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黑龙江省人大常委会


黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会公告(第12号)


　　《黑龙江省发展中医药条例》已由黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议于2008年12月19日通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。1998年10月16日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《黑龙江省发展中医条例》同时废止。





黑龙江省人民代表大会常务委员会



2008年12月19日





黑龙江省发展中医药条例



（2008年12月19日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）


第一章　总　则


　　第一条　为了继承和发扬中医药学，促进中医药事业的发展，保障人体健康，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　在本省行政区域内从事中医医疗、预防、保健、康复服务和中医药教育、科研、对外交流以及中医药事业管理等活动的单位和个人，应当遵守本条例。
　　中药的研制、生产、经营、使用、监督和行业管理依照《中华人民共和国药品管理法》等有关法律、行政法规执行。
　　第三条　县级以上人民政府主管中医药工作的行政部门（以下简称中医药行政部门）负责本行政区域内的中医药管理工作，并组织实施本条例。
　　市（地）、县级卫生行政部门应当设置中医药管理机构或者配备中医药专职管理人员。
　　县级以上人民政府发展和改革、财政、人事、科学技术、教育、物价、劳动和社会保障、食品药品监督管理等部门在各自的职责范围负责与中医药有关的工作。
　　省农垦总局、省森工总局主管中医药工作的机构负责本系统内的中医药管理工作，业务上接受省中医药行政部门的指导和监督。
　　第四条　县级以上人民政府应当坚持中西医并重的方针，健全中医药管理体系，将中医药事业纳入国民经济和社会发展计划，把中医药事业发展情况纳入本级人民政府的工作目标进行考核。
　　第五条　发展中医药事业应当遵循中医药自身发展规律，坚持继承与创新相结合，实现中医药协调发展，保持和发扬中医药特色和优势，积极利用现代科学技术，促进中医药理论和实践的发展，推进中医药现代化。
　　第六条　县级以上人民政府应当建立发展中医药工作联席会议制度，定期协调解决发展中医药事业中的重大问题。
　　第七条　卫生、教育、文化、科技、广播电视、新闻出版等部门和中医药机构、行业协会、学会等组织应当通过多种途径在全社会宣传中医药。
　　每年十月二十二日的国际传统医药日为全省中医药宣传日。
　　第八条　中医药行政部门应当加强中医药行业协会、学会建设，发挥其在学术交流、知识普及、咨询服务等活动中的作用。


　　第二章　扶持措施


　　第九条　县级以上人民政府应当制定和落实扶持政策，支持中医药事业发展。有关部门制定涉及中医药的政策时，应当征求同级中医药行政部门的意见。
　　第十条　县级以上人民政府应当逐年增加对中医药事业的财政投入，提高中医医疗机构人员工资经费补贴标准。
　　县级以上人民政府应当设立发展中医药专项资金，用于支持中医药事业发展的重点项目。
　　第十一条　鼓励境内外组织和个人通过捐资、投资、技术合作等方式支持、参与中医药事业发展。
　　中医药知识产权以及中医药秘方、验方、专有技术和科技成果等，可以依法转让，也可以合作开发，作价入股。
　　第十二条　非营利性中医医疗机构依照国家和省有关规定，享受财政补贴、税收减免及基本建设免交有关附加、配套费用等优惠政策。
　　非营利性中医医疗机构的建设用地，按照有关法律、法规规定，符合《划拨用地目录》的，依法以划拨方式取得。
　　第十三条　实行政府指导价的中医药服务价格项目及标准由省物价部门会同省中医药行政部门制定。中医药价格标准的确定，应当根据中医药特色，体现中医药服务技术劳务价值。
　　第十四条　县级以上人民政府应当将符合条件的中医医疗机构纳入基本医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗机构，将符合规定的中药和中医诊疗服务纳入基本医疗保险的诊疗项目、服务范围和药品目录以及新型农村合作医疗资金的支付范围。
　　第十五条　县级以上人民政府及有关部门应当支持中医药专业技术人员发掘和推广有独特疗效的中医药诊疗技术，鼓励中医医疗机构研制安全、简便和多样化的临床中药制剂。
　　经省食品药品监督管理部门批准，未取得《医疗机构制剂许可证》和不具备中药配制能力的医院类别的医疗机构可以委托符合条件的医疗机构制剂室或者药品生产企业配制中药制剂。
　　医疗机构的中药制剂经省食品药品监督管理部门批准可以在指定的医疗机构之间调剂使用。
　　第十六条　中医经典处方、中药协定处方、中医经验方，具备条件的，可以在有《医疗机构制剂许可证》的医疗机构按照传统的调配方法配制使用，具体实施办法由省食品药品监督管理部门制定。
　　第十七条　中医医疗机构应当同其他医疗机构共同承担社会医疗、预防、保健和康复工作任务。有关部门、单位在确定下列定点医疗机构时，应当根据技术配备的基本要求同等对待中医医疗机构:
　　（一）基本医疗保险定点医疗机构；
　　（二）新型农村合作医疗定点医疗机构；
　　（三）工伤保险协议医疗机构；
　　（四）交通事故等伤害救治医疗机构；
　　（五）突发公共卫生事件应急机构；
　　（六）急救中心、急救站；
　　（七）招生、用工、征兵体检以及伤残病退鉴定医院。
　　第十八条　下列事项应当成立专门的中医药评审、鉴定组织或者由中医药专家参加评审、鉴定：
　　（一）中医药专业技术人员职务任职资格的评审；
　　（二）中医药机构的评审、评估；
　　（三）中医药科研项目立项、成果、奖励的评审、鉴定；
　　（四）中医医疗事故的技术鉴定；
　　（五）中医药新技术评审；
　　（六）省中医药行政部门确定的其他项目。
　　第十九条　县级以上人民政府及有关部门应当加强县级中医医疗机构基础设施建设，重点建设对常见病、多发病、疑难病有独特疗效的特色中医专科。

