关于加强防震减灾工作的通知

上一篇: 关于做好中央本级由预算拨款拖欠的项目工程款摸底调查工作的函
下一篇: 财政部、国家计委、卫生部关于印发《关于农村卫生事业补助政策的若干意见》的通知

浙江省湖州市人民政府


批转市城建委关于《湖州市房屋建筑白蚁防治管理实施办法》的通知

湖政发[1999]162号




　　市城建委关于《湖州市房屋建筑白蚁防治管理实施办法》已经市人民政府批准，现转发给你们，请认真组织实施。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖 州 市 人 民 政 府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十二月二日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖州市房屋建筑白蚁防治管理实施办法
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖州市城乡建设委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(一九九九年十月十日)
　
　　第一条　为加强白蚁防治管理，控制白蚁危害，保障房屋建筑安全使用。根据国家建设部《城市房屋白蚁防治规定》和《浙江省房屋建筑白蚁防治管理办法》
等有关规定，结合本市实际，制定本实施办法。
　　
　　第二条　本实施办法适用于本市行政区域内房屋建筑的白蚁防治和管理。
　　
　　第三条　本实施办法所称白蚁防治，是指对新建(含改建、翻建和扩建)房屋建筑的白蚁预防处理和已建成房屋建筑(含室内装修、装璜)的白蚁检查和灭治。

　　第四条　白蚁防治贯彻预防为主、防治结合的方针。

　　第五条　市建设行政主管部门负责全市房屋建筑的白蚁防治管理工作，各县建设行政主管部门负责本辖区房屋建筑的白蚁防治管理工作。有关部门应配合市城建委做好房屋建筑的白蚁防治工作。白蚁防治机构由建设行政主管部门管理。市白蚁防治机构负责全市房屋建筑白蚁防治业务的指导、协调和市区房屋建筑的白蚁防治工作。各县白蚁防治机构负责本辖区房屋建筑的白蚁防治业务。

　　第六条　设立白蚁防治机构，应当具备以下条件：(1)有自己的名称和组织机构；(2)有固定的办公地点及场所；(3)有30万元以上的注册资金。(4)有生物、药物检测和建筑工程等专业的专职技术人员。

　　第七条　白蚁防治机构必须具有省建设行政主管部门核发的白蚁防治资质证书，未取得资质证书的单位不得从事白蚁防治业务。外地来我市承接白蚁防治业务的单位，须向当地白蚁防治行政主管部门备案。
　　
　　第八条　从事白蚁防治工作的人员，必须按国家规定经过上岗培训，取得国家建设行政主管部门核发的上岗证书后，方可上岗操作。检查蚁情和进行灭治工作时，工作人员应当出示白蚁防治执业证书。
　　
　　第九条　房屋建筑白蚁防治应当使用经国家有关部门批准生产的药剂。白蚁防治药物的使用，由白蚁防治机构实行统一管理。白蚁防治机构应当建立药剂进出领料制度，药剂必须专仓储存、专人管理。

　　第十条　白蚁防治机构应当建立健全白蚁防治质量保证体系，必须严格按照国家有关房屋建筑白蚁防治施工技术规范和操作程序进行防治，保证防治质量。

　　第十一条　建设项目经依法批准后，建设单位应在项目设计时，将白蚁预防计划列入设计文件，预防费用列入工程预(概)算内(在不可预见费中列支)，并持项目批准文件和设计文件与白蚁防治机构签订预防合同，缴纳白蚁预防费。

　　第十二条　白蚁预防费按省物价、财政部门批准的标准执行，涉及农民负担的，按省农业行政主管部门审核同意的标准执行。

　　第十三条　白蚁预防合同中应当载明防治范围、防治费用、质量标准、验收方法、包治期限、定期回访、双方权利义务及违约责任等内容。个人建房者凭依法批准的建房申请书(审批表)与白蚁防治机构签订白蚁预防合同，并缴纳白蚁预防费。

