要任务和要求
　　(一)规范经营主体，严把市场准入关。一是加强二手车交易市场开办主体监管，严格市场准入条件；二是指导、督促市场开办主体制定和落实市场各项管理措施和规章制度，明确市场开办主体市场管理职责；三是优化市场环境，在二手车经营企业(指从事二手车经销、拍卖、经纪、鉴定评估的企业，下同)登记、税收、车辆转移登记等方面提供高效便捷服务；四是依法查处、取缔无照经营二手车违法行为。
　　(二)加强监督检查，规范经营行为。加强对二手车交易市场、二手车经营企业经营行为的监督管理，规范使用《二手车销售统一发票》、《二手车买卖合同示范文本》，如实提供车辆在使用、维修、事故、保险，以及行驶公里数、报废期限等方面的真实情况和信息。
　　二手车经营企业要建立和完善车辆的索证索票制度，亮照、亮证经营，依法纳税，明码标价。二手车买卖流程要规范化、制度化。
　　(三)查处违法违章行为，净化市场环境。依法打击违法经营行为和违法犯罪活动，确保车辆来源合法、质量合格。重点查处非法销售应报废车辆、虚假宣传、不正当竞争、偷逃税收，以及欺行霸市、强买强卖、恶意串通、敲诈勒索等违法行为。严防走私、非法拼装、盗抢的车辆上市销售。各地可根据当地实际和突出问题，有针对性地开展专项整治。
　　(四)构建诚信体系，立足长效监管。将二手车交易市场和二手车经营企业纳入政府部门的诚信建设体系，充分发挥行业协会作用，加强行业自律，倡导公平竞争，树立诚信为荣、失信为耻的行业风尚。建立和完善各项监管制度和机制，创造条件，方便二手车在全国范围内流通。强化责任追究，加强部门之间的信息沟通和协作．努力提高长效监管效能。加强消费教育和引导，畅通消费者权益保护渠道，构筑消费维权体系。
　　三、职责分工
　　(一)商务主管部门加强二手车流通行业管理，会同工商、财政、公安、工业和信息化、税务、发展改革等有关部门做好行业发展统筹规划，引导企业合理布局，清理和取消限制二手车经营的不合理规定。大力推进行业信用体系建设。规范二手车交易市场设立的准入条件和二手车鉴定评估的技术标准。按照《二手车流通管理办法》的有关规定，严格二手车交易市场设立条件，市场开办主体应当具备企业法人条件，经营场地应当符合所在地城市发展及城市商业发展的有关规定，具有固定场所和设施，并能够为二手车交易提供相应服务。
　　(二)公安部门严格把好二手车转移登记关，维护市场治安秩序，依法查处扰乱公共秩序、危害公共安全，侵害公民人身、财产 安全等违法犯罪行为。
　　(三)税务部门加强二手车交易税款征收和发票的监督管理。监督企业依法纳税，查处偷逃税款违法行为。
　　(四)工商行政管理部门加强对二手车经营行为的监督管理，依法查处无照经营、商业贿赂、虚假广告、不正当有奖销售、欺诈消费等违法违规行为，维护市场秩序。充分发挥123 15消费者申诉举报网络作用，依法及时受理和处理消费者申诉举报，切实保护消费者合法权益。
　　(五)价格部门加强对二手车交易市场收费的监督检查，查处违法、违规收费行为。
　　四、加强组织领导。务求实效
　　各地各有关部门要在当地政府的统一领导下，切实加强对二手车市场监管工作的组织领导，严格责任落实，密切协作配合，狠抓督促检查，确保各项工作到位。
　　(一)加强组织领导，精心组织实施。各地要结合实际，明确阶段目标和任务分工，突出重点，上下联动，强化督查指导，切实提高工作效能。
　　(二)严格责任制和责任追究制。强化属地监管责任制，加强实地检查、抽查和分类指导。对发现的跨地区、跨部门的问题，要做好协调、协查工作，防止出现管理“真空”和责任落空。
　　(三)加强部门协作，形成监管合力。二手车市场监管工作政策性强，涉及部门多。各有关部门要加强信息通报，相互配合，适时组织开展联合执法检查，齐抓共管。
　　(四)加强法制建设，实施长效监管。深入开展调查研究，及时总结交流经验，针对二手车市场发展中存在的问题，不断完善二手车市场监管法律法规，严格依法行政。
　　(五)加强宣传引导，促进工作成效。发挥多种媒体和载体的作用，积极宣传二手车市场监管工作要求和工作成效，充分利用多种渠道，听取行业协会、经营企业和消费者的意见建议，增强工作的针对性和实效性。
　　各地各有关部门对整顿和规范二手车市场秩序工作中出现的重要情况和问题，要及时向上级有关部门报告。



工商总局 商务部 财政部 公安部 工业和信息化部 税务总局 国家发展改革委
二00九年十月二十二日


山东省日照市人民政府


关于印发日照市审计结论落实工作暂行规定的通知
日政发[2005]31号

各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
《日照市审计结论落实工作暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　日 照 市 人 民 政 府
　　　　　　　　　　　　　 二○○五年十月二日