　　高等中医药院（校）毕业生从参加乡（镇）医疗卫生机构中医药工作起，向上浮动一级薪级工资，工作满三年浮动工资应当固定。
　　第二十条　县级以上人民政府及有关部门应当鼓励社会力量按照国家有关规定，发展中医药非基本医疗保健事业，推进中医药非基本医疗保健的市场化、产业化。鼓励中医医疗机构发挥中医药在养生保健和亚健康诊疗方面的优势，开展预防、保健性服务。
　　第二十一条　在发展中医药事业中，有下列情形之一的，由县以上人民政府给予表彰奖励：
　　（一）在中医医疗、中医药教育、科研、管理、对外交流以及促进中西医结合等方面取得突出成绩的；　　
　　（二）捐献或者发掘、整理有价值的中医药学术文献以及有特效的处方、诊疗技术的；　　
　　（三）中医药专业技术人员带徒授业取得突出成绩的；
　　（四）长期在乡（镇）医疗卫生机构从事中医药工作业绩突出的；
　　（五）资助中医药事业发展有突出贡献的；
　　（六）对促进中医药事业发展有其他重大贡献的。


　　第三章　中医医疗机构与中医药从业人员


　　第二十二条　县级以上人民政府应当根据中医医疗机构设置标准和区域卫生规划，按照下列规定建立中医医疗服务体系：
　　（一）县以上行政区域应当设置相应规模的中医医疗机构；
　　（二）县级以上综合医院应当设置中医科或者中西医结合科和中药房，中医及中西医结合床位占医院床位总数的比例应当不低于百分之三；
　　（三）城市社区和乡（镇）医疗卫生机构应当设置中医科和中药房；
　　（四）城市社区卫生服务站和村医疗卫生机构应当提供中医药服务。
　　第二十三条　县级以上公立、非营利性中医医疗机构合并、撤销或者改变中医医疗性质的，应当经省中医药行政部门审核同意。
　　第二十四条　具备下列条件的药品零售企业，可以向县级以上中医药行政部门申请设置中医坐堂医诊所，取得《医疗机构执业许可证》后，到工商行政部门变更经营范围登记：
　　（一）具有《药品经营许可证》和营业执照；
　　（二）具有独立的中药营业区；
　　（三）坐堂医师应当具有《执业医师资格证书》并经执业注册，总数不得超过三人；
　　（四）中医坐堂医诊所的负责人由药品零售企业负责人担任。
　　第二十五条　具备下列条件的，可以向省中医药行政部门申请设立中医馆：
　　（一）设置五个以上中医一级临床科（室），并有中医内科、妇科、儿科、针灸科、推拿科等；
　　（二）设有独立的诊室、候诊室和煎药室；
　　（三）主要负责人具有《执业医师资格证书》，并经执业注册，取得主治中医师以上技术职称；
　　（四）有五名以上中医医师，其中至少有一名副主任医师和一名主治中医师以上技术职称，有两名以上护士，中医药人员占医药人员总数的比例不低于百分之七十五。
　　第二十六条　依法取得《医疗机构执业许可证》后，可以设立中医坐堂医诊所或中医馆，具体管理办法，由省中医药行政部门制定。
　　第二十七条　中医医疗机构从事医疗活动，应当以提供中医药服务为主，积极应用中药饮片、中药制剂等中药以及针灸、推拿等中医非药物疗法，结合现代科学技术手段，突出中医药的特色。
　　第二十八条　县级以上中医医疗机构应当设置针灸、推拿科。鼓励综合医院设置的中医科或者中西医结合科提供针灸、推拿等中医非药物疗法服务。
鼓励城市社区、乡（镇）、村医疗卫生机构提供针灸、推拿等中医非药物疗法服务。
　　第二十九条　具有执业资格并符合其他法定条件的中医医疗从业人员可以个体开业行医，申请设置中医医疗机构，从事中医执业活动不受年龄限制。
　　第三十条　省中医药行政部门应当组织未取得执业医师资格和执业助理医师资格的中医药师承人员以及确有专长的中医药从业人员，进行以临床效果和工作实践为主的专门培训，经考试合格后可以发给乡村医生执业证书，在村医疗卫生机构从事中医医疗活动。
　　第三十一条　鼓励西医药人员学习、运用中医药理论和中医诊疗技术；鼓励中医药从业人员学习和运用现代医学技术。
　　第三十二条　省中医药行政部门应当组织制定著名中医、知名特色专科和知名医院等评审制度，建立中医药机构和中医药从业人员评价机制，适时公布著名中医、知名特色专科和知名医院等评选情况。
省中医药行政部门应当通过配备学术继承人、组织出版专著、编纂医案、制作音像资料等形式，记录和保存著名中医的学术资料，发掘和保护特色中医药技术，总结和传承学术思想和诊疗经验。
　　第三十三条　县级以上人民政府应当加强对著名中医的保护，改善其工作条件。著名中医保护办法由省人民政府制定。


