吉林市绿化管理条例（2003年）
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吉林市绿化管理条例（2003年）
吉林省吉林市人大常委会
吉林市绿化管理条例
颁发日期： 2003-8-13
实施日期： 2003-8-13
发布机关： 吉林市人大常委会
第一章 总则
第一条 为保证我市城乡绿化事业持续发展，加快国土绿化步伐，保护绿化植被，提高生态环境质量，维护生态平衡，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国森林法》、《城市绿化条例》、《吉林省绿化条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称绿化，是指植树造林、种花、种草以及提高绿化质量等绿化建设。
第三条 本条例适用于本市行政区域内的绿化规划、建设、保护和管理。
第四条 绿化国土是各级人民政府的重要职责。各级人民政府应把绿化建设纳入国民经济和社会发展计划。
第五条 各级人民政府设立绿化委员会，负责领导本行政区域内的城乡绿化工作和义务植树运动。其主要职责是：
（一）宣传贯彻有关绿化的法律、法规和方针、政策；
（二）参与制定本行政区域内总体绿化规划，指导有关部门制定绿化规划和发展花卉产业；
（三）制定年度计划，下达城乡绿化任务，督促检查绿化工作；
（四）审定本行政区域内重点绿化工程项目；
（五）组织领导全民义务植树运动；
（六）宣传普及绿化知识，组织绿化技术培训；
（七）监督各系统、各部门绿化资金的使用，收缴与管理义务植树绿化费；
（八）总结、推广绿化工作经验，组织评比奖励。
绿化委员会的日常工作由绿化委员会办公室负责。水利、交通、铁路、煤炭、冶金、化工、轻工、教育、民政、驻军等绿化任务较重的系统和部门也应设立绿化委员会，负责本系统、本部门的绿化工作。
第六条 县级以上人民政府林业行政主管部门和城市建设行政主管部门依据各自的职责，分别主管农村和城市绿化工作。在城市规划区内，由林业行政主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。
第七条 各部门、各单位和有法定植树义务的公民，都应在当地人民政府的统一领导下，参加绿化活动，完成绿化任务。各新闻单位应加强绿化宣传工作，提高全民绿化意识。
第八条 对绿化工作成绩显著的部门、单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰或奖励。
第二章 绿化规划
第九条 县级以上人民政府应当编制与农村和城市发展相适应的总体绿化规划，并纳入国民经济和社会发展规划。
农村绿化规划，由县级以上人民政府组织林业等有关部门编制，纳入农村总体发展规划。城市绿化规划，由县级以上人民政府组织城建、规划、林业等有关部门编制，纳入城市总体规划，并按《中华人民共和国城市规划法》规定的审批程序报批。
第十条 农村和城市绿化规划经批准后，不得随意改变。确需改变的，须经县以上人民政府或原审批机关批准。
第十一条 农村绿化规划应以整治荒山、荒地，绿化路旁、水旁、村旁、宅旁以及低质低产林、灌丛林地改造为重点，以提高森林覆盖率和森林质量为目标，并将植树造林与当地农民兴林致富相结合。城市绿化规划，应充分利用松花江水系、周边风景山、植被和历史文化遗址等自然人文条件，以方便群众为原则，以提高绿化覆盖率、人均公共绿地面积和绿化总体水平为重点，以建设生态园林、保护和改善城市环境为目标，合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等。
第十二条 各级人民政府的林业、城建行政主管部门应根据绿化规划和绿化委员会下达的任务，编制年度实施计划，并落实到乡镇、街道、单位及山头、地块等一切适合绿化的地方，保证计划的实施。各系统、各部门、各单位应根据当地人政府编制的绿化规划的要求，按照绿化委员会下达的任务，结合本系统、本部门、本单位的实际，制定绿化规划和年度计划并组织实施。
