财政部、国家税务总局关于增值税若干政策的通知
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财政部、国家税务总局关于增值税若干政策的通知
财政部 国家税务总局
财政部 国家税务总局关于增值税若干政策的通知
财税[2005]165号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：
经研究，现对增值税若干政策问题明确如下：
一、销售自产货物提供增值税劳务并同时提供建筑业劳务征收增值税，纳税义务发生时间的确定
按照《国家税务总局关于纳税人销售自产货物提供增值税劳务并同时提供建筑业劳务征收流转税问题的通知》(国税发[2002]117号)规定，纳税人销售自产货物提供增值税劳务并同时提供建筑业劳务应征增值税的，其增值税纳税义务发生时间依照《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十三条的规定执行。
二、企业在委托代销货物的过程中，无代销清单纳税义务发生时间的确定
(一)纳税人以代销方式销售货物，在收到代销清单前已收到全部或部分货款的，其纳税义务发生时间为收到全部或部分货款的当天。
(二)对于发出代销商品超过180天仍未收到代销清单及货款的，视同销售实现，一律征收增值税，其纳税义务发生时间为发出代销商品满180天的当天。
三、个别货物进口环节与国内环节以及国内地区间增值税税率执行不一致进项税额抵扣问题
对在进口环节与国内环节，以及国内地区间个别货物(如初级农产品、矿产品等)增值税适用税率执行不一致的，纳税人应按其取得的增值税专用发票和海关进口完税凭证上注明的增值税额抵扣进项税额。
主管税务机关发现同一货物进口环节与国内环节以及地区间增值税税率执行不一致的，应当将有关情况逐级上报至共同的上一级税务机关，由上一级税务机关予以明确。
四、不得抵扣增值税进项税额的计算划分问题
纳税人兼营免税项目或非应税项目(不包括固定资产在建工程)无法准确划分不得抵扣的进项税额部分，按下列公式计算不得抵扣的进项税额：
(公式见图片: http://www.chinatax.gov.cn/picture/templet20051209115219100.gif)
五、增值税一般纳税人(以下简称一般纳税人)转为小规模纳税人有关问题
纳税人一经认定为正式一般纳税人，不得再转为小规模纳税人；辅导期一般纳税人转为小规模纳税人问题继续按照《国家税务总局关于加强新办商贸企业增值税征收管理有关问题的紧急通知》(国税发明电[2004]37号)的有关规定执行。
六、一般纳税人注销时存货及留抵税额处理问题
一般纳税人注销或被取消辅导期一般纳税人资格，转为小规模纳税人时，其存货不作进项税额转出处理，其留抵税额也不予以退税。
七、运输发票抵扣问题
(一)一般纳税人购进或销售货物(东北以外地区固定资产除外)通过铁路运输，并取得铁路部门开具的运输发票，如果铁路部门开具的铁路运输发票托运人或收货人名称与其不一致，但铁路运输发票托运人栏或备注栏注有该纳税人名称的(手写无效)，该运输发票可以作为进项税额抵扣凭证，允许计算抵扣进项税额。
(二)一般纳税人在生产经营过程中所支付的运输费用，允许计算抵扣进项税额。
(三)一般纳税人取得的国际货物运输代理业发票和国际货物运输发票，不得计算抵扣进项税额。
(四)一般纳税人取得的汇总开具的运输发票，凡附有运输企业开具并加盖财务专用章或发票专用章的运输清单，允许计算抵扣进项税额。
(五)一般纳税人取得的项目填写不齐全的运输发票(附有运输清单的汇总开具的运输发票除外)不得计算抵扣进项税额。
八、对从事公用事业的纳税人收取的一次性费用是否征收增值税问题
对从事热力、电力、燃气、自来水等公用事业的增值税纳税人收取的一次性费用，凡与货物的销售数量有直接关系的，征收增值税；凡与货物的销售数量无直接关系的，不征收增值税。
九、纳税人代行政部门收取的费用是否征收增值税问题
纳税人代有关行政管理部门收取的费用，凡同时符合以下条件的，不属于价外费用，不征收增值税。
(一)经国务院、国务院有关部门或省级政府批准；
(二)开具经财政部门批准使用的行政事业收费专用票据；
(三)所收款项全额上缴财政或虽不上缴财政但由政府部门监管，专款专用。