　　第四章　中医药教育与科研


　第三十四条　鼓励医学院（校）设置中医药学课程。中医药院（校）教育应当以传授中医药基础理论和中医药临床实践为主，在修业年限、培养模式、课程设置、教学方式等方面体现中医药的学科特征。中医药教育机构专业设置标准，由省教育行政部门会同省中医药行政部门制定。
中医药院（校）应当开展高层次中西医结合教育和加强中医药职业教育，培养中西医结合人才及中医药专业技术应用型人才。
　　第三十五条　省中医药行政部门应当建立中医药专业人员继续教育制度，制定中医药专业技术人员培训规划，可以委托中医药院（校）或者有关单位定期组织中医药专业技术人员进行中药加工炮制技术和针灸、推拿等中医非药物疗法的培训。
县级以上中医药行政部门应当组织开展对社区、乡村医生进行中医药基础理论和中医诊疗技术培训。
中医药机构和城市社区及乡（镇）医疗卫生机构应当保证中医药专业技术人员参加多种形式的继续教育学习，学习期间的工资、福利与在岗人员享受同等待遇。
　　第三十六条　鼓励符合国家规定条件的中医药专业技术人员作为师承教育指导教师和确有专长的考核教师。
师承和确有专长人员在取得《传统医学师承出师证书》或者《传统医学医术确有专长证书》后，在执业医师指导下，在医疗机构中试用期满一年，并考核合格，可以申请参加执业助理医师资格考试。
师承和确有专长人员取得执业助理医师执业证书后，在医疗机构中从事传统医学、医疗工作满五年，可以参加执业医师资格考试。
鼓励有中药炮制特长的中医药专业技术人员开展师承教育，带徒授业。
　　第三十七条　师承人员取得《传统医学师承出师证书》后，可以晋升专业技术职称，具体实施办法由省中医药行政部门会同省人事行政部门制定。
　　第三十八条　开办中医科研机构，应当经县级以上中医药行政部门审查同意，报县级以上科学技术行政部门审批。中医药科研机构的业务用房、仪器装备、专业技术人员配备、临床研究病床，应当达到国家和省规定的标准。
　　第三十九条　县级以上人民政府及中医药等有关部门应当鼓励捐献有价值的中医药文献、民间验方、秘方和有独特疗效的中医药诊疗技术，对于濒临消失的，可以通过有偿收购的方式进行抢救和保护，在资金、人员方面应当予以保证。
县级以上人民政府应当支持建设中医药科普教育基地。中小学健康教育应当包括通俗易懂的中医药常识。
　　第四十条　县级以上知识产权管理部门应当组织中医药机构和中医药从业人员申请中医药专利、地理标志、药用植物新品种等知识产权，帮助开发中医药专利产品、注册商标及对有关中医药著作进行版权登记。对不适宜专利保护的工艺、方法等，可以采取技术秘密的方式实施保护。
　　未经权利人许可，任何组织和个人不得披露、使用、占有权利人的中医药秘方、验方、专有技术和未经公开的科技成果，不得侵犯他人中医药著作权。