第三章 绿化建设
第十三条 各级人民政府应建立行政领导任期绿化目标责任制、年度绿化任务完成情况考核制等制度，由各级绿化委员会组织考核，督促绿化责任单位按规定完成绿化任务。
第十四条 市绿化委员会应当制定并颁布适用于不同类型单位和绿化工程项目的绿化标准，促进城乡绿化的规范化、标准化、科学化。
第十五条 农村或城市建设项目中的绿化工程，应当和建设工程同时设计，完成绿化的时间不得迟于主体工程投入使用后的第二年度绿化季节。
第十六条 绿化工程建设（庭院绿化建设除外）的设计和施工，须由具有绿化工程设计和施工资格的单位承担。
第十七条 林业和城建行政主管部门依照有关法律、法规规定，按照各自职责分工，组织有关单位，做好农村和城市绿化工程设计审批及竣工验收工作。
绿化工程建设应按照经审批机关批准的绿化设计方案施工。设计方案确需改变的，须经原批准机关重新审批。绿化工程竣工验收合格后，方可交付使用。
第十八条 林业部门应有计划地建立区域性林木良种基地和试验繁殖基地，培育良种壮苗，加强种苗监测和监督管理工作，逐步实行林木种苗专营。城建部门应按城市绿化需求建立苗圃、花圃和草圃，引进和培育优良品种。凡从事绿化种苗生产经营的单位和个人，必须经林业主管部门审查批准办理《种苗生产经营许可证》，并接受林业部门的技术指导和检查监督。
第十九条 凡从外地引进的绿化种子、苗木和花草，必须依法经过有关主管部门检验和检疫，达到规定质量和检疫标准，方可使用。
第二十条 开展全民义务植树运动。凡是男11岁至60岁、女11岁至55岁的公民，除丧失劳动能力者外，每人每年均应植树3株至5株，或者完成相应劳动量的其它绿化任务。义务植树相应劳动量由市绿化委员会确定并颁布。本市行政区域内的所有单位和公民，都应按时完成绿化委员会下达的义务植树任务。年满18岁的公民无故不履行此项义务的，所在单位要进行批评教育，责令限期补栽，或者给予经济处罚。整个单位没有完成任务的，要追究领导责任，并由当地绿化委员会收缴一定数额的绿化费。自愿以缴纳绿化费的形式履行植树义务（以资代劳）的单位和个人，应缴纳的绿化费按有关规定执行。
第二十一条 全民义务植树运动由各级绿化委员会组织实施。市绿化委员会负责组织市区内市属以上机关、企事业单位及驻军的义务植树；其余各单位及个人的义务植树，由县级绿化委员会负责组织。
第二十二条 实行义务植树登记卡制度。县级以上绿化委员会要对本行政区内的单位进行义务植树登记，各单位应在每年3月1日前到当地县级以上绿化委员会办公室填报义务植树登记卡，确定履行义务形式，经绿化委员会督促仍不登记的视为未完成义务植树任务。县级以上绿化委员会办公室应在3月12日前向植树单位下达义务植树通知单，确定履行义务地点、任务及质量要求。
第二十三条 绿化建设资金的来源、管理和使用，按《吉林省绿化条例》的有关规定执行。
第四章 绿化保护
第二十四条 各级人民政府应加强对森林、林木和各种绿地保护工作的领导，建立保护管理责任制度，保护管理好各种绿化植被。绿化植被的保护实行专业队伍管护与群众性管护相结合。
第二十五条 绿化的林木、林地和绿地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。林木、林地和绿地的所有权和使用权发生争议时，由当地人民政府按国家有关法律、法规处理；当事人对人民政府的处理决定不服的，可以依法向人民法院起诉。
第二十六条 绿化的林木、林地和绿地所有者或经营管理单位，应加强对林木、林地和绿地的保护管理工作，按国家规定标准，配备专职或兼职管护人员，实行常年管护，并建立健全管护制度，完善各项预防措施，防止损坏以及火灾、病虫鼠害的发生。
第二十七条 禁止下列损害绿地、树木和绿化设施的行为：
（一）毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁林行为；