　　第十四条　建设单位和个人建房者须凭白蚁预防合同向建设行政主管部门申领《建设工程规划许可证》。

　　第十五条　房屋建筑白蚁预防必须建立竣工验收、定期回访复查制度，工程竣工后应向建设单位出具白蚁预防竣工验收报告。回访复查情况应记录登记，建档备案，确保资料完整。

　　第十六条　建设单位在房屋建筑竣工验收时，应提供白蚁防治机构出具的白蚁预防竣工报告，否则，建筑质量监督部门不予发放《建筑工程项目质量合格证》。

　　第十七条　房地产开发企业在办理《商品房销(预)售许可证》和进行商品房的销(预)售时，必须向房地产行政主管部门和购房人出具的《白蚁预防合同》。非房地产开发企业的建设单位在办理房屋产权证书时，必须向房地产行政主管部门出具房屋白蚁预防验收合格证明。

　　第十八条　房屋所有人、使用人以及房屋管理单位应当配合白蚁防治机构进行白蚁的检查和灭治工作，发现蚁害应及时委托具有符合规定资质的白蚁防治机构进行灭蚁。

　　第十九条　文物保护单位和历史文化名城传统街区内的古建筑、纪念建筑、典型民居建筑，及其他传统建筑(寺庙、仿古建筑等)的使用者、所有者及管理单位，应按建筑物的实际情况，与白蚁防治机构签订防治合同，双方必须严格遵守。

　　第二十条　房屋建筑白蚁防治实行质量保证制度，预防质量保证期为十五年，灭治质量保证期为二年，在白蚁预防、灭治质量保证期内发生蚁害的，白蚁防治机构应无偿进行灭治，但属于房屋建筑当事人责任发生的蚁害除外。

　　第二十一条　白蚁预防费用必须纳入预算外资金管理，实行财政专户储存，专款专用，只能用于防治白蚁事业发展，不得挪作他用。上缴省白蚁防治管理费比例和办法，按省财政、建设部门共同制定的规定办理。

　　第二十二条　白蚁防治机构应从白蚁预防收入中提取不少于20%的资金作为复查费用，专项用于蚁情复查。

　　第二十三条　无相应资质证书和国家建设行政主管部门核发的上岗证的单位和个人承接白蚁预防工程业务的，由房屋建筑所在地建设行政主管部门责令其停止承接业务，对单位处2万元以上3万元以下罚款；对个人处1万元以下罚款。

　　第二十四条　白蚁防治机构未建立健全白蚁防治质量保证体系，不严格按照国家有关房屋建筑白蚁防治施工技术规范和操作程序进行白蚁防治的，由房屋建筑所在地建设行政主管部门责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。

　　第二十五条　白蚁防治机构在白蚁防治过程中使用不合格药物的，由房屋建筑所在地建设行政主管部门责令限期改正，并可处以3万罚款。

　　第二十六条　白蚁防治机构对已签订白蚁预防合同并收取白蚁预防费的工程项目，未进行预防处理的，由建设行政主管部门责令其限期改正外，可给予警告或处2000元以下罚款；给当事人造成损失的，应当赔偿损失。

　　第二十七条　建设单位和个人不按规定签订白蚁预防合同，缴纳白蚁预防费的，由建设行政主管部门责令限期改正，补缴白蚁预防费；可给予警告或处2000元以下的罚款。

　　第二十八条　房屋建筑所有人、使用人或者管理单位，不配合白蚁防治机构进行白蚁检查和灭治的，对责任人由建设行政主管部门处以1千元以上1万元以下罚款。

　　第二十九条　行政处罚程序和罚款的收缴，依照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。

　　第三十条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提出行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。

　　第三十一条　白蚁防治机构和行政主管部门的工作人员，在白蚁防治管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、行贿受贿的，由其主管部门或监察部门给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第三十二条　本实施办法由湖州市城乡建设委员会负责解释。