　　第五章　中医药对外交流与合作


　　第四十一条　县级以上人民政府及有关部门、中医药机构、中医药行业协会等组织应当通过多种途径推进中医药的国际传播。
鼓励中医药机构和具有中医药执业资格的公民到境外开展中医医疗活动以及其他形式的对外交流与合作。
边境口岸地区的县、市人民政府应当加强中医药机构建设，通过政策引导和资金投入等方式支持中医药机构的对外交流与合作。
　　第四十二条　举办涉外中医药短期培训班和进修班，应当具备规定的办学条件，经省中医药行政部门和省教育行政部门审查同意后，报国家有关部门批准。
　　第四十三条　中医药机构开展涉外中医药学术交流、医疗服务、技术合作、科技成果转让、科研课题合作研究等活动，应当报省中医药行政部门审查同意后，再办理其他审批手续。


　　第六章　监督管理


　　第四十四条　县级以上人民政府及各级公安机关应当依法维护中医医疗机构的合法权益和工作秩序，对于损害医疗设施，侮辱医务人员的行为，依法进行处罚。
中医药行政部门和中医医疗机构应当加强对中医药从业人员的职业道德教育，提高医疗服务质量，减少医疗差错，妥善处理医疗纠纷，规范医疗行为。
　　第四十五条　开展医疗性中医推拿、按摩、刮痧、拔罐和中医美容等活动，应当经县级以上中医药行政部门批准，取得《医疗机构执业许可证》后，再办理其他审批手续。
　　第四十六条　中医药行政部门和其他有关部门应当依法规范中医医疗市场秩序，依法取缔以中医名义非法行医的行为。
非医疗机构开展推拿、按摩、刮痧、拔罐和美容等活动，在机构名称、经营项目名称和项目介绍中不得使用中医、医疗、治疗等医疗专业术语。
　　第四十七条　省中医药行政部门应当及时将已发布的违法中医医疗广告信息通过新闻媒体或者政府网站向社会公开。


　　第七章　法律责任


　　第四十八条　未经省中医药行政部门审核同意，擅自合并、撤销县级以上公立、非营利性中医医疗机构或者改变其性质的，由省中医药行政部门责令限期改正；逾期不改正或者造成严重后果的，建议有权处理的机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。　
　　第四十九条　有关人员违反本条例，有下列行为之一的，依法给予行政处分；有下列第三项、第四项行为之一的，由县级以上中医药行政部门处以三千元以上一万元以下罚款：
　　（一）利用职权侵犯中医药机构和中医药从业人员合法权益的；
　　（二）限制公民自愿选择中医药服务权利的；
　　（三）损害和破坏中医药文物、档案的；
　　（四）泄露中医药技术秘密的。
　　第五十条　中医药机构和其他医疗机构不符合国家或者省规定的设置标准，由县级以上中医药行政部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
　　第五十一条　违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上中医药行政部门予以取缔，没收其违法所得，并处十万元以下罚款；对医师吊销执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任：
　　（一）未经批准，擅自设立中医医疗机构的；
　　（二）未办理执业登记手续，擅自开展中医医疗服务的；
　　（三）未取得中医执业资格，非法从事中医诊疗活动的。
　　第五十二条　未经权利人许可，擅自披露、使用、占有权利人的中医药秘方、验方、专有技术和未经公开的科技成果以及其他侵犯中医药知识产权的，交有关机关依法处理。
　　第五十三条　中医药行政部门工作人员在中医药管理工作中违反本条例的规定，有下列行为之一的，依法给予行政处分：
　　（一）违法实施行政许可的；

　　（二）违法实施行政处罚的；
　　（三）利用职务上的便利收受他人财物或者获取其他利益的；
　　（四）发现违法行为不予查处，造成严重后果的；
　　（五）违反本条例的其他行为。


　　第八章　附　则


　　第五十四条　本条例所称中医包括中医、中西医结合和民族医。
　　本条例所称中医药机构包括中医医疗机构、中医药教育机构、中医药科研机构。
　　本条例所称中医医疗机构是指依法取得医疗机构执业许可证的中医、中西医结合和民族医的医院、门诊部和诊所。
　　第五十五条　本条例自2009年5月1日起施行。1998年10月16日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《黑龙江省发展中医条例》同时废止。




广东省深圳市人事局


深圳市人事局关于印发《深圳市引进人才实施办法》的通知

深人规〔2008〕6号

各区人事局，光明新区人力资源办，各有关单位：

　　根据《关于引进国内人才来深工作的若干规定》（深府〔2002〕5号）、《〈深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见〉及五个配套文件》（深府〔2005〕125号）、《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》（深发〔2006〕1号）和《深圳市政府关于鼓励出国留学人员来深创业的若干规定》（深府〔2000〕70号），以及国家、省、市有关干部调配的规定，我局制定了《深圳市引进人才实施办法》。现印发给你们，请遵照执行。