（二）在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧；
（三）在绿地上堆放物料、倾倒废弃物、停放车辆；
（四）攀折树木、采摘花草、践踏草坪及擅自修剪树木；
（五）损害绿化设施；
（六）其他损害树木、绿地的行为。
第二十八条 在城市公共绿地内开设商业服务摊点的，必须经城建部门审查同意报县级以上人民政府批准，并办理有关手续后，在指定的地点从事经营活动。
第二十九条 任何单位和个人不得擅自砍伐树木和占用林地、绿地。确需砍伐或占用的，必须报林业或城建部门审批，并按有关规定向树木、林地和绿地所有者或经营者缴纳各项补偿费。砍伐城市树木或占用城市绿地的，必须按规定比例和限期在绿化管理部门指定的地点进行补栽补种
。
第三十条 电力、通讯、市政、公用等建设工程确需修剪城市树木的，必须经城建部门批准，并委托城市绿化专业队伍进行修剪，按规定缴纳修剪补偿费和施工费。因不可抗力致使树木倾斜，危及管线安全时，管线管理单位可先行修剪、扶正或者砍伐树木，但应当在24小时内报告城建部门和树木管理单位。
第三十一条 单位、居民搬迁时，应将其庭院中自行种植的树木移交给迁入单位、居民。经协商可有偿移交，不得损坏和擅自砍伐。
第三十二条 建设施工单位，应采取妥善措施保护现场绿地、树木和绿化设施。造成损坏的，应按有关规定予以补偿。
第三十三条 城市和农村的古树名木、分别由城建、林业行政主管部门建立档案，设置标志，落实管护责任，严禁损伤或砍伐。因特殊原因确需迁移城市或农村的古树名木的，应当经城建或林业行政主管部门同意，并报同级或上级人民政府批准。禁止擅自采摘古树名木的果实。因特殊需要采摘古树名木种子的，须经城建或者林业部门批准，并不得损坏树木。
第三十四条 城建部门应加强对城市规划区内树木的管理，对有下列情况之一的树木，应及时组织砍伐、更新：
（一）树木发生严重病虫已无法挽救或自然枯死的；
（二）树木严重枯朽或倾斜，妨碍交通或危及人身、建筑物以及其他设施安全的；
（三）树龄、树容已达到更新期的；
（四）因其它原因确需砍伐的。
第三十五条 市区内各机关、团体、企业、事业以及个体经营单位应按照城建部门规定的范围，对门前责任区的树木、绿地、绿化设施进行养护管理。因管理不善造成树木、花草死亡，设施损坏的，管护者应负责补偿。
第三十六条 全民义务植树基地被占用或改变用途，除按国家和省有关法律法规规定办理占地手续外，须经县级以上绿化委员会批准，并在林权单位收取的林地补偿费中，提取一定数量的资金，用于义务植树基地补偿性建设。
第五章 法律责任
第三十七条 违反本条例规定的，由林业、城建行政主管部门根据职责分工予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反本条例第十五条规定，未在规定时间内完成绿化的，由绿化管理部门组织绿化，所需费用由工程建设单位承担。
（二）违反本条例第十六条规定，由绿化管理部门责令其立即停止绿化设计和施工，造成损失的，责令其赔偿全损失。
（三）违反本条例第十七条规定，未按批准的绿化工程设计方案进行施工或绿化工程验收不合格的，责令限期补建或重建；拒不补建、重建的，收取补建，重建所需费用2倍的绿化资金，由绿化管理部门组织绿化。
（四）违反本条例第十八条第三款规定，无证生产、经营的，由林业主管部门按有关法律法规规定处罚。
（五）违反本条例第十九条规定，从外地引进绿化种子、苗木和花草未经检疫的，对责任单位和责任人处以100元至1000元罚款：对未经检疫造成严重后果的，限期除治并由责任单位或责任人负责赔偿损失。
（六）违反本条例第二十条、第二十二条规定，年满18岁的公民无故不履行植树义务，又不按规定完成相应义务植树劳动的，由所在单位批评教育，责令补种或者给予经济处罚。单位未完成义务植树任务的，应缴纳绿化费，逾期未缴纳的，每日加收1%的滞纳金，同时追究领导的责
任。
（七）违反本条例第二十七条第（一）、（二）项规定的，按《中华人民共和国森林法》进行处罚；对违反本条其它规定的，处以10元至100元罚款，造成损失的，责令其赔偿损失或恢复原状。