十、代办保险费、车辆购置税、牌照费征税问题
纳税人销售货物的同时代办保险而向购买方收取的保险费，以及从事汽车销售的纳税人向购买方收取的代购买方缴纳的车辆购置税、牌照费，不作为价外费用征收征增值税。
十一、关于计算机软件产品征收增值税有关问题
(一)嵌入式软件不属于财政部、国家税务总局《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知))(财税[2000]25号)规定的享受增值税优惠政策的软件产品。
(二)纳税人销售软件产品并随同销售一并收取的软件安装费、维护费、培训费等收入，应按照增值税混合销售的有关规定征收增值税，并可享受软件产品增值税即征即退政策。
对软件产品交付使用后，按期或按次收取的维护、技术服务费、培训费等不征收增值税。
(三)纳税人受托开发软件产品，著作权属于受托方的征收增值税，著作权属于委托方或属于双方共同拥有的不征收增值税。
十二、印刷企业自己购买纸张，接受出版单位委托，印刷报纸书刊等印刷品的征税问题
印刷企业接受出版单位委托，自行购买纸张，印刷有统一刊号(CN)以及采用国际标准书号编序的图书、报纸和杂志，按货物销售征收增值税。
十三、会员费收入
对增值税纳税人收取的会员费收入不征收增值税。
财政部 国家税务总局
二○○五年十一月二十八日
关于进一步加强注册会计师协会干部队伍建设的通知
财政部
关于进一步加强注册会计师协会干部队伍建设的通知
财人[2011]13号
各省、自治区、直辖市财政厅（局）：
为进一步加强各级注册会计师协会（以下简称协会）干部队伍建设，打造一支高素质的行业管理队伍，充分发挥协会在规范和推进注册会计师行业科学发展中的作用，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《会计行业中长期人才发展规划（2010—2020年）》、《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发[2009]56号）以及《财政部关于加强2008-2012年全国财政系统干部队伍建设的意见》（财人[2008]36号）等文件精神，现就进一步加强协会干部队伍建设通知如下：
一、充分认识加强协会干部队伍建设的重要性
党中央、国务院十分重视注册会计师行业的发展，2009年10月，国办发[2009]56号文件系统提出了当前加快行业发展的指导思想、基本原则、主要目标以及具体要求，提出了有利于行业市场扩展以及事务所国际化、专业化发展的一系列扶持和引导政策，为加快发展我国注册会计师行业指明了方向，也为注册会计师行业的发展提供了有利契机。同时，文件明确，要加强协会建设，充分发挥注册会计师协会的作用，不断提高管理和服务水平。在此形势下，注册会计师协会在促进行业科学发展方面面临的任务将更加繁重，肩负的责任更加重大。
协会建设是行业建设的重要环节，也是各级财政部门加强机关建设和干部建设的重要一环。长期以来，各级协会在财政部门和理事会的领导下，认真履行《注册会计师法》赋予的职能、财政部门党组委托和财政部门领导交办的职能以及协会章程规定的职能，充分发挥服务、监督、管理、协调作用，坚持党的建设与业务建设并重，带领行业广大从业人员积极推进行业发展的各项工作，取得了显著成绩。但是，从整体上来看，协会建设尤其是协会干部队伍建设还存在着诸多不足和薄弱环节，干部队伍整体素质和管理水平有待进一步提高，还不能完全适应行业发展的新形势和新要求。
要加快注册会计师行业科学发展，加强协会干部队伍建设尤其是协会领导班子建设至关重要。协会干部队伍建设是加强协会自身建设的需要，同时也是加快行业科学发展和加强行业党建工作的需要。各级财政部门要充分认识加强协会干部队伍建设的重要性和紧迫性，认真贯彻落实国办发[2009]56号文件、《财政部关于加强2008-2012年全国财政系统干部队伍建设的意见》（财人[2008]36号）和《会计行业中长期人才发展规划（2010—2020年）》精神，以深入开展创先争优活动为契机，在人才建设中注重发挥协会的作用，把协会干部队伍建设纳入到财政干部队伍建设中来，统筹考虑，系统规划，努力打造一支政治素质高、业务能力强、职业道德好的协会干部队伍。
二、加强协会领导班子建设，全面提高领导水平