深圳市人事局
二○○八年四月十日

深圳市引进人才实施办法

第一章 总 则

　　第一条 为规范人才引进工作，大力引进优秀人才，促进城市经济建设和社会发展，根据《关于引进国内人才来深工作的若干规定》（深府〔2002〕5号）、《〈深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见〉及五个配套文件》（深府〔2005〕125号）、《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》（深发〔2006〕1号）和《深圳市政府关于鼓励出国留学人员来深创业的若干规定》（深府〔2000〕70号），以及国家、省、市有关干部调配的规定，制定本实施办法。

　　第二条 本办法所称引进人才是指从市外以入户形式调入符合干部调配规定的国内在职人员（以下简称在职人员）、留学人员和接收全日制普通高等院校应届毕业生（以下简称应届毕业生）。

　　本办法所称留学人员是指在国（境）外学习并获得学士以上学位的出国（境）留学生，或在国内具有中级以上专业技术职称并到国（境）外高等院校、科研机构工作或学习一年以上的访问学者和进修人员。

　　第三条 市政府人事行政主管部门（以下简称市人事部门）主管本市引进人才工作，负责办理用人单位和个人申请人才引进工作。

　　区人事部门按照职责分工，在市人事部门的指导下办理用人单位申请引进在职人员。

　　第四条 市人事部门根据本市经济、社会和城市发展需求情况，结合人才存量、结构、需求，定期制定并发布深圳市人才引进目录、深圳市人才引进专业分类目录和深圳市接收高等院校毕业生院校目录。

　　第五条 年度引进人才数量实行总量控制，优先满足纳税（创汇）额较高的企业、本市相关主管部门认定的高新技术企业、享受本市直通车服务的企业、承担本市重点项目建设的企业、经营主业符合本市产业发展方向，需要重点扶持的企业等用人单位引进人才需求。

第二章 人才引进条件

　　第六条 拟引进的人才应当符合下列基本条件：

　　（一）具有城镇户籍；

　　（二）身体状况能够胜任正常工作；

　　（三）具备与工作岗位相匹配的工作技能；

　　（四）未违反人口和计划生育管理有关法律、法规和政策的规定；

　　（五）未参加国家禁止的组织及其活动；

　　（六）不属于正在接受监察、纪检部门调查或者仍处于处分期内的人员。

　　第七条 具备本办法第六条规定条件，且符合下列条件之一的人员，用人单位可以申请调入：

　　（一）两院院士；

　　（二）享受国务院特殊津贴专家，全国杰出专业技术人才，"百千万人才工程"国家级人选，国家、省（部）级有突出贡献中青年专家，国家重点学科、重点实验室学术技术带头人，年龄在55周岁以下的；

　　（三）广东省和国家部级以上自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖或深圳市科技创新奖的项目主要完成人，年龄在50周岁以下的；

　　（四）具有国家人力资源和社会保障部门认可的高级专业技术（职业）资格，年龄在50周岁以下的；

　　（五）具有国家人力资源和社会保障部门认定的高级技师职业资格，年龄在48周岁以下的；

　　（六）具有本科以上学历和学士以上学位，年龄在45周岁以下的；

　　（七）具有本科学历及国家人力资源和社会保障部门认可的中级专业技术（职业）资格或技师职业资格，年龄在45周岁以下的；

　　（八）具有本科学历且来深工作并在深参加社会养老保险3年以上，年龄在45周岁以下的；

　　（九）留学人员直接来深创业和工作，年龄在45周岁以下的；

　　（十）具有大专学历及国家人力资源和社会保障部门认可的中级专业技术（职业）资格或技师职业资格，所学专业为本市紧缺急需引进专业，年龄在35周岁以下的；

　　（十一）具有大专学历，所学专业为本市紧缺急需引进专业，来深工作并在深缴纳社会养老保险3年以上，年龄在35周岁以下的；

　　（十二）本市依法登记注册企业的法定代表人，其所在企业在最近连续3个纳税年度内累计纳税300万元以上；

　　（十三）本市依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资（合伙）人，最近连续3个纳税年度内，以其投资份额占该企业实收资本的比例而累计分摊企业已缴纳税额60万元以上；