（八）违反本条例第二十八条规定，对未经审批擅自在公共绿地内开设商业、服务摊点的，由城建部门责令限期迁出或拆除，恢复原状并赔偿损失；对情节严重的，可处造成损失金额的3倍至5倍罚款。
（九）违反本条例第二十九规定，擅自砍伐树木或占用林地、绿地的，分别按《中华人民共和国森林法》、《城市绿化条例》的有关规定进行处罚。
（十）违反本条例第三十条第一款规定，擅自修剪树木的，按《城市绿化条例》的有关规定处理。
（十一）违反本条例第三十三条规定，擅自砍伐或迁移古树名木致死的，视其情节处以10000元至30000元罚款；对损伤古树名木的，视其情节处以500元以下罚款；对擅自采采摘古树名木果实、种子的，视其情节处以100元以下罚款。
（十二）违反本条例第三十六条规定，未经批准占用义务植树基地的，限期退还，赔偿损失，并按《中华人民共和国森林法》有关规定予以处罚。
第三十八条 林业、城建行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管机关依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第四十条 本条例由吉林市人民代表大会常务委员会负责解释。
第四十一条 本条例自公布之日起施行。
注： 吉林市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议于1998年7月26日通过，经吉林省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议于1998年9月25日批准
（吉林市人大常委会）
楚雄彝族自治州流动人口计划生育管理服务暂行规定
云南省楚雄彝族自治州人民政府
楚雄彝族自治州流动人口计划生育管理服务暂行规定
第一条 为加强流动人口的计划生育管理和服务，维护流动人口的计划生育合法权益，有效控制人口增长，提高人口素质，依据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》、《云南省人口与计划生育条例》和《云南省流动人口计划生育管理规定》等有关法律、法规和规章，结合楚雄州实际，制定本规定。
第二条 本州行政区域内的育龄流动人口的计划生育管理和服务工作适用本规定。
第三条 本规定所称的育龄流动人口，是指年龄在18至49周岁，离开户籍所在地，异地居住30日以上的下列人员：
（一）省外流入本州辖区内或者本州辖区流到省外的；
（二）省内其他州、市流入本州辖区内或者本州辖区流到省内其他州、市的；
（三）本州内县、市之间相互流动的。
在同一县市行政区域内乡镇之间相互流动的人员不适用本规定。
第四条 育龄流动人口的计划生育管理和服务工作，按照政府领导、主管部门负责、相关部门配合的原则，建立和完善属地管理、单位负责、居民自治、社区服务的统一管理、优质服务的机制。
实行《流动人口婚育证明》（以下简称《婚育证明》）管理制度；定期查验登记和生殖健康保健服务制度；信息交换和反馈制度；目标管理责任制度；举报奖励制度。
第五条 州、县、乡人民政府领导本行政区域内的流动人口计划生育管理服务工作，将流动人口计划生育管理纳入本行政区域内人口与计划生育工作目标管理责任制，组织有关部门对流动人口计划生育工作实行综合管理，将流动人口计划生育管理和服务经费纳入同级财政预算。
州、县、乡人民政府人口和计划生育工作部门负责辖区内流动人口的计划生育管理和服务工作。
公安、财政、工商、劳动和社会保障、卫生、民政、税务、建设和教育等有关部门，按照本规定做好流动人口计划生育管理和服务工作。
第六条 州、县市人口和计划生育行政部门在流动人口计划生育管理服务工作中履行下列职责：
（一）宣传贯彻国家、省、州有关流动人口计划生育管理服务的法律、法规、规章和政策，并对有关执行情况进行监督检查；
（二）组织实施流动人口计划生育的管理措施和目标管理责任制；