干部队伍建设的重点是加强领导班子建设。要按照政治坚定、开拓创新、求真务实、勤政廉政、团结协调的要求，进一步加强协会领导班子建设，使之成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。要加强能力建设，不断提高协会领导班子分析形势、把握大局、服务大局的能力，科学化、精细化管理的能力，求真务实、开拓创新的能力，妥善协调利益关系、应对复杂局面的能力，以及做思想政治和群众工作、带好队伍的能力。
要高度重视协会领导班子的配备，尤其是协会“一把手”的配备。要把那些政治素质高、业务能力强、办事能力突出、富有开拓创新精神的同志充实到协会领导班子中来，进一步优化协会领导班子结构，平衡负责业务、党务和行政管理的协会领导结构比例，形成合理的年龄结构、知识结构和专业结构，增强协会领导班子的整体功能。要加强协会领导班子作风建设，严格执行并不断完善民主集中制，完善协会领导班子决策制度和议事规则。要加强协会领导班子的团结和谐，不断增强班子的创造力、凝聚力和战斗力。要加强协会领导班子的考核，把协会领导班子的考核与各级财政部门机关干部的考核有机结合起来。
三、加强协会干部队伍建设，提升干部队伍整体素质
要注重提高协会干部队伍的整体素质，提升协会干部队伍专业化水平，完善协会干部教育培训机制，创新培训方式方法，充分利用各方面的培训资源，有计划地培养具备多方面能力素质的复合型人才。大力加强协会学习型组织建设，营造良好的学习氛围。要加强协会党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
在协会干部配备上，应立足协会职能作用的充分发挥和行业党建工作的需要，积极改变协会人员配备与工作需要不相适应的状况。要把协会干部队伍建设作为财政干部队伍建设的重要组成部分，加大财政机关内部的交流轮岗工作力度，以财政机关优秀干部群体为基础，进一步拓展人才选择途径，面向社会及注册会计师行业，通过公开招聘等方式，将优秀人才吸收到协会干部队伍中来。
要加强对协会领导班子和领导干部的监督，积极探索加强协会干部管理和监督的有效方式和手段，将日常管理和监督情况与年度考核、评先评优、选拔任用结合起来，形成体现科学发展观和正确政绩观要求的干部选拔任用和考核评价体系。
四、进一步加强协会作风建设和廉政建设
要加强协会作风建设，大力倡导求真务实精神，大兴调查研究之风，保证各项决策措施切实可行。要增强责任意识，进一步明确协会职责分工，优化协会业务流程，完善人、岗、责有机统一、相互协调的岗位职责体系，实施精细化管理。要增强协会服务意识，始终坚持全心全意维护公众利益和会员合法权益的宗旨，自觉地使协会工作服从服务于财政工作的大局和经济发展的大局。
要加强协会廉政建设，把反腐倡廉工作摆在更加突出的位置，提高拒腐防变的自觉性和坚定性。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加注重制度建设，形成廉政建设的良好氛围，提高协会的廉政建设水平。
财政部
二О一一年一月二十四日
厦门市旅游局关于印发《厦门市旅游知名品牌评定管理办法》的通知
福建省厦门市旅游局
厦政旅〔2008〕138号
厦门市旅游局关于印发《厦门市旅游知名品牌评定管理办法》的通知
各区旅游局、各旅游企事业单位：
现将《厦门市旅游知名品牌评定管理办法》印发给你们，请结合各单位实际情况，认真组织学习，扎实推动厦门旅游品牌建设和评定工作的开展。
厦门市旅游局
二○○八年十月三十一日
厦门市旅游局办公室 2008年10月31日印发
厦门市旅游知名品牌评定管理办法
第一章 总则
第一条 为全面推进厦门市旅游品牌带动工作，实现旅游业又好又快发展，根据《中共厦门市委、厦门市人民政府关于实施品牌带动的若干意见》（厦委发〔2008〕5号）等文件的精神，制定本办法。
第二条 厦门市旅游知名品牌的评定范围包括本市行政区域内的旅游饭店、旅行社、旅游景区（点）、旅游餐饮企业、旅游交通、旅游商品等相关旅游经营单位的企业品牌、服务品牌和产品品牌，以及有特殊业绩和荣誉的旅游从业人员的个人品牌。
第三条 厦门市旅游知名品牌评定工作应建立以市场评价为基础，以政府推动、引导、监督为保证，社团组织、有关专家参加评定，以用户（旅游消费者）满意为宗旨的总体推进机制。