　　第三十三条　本实施办法自公布之日起施行。



公民电话记录隐私权保护的研究——美国北卡罗莱纳州相关立法引发的思考

王硕　郭春枝（助）


【摘要】随着手机等通讯工具的广泛使用，侵犯公民电话记录隐私权的行为层出不穷，如何有效保护公民的相关权益，成为当前法律建设面临的难题之一。本文拟从分析美国北卡罗莱纳州在保护公民电话记录隐私权的相关立法，联系实际，提出相应的解决措施。

【关键词】电话记录；隐私权；调查取证


一、美国北卡罗莱纳州关于电话记录隐私权保护的相关立法

North CarolinaArticle .Telephone Records Privacy Protection Act
.§ 14 113.30. Definitions.The following definitions apply in this Article:
1．Caller identification record. ? A record collected and retained by or on behalf of a customer utilizing caller identification or similar technology that is delivered electronically to the recipient of a telephone call simultaneously with the reception of the telephone call and that indicates the telephone number from which the telephone call was initiated or similar information regarding the telephone call.
2．Customer. ? A person or the legal guardian of a person or a representative of a business to whom a telephone service provider provides telephone service to a number subscribed or listed in the name of the person or business.
3．Person. ? An individual, business association, partnership, limited partnership, corporation, limited liability company, or other legal entity.
4．Telephone record. ? A record in written, electronic, or oral form, except a caller identification record, Directory Assistance information, and subscriber list information, that is created by a telephone service provider and that contains any of the following information with respect to a customer: a. Telephone numbers that have been dialed by the customer. b. Telephone numbers that pertain to calls made to the customer. c. The time when calls were made by the customer or to the customer. d. The duration of calls made by the customer or to the customer. e. The charges applied to calls, if any.
5．Telephone service. ? The conveyance of two way communication in analog, digital, or other form by any medium, including wire, cable, fiber optics, cellular, broadband personal communications services, or other wireless technologies, satellite, microwave, or at any frequency over any part of the electromagnetic spectrum. The term also includes the conveyance of voice communication over the Internet and telephone relay service.
6． Telephone service provider. ? A person who provides telephone service to a customer without regard to the form of technology used, including traditional wire line or cable communications service; cellular, broadband PCS, or other wireless communications service; microwave, satellite, or other terrestrial communications service; or voice over Internet communications service。