（三）督促、指导已婚育龄流动人口落实避孕节育措施，督促政策外怀孕妇女及时采取补救措施，并为其提供避孕药具和节育技术等生殖健康服务；
（四）实施或监督、检查办理和查验《婚育证明》的工作；
（五）督促、指导下级人口计生部门应用流动人口信息交换平台，做好本级信息的提交及反馈工作；
（六）依法查处流动人口违反计划生育法律、法规、规章的行为。
第七条 流动人口户籍所在地的乡镇人民政府在流动人口计划生育管理服务工作中履行下列职责：
（一）宣传贯彻国家、省、州有关流动人口计划生育管理服务的法律、法规、规章和政策；
（二）建立信息交换和反馈制度，及时反馈流动人口信息交换平台上需要反馈的信息；
（三）统计已婚育龄流动人口的生育和避孕情况；
（四）为符合条件的流动人口办理《婚育证明》；
（五）为符合法定生育条件的已婚育龄流动人口核发《生育证》；
（六）建立生殖健康保健服务制度，督促计划生育技术服务机构为已婚育龄流动人口落实节育措施；
（七）与流出育龄人口签订计划生育合同，建立生育、避孕节育情况定期报告制度；
（八）配合流出人口现居住地县级人口和计划生育行政部门对违反计划生育法律、法规的流出人员进行处理。
第八条 流动人口现居住地的乡镇人民政府在流动人口计划生育管理服务工作中履行下列职责：
（一）宣传贯彻国家、省、州有关流动人口计划生育管理服务的法律、法规、规章和政策；
（二）建立定期查验制度，每季度查验流入育龄人口《婚育证明》，督促未办理《婚育证明》的流动人口在规定期限内补办；
（三）建立定期登记制度，按季度统计流入己婚育龄妇女的婚姻、生育、避孕情况，建卡立档，纳入管理服务；
（四）及时将婚孕育情况不清的流入人口信息提交流动人口信息交换平台；
（五）督促流入己婚育龄妇女落实避孕节育措施，每季度组织其进行生殖健康检查，并如实出具《流动人口避孕节育情况报告单》；
（六）查验流入怀孕妇女《生育证》或者生育服务证，督促政策外怀孕妇女及时采取补救措施；
（七）为符合法定条件，申请在现居住地生育子女的已婚育龄流动人口办理生育手续；
（八）与为育龄流动人口提供经营、服务场所和住宿的单位签订流动人口计划生育管理责任书，并负责考核其履行责任的情况；
（九）配合县级以上人口和计划生育行政部门对违反计划生育法律、法规的流入人员进行处理。
第九条 社区、村（居）民委员会在流动人口计划生育管理服务工作中履行下列职责：
（一）向育龄流动人口宣传贯彻国家、省、州有关流动人口计划生育管理服务的法律、法规、规章和政策；
（二）及时了解、掌握流动人口计划生育变动信息，建立流动人口计划生育管理台帐，并及时向流动人口信息交换平台提交和反馈信息；
（三）督促未办理《婚育证明》的育龄流动人口在规定期限内补办《婚育证明》；
（四）协助人口和计划生育行政部门查验流入育龄人口的《婚育证明》、流入怀孕妇女的《生育证》或者生育服务证，督促政策外怀孕妇女及时采取补救措施。
第十条 各级计划生育协会应当协助同级人口和计划生育行政部门做好流动人口计划生育工作，在社区居委会、大型厂矿、企事业单位及流动人口聚居地建立流动人口计划生育协会组织，组织和引导育龄流动人口自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。
第十一条 各级工会、共产主义青年团、妇女联合会、个体户、个体私营企业协会等群众团体应当配合同级人口和计划生育行政部门做好流动人口计划生育管理和服务工作。
第十二条 公安、财政、工商、劳动和社会保障、卫生、民政、税务、教育、建设等相关部门在流动人口计划生育工作中履行下列职责：
（一）公安部门在对育龄流动人口进行暂住登记、办理《暂住证》时，应要求其出示《婚育证明》，对未持有《婚育证明》的，应在30日内将情况反馈给同级人口和计划生育行政部门；对外地迁入人口，应把好户口申报关，在办理户籍迁移及农转非手续时，要查验流入人口的《婚育证明》，同时，每月10日前将办理的新生儿落户及外地人口迁入名单通报同级人口和计划生育行政部门。