　　（十四）在本市就业的个人，最近连续3个纳税年度内累计缴纳个人所得税24万元以上；

　　（十五）在本市依法登记注册个体工商户的经营者，最近连续3个纳税年度内累计纳税30万元以上；

　　（十六）符合《深圳市人才引进目录》规定的其他人员。

　　本条第一款第（二）项至第（十一）项、第（十六）项所规定人员，连续在深工作满3年，并按规定参加深圳市社会养老保险者，办理引进手续时，其年龄界限可按进入深圳工作并在本市首次办理社会养老保险参保手续时的实际年龄计算，但其在满法定退休年龄时，必须达到深圳市社会养老保险政策规定的按月领取养老金的缴费年限。

　　本条第一款第（十二）项至第（十五）项所规定人员，连续3年以上在同一企业，一直具备与申请事由相适应的身份资格者，迁户时其年龄在50周岁以下，纳税额超过以上规定纳税额一倍以上的，引进时其年龄可放宽至55周岁。

　　第八条 具备本办法第六条规定条件，且符合下列条件之一的人员，可以个人身份申办调入：

　　（一）具有国家人力资源和社会保障部门认可的副高以上专业技术（职业）资格或高级技师职业资格，年龄在40周岁以下的；

　　（二）具有博士学位，年龄在40周岁以下的；

　　（三）近5年内省部级以上自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖或者深圳市科技创新奖的项目主要完成人，年龄在40周岁以下的；

　　（四）《深圳市人才引进目录》规定的特殊类人才，年龄在40周岁以下的；

　　（五）具有本科以上学历，国家人力资源和社会保障部门认可的中级以上专业技术（职业）资格或技师以上职业资格，属于当年发布的深圳市人才引进目录紧缺类或者特殊类人才，近2年连续在我市参加社会保险，年龄在35周岁以下的；

　　（六）在国（境）外学习并获得学士以上学位，从海外直接来深创业和工作的出国（境）留学生，年龄在40周岁以下的；

　　（七）符合第七条第（十二）项至第（十五）项规定且连续3年以内在同一企业，一直具备与申请事由相适应的身份资格者，迁户年龄在50周岁以下的。

　　第九条 具备本办法第六条规定条件，且符合下列条件之一的应届毕业生，用人单位可以申请接收：

　　（一）具有研究生学历和硕士及以上学位的；

　　（二）毕业院校符合深圳市接收高等院校毕业生院校名单范围，具有本科学历和学士学位，大学英语四级考试分数达到420分以上（体育类、艺术类等特殊专业毕业生除外，外语小语种专业毕业生应达到相应的外语考试级别），所学专业为本市经济社会发展所需的；

　　（三）本市高等院校毕业生；

　　（四）本市生源毕业生。

　　在国（境）外学习并获得学士以上学位两年以内，从海外直接来深创业和工作的出国（境）留学生，可视为应届毕业生办理接收。

　　第十条 具备本办法第六条规定条件，且符合下列条件之一的应届毕业生，可以个人身份申办接收：

　　（一）具有博士学位的；

　　（二）具有本科以上学历和学士以上学位，毕业院校属于当年度深圳市接收毕业生个人申办院校名单范围,所学专业属于当年度深圳市人才引进专业分类目录中的重点引进类专业，大学英语四级考试分数达到420分以上的（体育类、艺术类等特殊专业毕业生除外，外语小语种专业毕业生应达到相应的外语考试级别）。

　　第十一条 夫妻双方一方具有本市户籍，另一方可以夫妻分居形式申办引进。

　　以夫妻分居形式引进的人员，如本人不符合引进条件，由人事部门根据年度政策性迁户指标总量、本人及配偶情况审批。

　　引进符合第七条第一款第（一）项至第（三）项规定条件的人员，其配偶可同时引进。

　　第十二条 不符合本办法第七条至第十条规定条件，但具有本市经济社会发展急需技术技能，用人单位急需引进的，由市人事部门参照人才引进目录，并根据引进指标总量、用人单位及个人实际情况审批。