参评品牌应在市场评价、质量评价、效益评价、发展评价等方面均表现优秀，且具有行业示范和表率作用的服务信誉度、品牌美誉度、社会知名度。
第四条 厦门市旅游知名品牌评定工作坚持企业自愿申请，科学、公开、公正、公平，不搞终身制，不向企业收费，不增加企业负担的原则。
第二章 组织管理
第五条 厦门市旅游局成立厦门市旅游局实施品牌带动工作领导小组，其设立的厦门市旅游知名品牌评定委员会（以下简称评委会），具体负责组织实施厦门市旅游知名品牌的评定工作。
第六条 评委会根据工作需要，建立厦门市旅游知名品牌评定工作专家库，根据每年厦门市旅游知名品牌评定的品牌范围挑选相应的专家组成评审组，制定相应的品牌评定标准和细则，共同参与厦门市旅游知名品牌评定工作。
第七条 评委会评选的厦门市旅游知名品牌，经厦门市旅游局品牌带动工作领导小组审定后正式公布，享受相应的优惠措施。
鼓励旅游企业在获得厦门市旅游知名品牌后积极争创旅游行业的省级和国家级名牌产品、驰（著）名商标，提升厦门旅游企业及各类旅游产品的知名度。
第三章 参评条件及评定程序
第八条 厦门市旅游知名品牌评定工作每年进行一次。企业及个人在自愿的基础上如实填写《厦门市旅游知名品牌评定申请表》，提供有关证明材料，并根据每年评定工作开展的具体时间，在规定日期报厦门市旅游知名品牌评定委员会办公室。
第九条 参评条件：
（一）参评企业：
1、参评企业品牌（即企业注册商标）商标注册人的注册地必须在厦门，并且在厦门依法设立、守法经营、照章纳税；
2、参评时企业已在厦门经营三年以上；
3、参评前三年内企业无重大安全生产责任事故或经旅游质监部门认定属企业自身责任的严重质量投诉。
（二）参评个人：
1、为厦门市旅游企（事）业单位正式员工；
2、参评时已为该旅游企（事）业单位服务满三年；
3、个人业绩突出，在旅游行业内具有较高知名度和影响力。
第十条 评委会对自愿申请参评的企业或个人是否符合参评条件、企业申报内容是否属实等进行核实，并对申报材料进行审查，符合条件的，予以受理；不符合条件的，退回申报材料并说明理由。
第十一条 评委会受理申请后，根据评定范围，组织评审组对申报品牌进行资料审查、现场核查，对通过审核并符合条件的品牌进行综合评定，并在此基础上提出建议名单。
第十二条 评委会对建议名单进行审议并确定初选名单，报厦门市旅游局品牌带动工作领导小组同意后，初选名单通过媒体向社会公示，征求社会各界意见。
第十三条 评委会将经过公示的初选名单以及相关反馈意见再次提交厦门市旅游局品牌带动工作领导小组全体成员会议审议，确定本年度厦门市旅游知名品牌名单，并以厦门市旅游局名义授予相应类别的“厦门市旅游知名品牌”称号，颁发品牌证书及奖牌。
第四章 监督管理
第十四条 对厦门市旅游知名品牌称号实行动态管理，每三年复评一次。
第十五条 厦门市旅游知名品牌称号有效期为三年。企业及个人可以在其宣传及有关材料中使用该品牌称号，并注明有效期。
第十六条 获得有关品牌称号的企业或个人，应当加强品牌管理和保护，自觉维护品牌称号的信誉。
第十七条 获得厦门市旅游知名品牌称号的企业有更名、改制、变更注册商标等重大变更的，应当自变更之日起30日内将变更事项报送厦门市旅游知名品牌评定委员会备案。
第十八条 对已经获得厦门市旅游知名品牌称号的企业及产品，如质量发生较大波动、消费者（用户）反映强烈、企业发生重大事故、企业的管理体系运行出现重大问题，个人出现重大工作失误或违反相关法律法规等，经厦门市旅游知名品牌评委会核实报市旅游局品牌带动工作领导小组批准后，公布暂停或者取消该企业或产品、个人的品牌称号。
第十九条 参与厦门市旅游知名品牌评定工作的人员，要保守企业的商业秘密，保护知识产权；严以律已、公正廉洁，要严格按照有关规定、程序进行评价。对于违反规定的单位或个人，将取消其评定工作资格。
第二十条 参评企业及个人提供的数据应当真实，严禁弄虚作假。对于采取不正当方法获得厦门市旅游知名品牌称号者，将予以取消称号，并通报批评，三年内不再受理该企业或个人的申请。
第五章 附则
第二十一条厦门市旅游知名品牌评定工作的实施细则由评定委会员另行制定。
第二十二条本办法由厦门市旅游局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