北卡罗莱纳州：电话记录隐私权保护法

§ 14 113.30. 定义。下列定义适用于本条文：

1.主叫识别记录。通过收集和保留呼叫者识别器或以电子形式等相似技术传递给客户的电话，同时接受电话，并显示来电号码或与来电电话相关的一些信息而形成的记录。
2.客户——个人或法定监护人，或者为电话服务供应商对以个人或商业名义署名商业提供电话服务的商业机构进行代表。
3.个人——个人，商业协会，合伙，有限合伙公司，有限责任公司或其他法律实体
4.电话记录——记录形式包括书面、电子、口头等形式。记录内容除了来电者身份记 录外，还包括目录帮助信息，用户列表信息。用户列表信息又包括电话服务供应商创建的和与客户相关的下列信息：(1) 客户已拔的电话号码；(2)客户自己的号码；(3)客户拨打电话或接受电话的时间点；(4)客户拨出或接收电话的通话时长；(5) 如果属于收费电话，还包括电话费用项目。
5.电话服务——模拟双向沟通的运输，数字运输，或以电线、电缆、光纤、移动电话、宽带个人通信服务为媒介的运输，以及以卫星、微波和在任何频率的任何部分的电磁频谱的无线技术为媒介的运输。此处的电话服务还包括运输工具的语音通信互联网和电话中断服务。
6.电话服务供应商——以各种技术形式提供电话服务的传统的有线或有线通信服务，蜂窝电话，宽带电脑，或其他无线通信服务;微波，卫星，或其他地面通信服务;或互联网语音通讯服务。
§ 14 113.31. Prohibition of falsely obtaining, selling, or soliciting telephone records.
1.No person shall obtain, or attempt to obtain, by any means, whether electronically, in writing, or in oral form, with or without consideration, a telephone record that pertains to a customer who is a resident of this State without the customer's consent by doing any of the following:(1) Making a false statement or representation to an agent, representative, or employee of a telephone service provider.(2)Making a false statement or representation to a customer of a telephone service provider.(3)Knowingly providing to a telephone service provider a document that is fraudulent, that has been lost or stolen, or that has been obtained by fraud, or that contains a false, fictitious, or fraudulent statement or representation.(4)Accessing customer accounts of a telephone service provider via the Internet without prior authorization from the customer to whom the telephone records relate.
2. No person shall knowingly purchase, receive, or solicit another to purchase or receive a telephone record that pertains to a customer without the prior authorization of that customer, or if the purchaser or receiver knows or has reason to know that the record has been obtained fraudulently.
3. No person shall sell or offer to sell a telephone record that was obtained without the customer's prior consent, or if the person knows or has reason to know that the telephone record was obtained fraudulently.
§ 14 113.31. 禁止虚假获得，出售，或寻求电话记录。
1.任何人不得获取或试图以电子、书面、口头形式通过如下方式获取电话记录，而不论电话记录涉及到的客户是否居住在本国以及是否得到了客户的同意：（1）对代表人、代理人或电话服务供应商的雇员作虚假陈述或代表；（2）对电话服务供应商的客户作虚假陈述或代表；（3）明知提供给电话服务供应商的文件是伪造的，已丢失的或被盗的，或以欺诈手段获得的，或载有虚假的、虚构的、欺骗性的陈述或代表；（4）未经事先授权，电话服务供应商通过因特网访问客户账户的电话记录，获得与该电话记录相关人员的信息。
2.明知电话记录未经客户事先授权，知道或有理由知道记录是以欺诈手段获得的而予以购买、接受、索取。
3.任何人未经客户事先授权不得售卖或出售电话记录，或者购买者、接受者知道或有理由知道记录是以欺诈手段取得的。
§ 14 113.32. Exceptions.
1.The provisions of G.S. 14 113.31 shall not apply to any of the following:
(1)Any lawfully authorized investigative, protective, or intelligence activity of a law enforcement agency in connection with the official duties of the law enforcement agency.
(2)A disclosure by a telephone service provider if the telephone service provider reasonably believes the disclosure is necessary to: (i) provide telephone service to a customer, including sharing telephone records with one of the provider's affiliates or (ii) protect an individual or service provider from fraudulent, abusive, or unlawful use of telephone service or a telephone record.
(3)A disclosure by a telephone service provider to the National Center for Missing and Exploited Children.
(4)A disclosure by a telephone service provider that is authorized by State or federal law or regulation.
(5)A disclosure by a telephone service provider to a governmental entity if the provider reasonably believes there is an emergency involving immediate danger of death or serious physical injury.
(6)Testing of a telephone service provider's security procedures or systems for maintaining the confidentiality of customers' telephone records.
2.Nothing in this Article shall be construed to expand the obligation or duty of a telephone service provider to maintain the confidentiality of telephone records beyond the requirements of this Article or federal law or regulation. Any telephone service provider or agent, employee, or representative of a telephone service provider who reasonably and in good faith discloses telephone records shall not be criminally or civilly liable if the disclosure is later determined to be in violation of this Article.
§ 14 113.32. 例外
1. § 14 113.31中所列情形不适用于下列事项。（1）任何合法授权的调查、保护，以及执法机构的情报活动与公务活动。（2）电话服务供应商基于以下情况合理地认为披露是必要的而进行的披露行为：i 为客户提供电话服务包括与供应商的分支机构分享电话记录；ii防止个人或服务商被欺诈，以及滥用或非法使用电话服务或电话记录。（3）电话服务供应商披露美国失踪和被剥削的儿童。（4）电话服务供应商的披露行为是得到国家、联邦法律法规授权的。（5）电话服务供应商合理第认为有死亡的危险或严重的身体伤害等紧急情况而对政府实体所作的披露。（6）为维护客户电话记录的机密性而进行的电话服务供应商的安全程序以及系统的测试。