日照市审计结论落实工作暂行规定

第一条　为进一步理顺工作关系，加强工作配合，促进审计结论落实，维护财经法规的严肃性，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《日照市国家建设项目审计监督暂行办法》等法律法规的规定，制定本规定。　
第二条　审计机关和财政、税务、公安、监察等部门应当依法履行职责，充分发挥职能作用，对审计结论提出的问题及时进行处理。
第三条　 审计机关、有关部门和被审计单位办理、落实下列审计结论适用本规定：
（一）审计决定书；
（二）审计移送处理书；
（三）审计建议书。　
第四条　 审计机关对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，需要依法给予处理、处罚的，应当在法定职权范围内作出处理、处罚的审计决定。　　
第五条　 审计机关对审计发现的依法应当由有关主管部门处理、处罚或者追究有关责任人员行政责任、刑事责任的问题，应当依法作出审计移送处理书，移送有关部门处理。　　
第六条　 审计、财政、税务等部门应当建立落实审计决定的工作机制。审计决定中涉及上缴财政资金的，涉及追缴税款、滞纳金的，涉及收缴国有资产收益的，除被审计单位已准备缴纳以及审计机关认为被审计单位能够落实的外，审计机关在对被审计单位作出审计决定书的同时，应当向财政、税务等部门发送审计建议书，建议财政、税务等部门收缴落实。　　
财政、税务等部门内部应当明确协助落实审计决定的主管机构。
第七条　 被审计单位应当执行审计决定，并将依法应当缴纳的款项及依法没收的违法所得和罚款按照财政管理体制和国家有关规定缴入相关账户。　　
被审计单位应当自审计决定书生效之日起30日内，将审计决定书的执行情况书面报告审计机关，并附有关执行凭证及资料。
第八条　审计机关发现被审计单位的税收违法行为，依法下达审计决定书并责成被审计单位向税务机关缴纳税款、滞纳金的，税务机关应当根据审计决定书，按照国家规定的税收入库预算级次及时收缴入库。　　
被审计单位应当自审计决定书生效之日起30日内，将执行情况书面报告审计机关，并附有关纳税凭证。
第九条　审计机关依据《日照市国家建设项目审计监督暂行办法》对国家建设项目审计后，依法作出审计决定，被审计单位必须执行。
属财政资金投资建设项目，由财政部门追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，其核减额全额上缴财政；尚未拨款的，由财政部门停止拨付工程投资款。非财政资金投资建设项目，按国家有关规定处理。
第十条　审计机关应当自审计决定书执行期满之日起60日内，检查审计决定的执行情况。被审计单位未按规定期限和要求执行审计决定的，审计机关应当责令其执行。
第十一条　 对拒不执行审计决定的被审计单位，审计机关可向有管辖权的法院依法申请强制执行。与同级财政有拨款关系的，审计机关可建议财政部门在预算安排和预算调整时抵缴。
第十二条　 审计机关出具审计移送处理书，移送财政、工商行政管理、建设等主管部门对有关单位给予处理、处罚的，有关主管部门应当在收到审计移送处理书后依法、及时予以办理，并将处理结果书面通知审计机关。
第十三条　 审计机关出具审计移送处理书，建议监察机关及有关部门对有关责任人员给予政纪处分，或者涉嫌犯罪移送公安机关查处的，监察机关及有关部门和公安机关应当按照有关规定及时审查，符合立案条件的及时立案，并通知审计机关；不符合立案条件的，应书面通知审计机关，说明理由，并退回移送资料。结案的应将处理结果书面通知审计机关。
应当移送检察机关查处的，依据有关规定办理。
第十四条　 审计机关发送审计建议书，建议财政、税务等部门协助落实审计决定的，有关部门应当在收到审计建议书后及时办理，并在30日内将协助落实情况书面通知审计机关。
有关部门在收到审计建议书后，认为依据有关法律法规及政策规定不能协助落实审计决定的，应当在收到审计建议书后15日内书面通知审计机关，并说明理由。
第十五条　 对拒不执行审计决定的被审计单位，审计机关可提请本级人民政府或者建议监察机关、有关主管部门追究单位负责人及有关责任人员的行政责任。
第十六条　 有关部门没有正当理由对审计移送处理书、审计建议书不予办理的，审计机关应当提请本级人民政府或者建议监察机关予以处理。
第十七条　 审计机关实施审计时，应当检查以前年度审计结论的执行情况。屡查屡犯的，审计机关应当定期审计，并依法从重处理、处罚。
第十八条　 审计机关可向有关部门通报或者向社会公布审计查出的违法违纪问题和审计结论落实情况。
第十九条　 审计机关应当将重要事项审计结论的落实情况及时报告本级人民政府。必要时，经本级人民政府同意，可将重要事项审计结论的落实列入政府督查范围。
第二十条　 根据本级人民代表大会常务委员会的要求和人民政府的委托，审计机关应当专题向本级人民代表大会常务委员会报告年度预算执行审计工作报告中审计结论及其他重要事项审计结论的落实情况。
第二十一条　 本规定自发布之日起施行。