第三章 办理程序

　　第十三条 用人单位办理引进人才须在市、区人事部门办理人事立户登记。

　　第十四条 在本市依法注册、登记、批准成立的各类法人机构或具有用人自主权的其他组织可以申办人事立户登记。

　　第十五条 用人单位办理人事立户登记须进行网上申报并提供以下材料：

　　（一）人事立户登记（申请）表；

　　（二）组织机构代码证复印件（验原件）；

　　（三）批准设立文件或者注册登记证书或者法人证书复印件（验原件）。从事人事代理、人才（劳务）派遣的中介机构，还须提供许可证明；

　　（四）工商营业信息登记单（适用于企业用人单位）；

　　（五）国税、地税纳税证明复印件（验原件）（适用于企业用人单位）；

　　（六）单位依法缴纳社会保险费证明。

　　人事部门对登记立户的用人单位发放《人事立户登记证》。

　　本条第一款（二）、（三）、（四）项的内容发生变更的，用人单位应当在信息发生变更之日起15个工作日内到市人事部门办理立户登记信息变更。

　　第十六条 用人单位申报调入人员，须凭《人事立户登记证》提交下列材料：

　　（一）《引进人才（录用）呈报表》和《商调（录用）人员审查表》；

　　（二）现实表现、政治鉴定；

　　（三）计划生育证明材料；

　　（四）半年内本市区级以上医院出具的体检表；

　　（五）学历、学位证书复印件（验原件）（非全日制学历须提交文凭验证证明复印件（验原件）；

　　（六）专业技术资格证书或者职业资格证书复印件（验原件）（适用于以专业技术资格或者职业资格作为申请条件的人员）；

　　（七）居民户口簿和身份证复印件（验原件）；

　　（八）人事档案；

　　（九）证明拟引进人员身份、工作经历、学习经历、获奖和受表彰等情况的其他材料。

　　已婚人员除提供前款规定材料外，还须提供婚姻证明材料，以及其配偶的基本情况及学历、学位、现实表现和居民户口簿、身份证等材料；以夫妻分居形式调入的，须提供结婚证书和已迁入一方的调动通知书、留学人员行政报到介绍信或者毕业生介绍信、身份证和户口簿复印件（验原件）。拟引进人员及其配偶已生育或已怀孕的，须提供本市人口计划生育部门出具的计划生育证明。

　　符合第七条第一款第（八）项和第（十一）项条件的人员除提供本条第一款规定的材料外，还须提供最近3年连续在深圳市缴纳社会保险的证明；符合第七条第一款第（十二）项至第（十五）项条件的人员除提供本条第一款规定的材料外，还须提供相应的纳税证明。

　　第十七条 以个人身份申办调入的，须提交第十六条规定的相关材料；符合第八条第（五）项条件的人员还须提供最近两年连续在深圳市参加社会保险的证明。

　　第十八条 用人单位接收应届毕业生须凭《人事立户登记证》提交下列材料：

　　（一）《接收院校应届毕业生呈报表》；

　　（二）《接收院校应届毕业生基本情况表》；

　　（三）毕业生推荐表；

　　（四）毕业生成绩单；

　　（五）毕业生身份证复印件；

　　（六）符合第九条第一款第（二）项条件的毕业生，须提供大学英语四级考试合格证（或者成绩报告单）复印件（验原件）；

　　（七）已婚的毕业生须提供结婚证复印件（验原件）、计划生育证明，其生育子女属独生子女的须提供独生子女证复印件（验原件）。拟接收毕业生及其配偶已生育或者已怀孕的，须提供本市人口计划生育部门出具的计划生育证明；

　　（八）深圳生源毕业生（含市内院校深圳生源毕业生）须提供本人户口簿或者公安部门出具的户籍迁出证明复印件（验原件）。

　　第十九条 应届毕业生个人申办接收须提交第十八条规定的材料，以及毕业证和学位证复印件（验原件）。

　　第二十条 用人单位或者个人申办引进或者接收留学人员，须提交以下材料：

　　（一）《留学人员信息采集表》；

　　（二）作为毕业生接收的提交《申请接收留学生登记表》，作为引进的提交《调动人员情况登记表》；

　　（三）国家教育部出具的国（境）外学历学位认证证书和《深圳市出国留学人员资格证明》复印件（验原件）。

　　第二十一条 用人单位应当按照下列程序申办人才引进：

　　（一）用人单位应当在每年1至3月办理年度人事立户登记，并向市人事部门申报人才引进计划和人才统计信息；

　　（二）用人单位负责对拟引进人才进行考核，对考核合格并认为符合引进条件的，向其人事行政关系所在单位商洽索取档案或毕业生材料。

　　按国家规定无干部人事档案保管权的用人单位须委托政府所属人才服务机构办理商调人事档案等相关手续。

　　副厅（局）级以上人员引进本市，须经市委组织部同意后，按有关程序办理引进手续。

　　以家属随军形式引进的，须先经市军官转业安置管理部门批准后，再到市人事部门办理引进手续。

　　第二十二条 个人申办人才引进应当按照下列程序办理：

　　（一）符合条件的人员与市人事部门认可的人才服务机构签订人事代理协议，委托其办理人才引进手续；

　　（二）人才服务机构向委托人人事行政关系所在单位商洽转递人事档案。

　　第二十三条 用人单位或人才服务机构应认真审查拟引进人才的有关材料，并在网上申报拟引进人员信息，由经办人凭有效身份证明到人事部门办理本单位的引进人才业务。

　　第二十四条 市人事部门收到申报材料后，经过初审，分别作出以下处理：

　　（一）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合规定形式的，接收申请材料，出具受理回执；

　　（二）申请事项属于本行政机关职权范围，但申请材料不齐全或者不符合规定形式且无法当场补正的，退回申报材料，出具不予受理回执，并注明需要补正的全部内容；

　　（三）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，退回申报材料，告知申请人不予受理，出具不予受理回执，并注明不予受理原因。

　　第二十五条 市人事部门接收申请材料之日为受理申请之日。

　　市人事部门接收申请材料后发现申请材料不齐全或者不符合规定形式的，在5个工作日内书面告知申请人需要补正的全部内容。

　　申请人按照告知要求补交申请材料的，市人事部门接收补交申请材料，出具受理回执，受理之日从接收补交申请材料之日起算。

　　第二十六条 市人事部门按照本办法规定的条件审核拟引进人才的申报材料和人事档案。拟引进人员的身份、行政职务或者技术职称，以其人事档案记载为准。凡档案从原工作单位发出后录（聘）用的身份、提拔的行政职务或晋升的技术职称等不作为引进条件。

　　第二十七条 在职人员或留学人员调入的，市人事部门应当自受理之日起10个工作日内做出是否同意调入决定；接收应届毕业生的，应当自受理之日起7个工作日内作出是否同意接收的决定。

　　对于情况特殊的，审批时限可适当延长，但最长不得超过30个工作日。

　　第二十八条 市人事部门对人才引进申请作出同意决定的，应出具书面决定。

　　市人事部门作出不同意决定的，应出具书面决定并说明理由。

　　第二十九条 市人事部门审批同意后，用人单位或者有人事代理权的人才服务机构到市人事部门领取调动通知书、留学人员行政报到介绍信、留学人员入户介绍信或接收院校毕业生函，并转交引进人员；

　　引进人员凭调动通知书、留学人员行政报到介绍信、留学人员入户介绍信或接收院校毕业生函在有效期内到市人事部门办理报到手续，由市人事部门签署入户意见，领取户籍迁入指标卡后，到公安部门办理户籍迁入手续。

　　第三十条 用人单位引进符合第七条第一款第（一）、（二）、（三）、（九）项条件的人员，可不受引进计划申报和引进指标限制。

第四章 引进人才监督管理

　　第三十一条 已办理人事立户登记的用人单位，有下列情形之一的，暂停其办理人才引进直至该情形终止：

　　（一）未按规定办理工商年检和组织机构代码证书年检的；

　　（二）用人单位的基本信息发生变更未及时申报的；

　　（三）用人单位被申请破产的；

　　（四）逾期未申报引进人才计划和人才统计信息的；

　　（五）未依法纳税的；

　　（六）未依法缴纳社会保险费的；

　　（七）有严重欠薪行为的；

　　（八）有其他违反法律、法规和政策行为难以正常开展人事管理活动的。

　　第三十二条 用人单位应确保所申报材料的真实性。在引进人员报批过程中实行单位法定代表人（或委托人）、人事负责人和单位经办人共同签字负责制。引进单位有下列情形之一的，人事部门不予办理当年度人才引进业务，并将其行为记入深圳市企业征信系统，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

　　（一）空挂办理引进人才的；

　　（二）提供虚假材料的；

　　（三）有其他违法行为的。

　　第三十三条 拟引进人员有下列情形之一的，不予办理引进手续，将其行为记入深圳市个人诚信征信系统，并在2年内不再受理其引进申请，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

　　（一）提供虚假材料的；

　　（二）有其他违法行为的。

　　第三十四条 人事部门在引进人才审核工作中实行经办人签字负责制。工作人员违反有关规定的，经查实后给予相应纪律处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第五章 附 则

　　第三十五条 引进人员如属超龄调入人员，用人单位须按规定为其补交超龄养老保险费。

　　第三十六条 引进人员的18周岁以下子女（大中专院校在校生除外），或者年龄在20周岁以下且仍在中学就读的子女，以及出国（境）留学人员配偶可一同随迁。

　　第三十七条 机关、事业单位从市外录（聘）用工作人员需要办理入户的，按照本办法执行，如另有规定的，从其规定。

　　第三十八条 各区人事部门办理用人单位引进市外在职人才的条件和程序，按照本办法执行。

　　第三十九条 本办法自2008年4月18日起施行。《关于实施人事立户登记制度有关问题的通知》（深人发〔2001〕9号）、《〈关于引进国内人才来深工作若干规定〉的实施办法》（深人发〔2002〕53号）、《深圳市人才引进个人申办实施办法》（深人规〔2007〕2号）同时废止。