（二）财政部门按照"分级管理、分级承担"的原则，将流动人口计划生育管理和服务经费列入同级财政预算予以保障。
（三）工商部门应指导个体私营者协会做好流动人口的计划生育管理服务工作。在为育龄流动人口办理私营企业、个体工商户营业执照时，应要求其出示《婚育证明》，对未持有《婚育证明》的，应在30日内将情况反馈给同级人口和计划生育行政部门。
（四）劳动和社会保障部门应对用工单位承担流动人口免费享受的计划生育技术服务项目费用的落实情况进行监督、检查。在办理《外来人员就业证》、组织劳务输出或者开展职业介绍时，应要求其出示《婚育证明》，对未持有《婚育证明》的，应在30日内将情况反馈给同级人口和计划生育行政部门。
（五）卫生部门应将流动人口计划生育管理的有关要求纳入医疗、保健机构管理范围，督促医疗、保健机构依法履行相关义务，并配合人口和计划生育行政部门依法对违反计划生育法律、法规和规定的医疗、保健机构进行查处。
（六）民政部门在为流动人口办理结婚登记时，应要求其出示《婚育证明》，对未持有《婚育证明》的，应在30日内将情况反馈给同级人口和计划生育行政部门；在办理收养登记时，应当遵守国家计划生育有关规定。
（七）税务部门在为育龄流动人口办理税务登记时，应要求其出示《婚育证明》，对未持有《婚育证明》的，应在30内将情况反馈给同级人口和计划生育行政部门。
（八）教育部门应按国家规定接纳流动人口子女入学，认真履行《云南省农业人口独生子女家庭奖励规定》中相应的职责，各学校在接受流动人口子女入学时应要求家长出具《婚育证明》，对未持有《婚育证明》的，应在30日内将流动人口子女就学情况反馈给当地人口和计划生育行政部门。
（九）建设部门应在城镇建设和管理中，协助人口和计划生育行政部门做好流动人口计划生育管理和服务工作，指导、监督房地产和物业管理企业配合人口和计划生育行政部门做好住宅小区内流动人口计划生育管理服务工作。
（十）其它相关部门应严格按照国家、省有关规定做好流动人口计划生育管理服务工作，把流动人口计划生育管理服务纳入本部门工作职责，每年同主要工作一并检查、考核。
第十三条 社区、居民委员会应当配备1-2名流动人口计划生育专职管理员，落实管理和服务职责。
社区、居民委员会流动人口计划生育管理员的报酬与村民委员会计划生育宣传员一致。
第十四条 育龄流动人口离开户籍所在地前，应当持本人身份证、照片和婚姻生育状况证明，到当地乡镇人民政府或者县市人口和计划生育行政部门办理《婚育证明》。
第十五条 育龄流动人口应当自在现居住地居住之日起15日内，持身份证、《婚育证明》到现居住地乡镇人民政府验证。
未办理《婚育证明》的育龄流动人口，应当在现居住地乡镇人民政府或县市人口和计划生育行政部门责令限期补办《婚育证明》的期限内补办。
第十六条 育龄流动人口在现居住地生育子女的，应当持有《生育证》或者生育服务证，无《生育证》或者生育服务证的，按相关法律、法规规定查处。
第十七条 育龄流动人口享有与现居住地户籍人口同等的计划生育技术服务的权利。实行计划生育的夫妻，享受国家规定的免费计划生育技术服务项目。流动人口凭《婚育证明》向现居住地的社区、村（居）民委员会领取免费避孕药具。
第十八条 各级计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当为育龄流动人口提供安全、有效、适宜的计划生育技术服务。
育龄流动人口的计划生育技术服务，由取得《计划生育技术服务机构执业许可证》的计划生育服务机构，或者经获准开展计划生育技术服务项目的具有《医疗机构执业许可证》的医疗、保健机构施行。
个体医疗机构不得为育龄流动人口施行计划生育手术。
第十九条 已婚育龄流动人口享受国家规定的计划生育技术免费服务所需费用，有用工单位的，由用工单位承担；无用工单位的，由现居住地的县市财政承担。
国家规定的免费项目以外的费用和未落实避孕措施造成政策外怀孕的补救手术费用，由本人承担。
第二十条 招用流动人口的单位或者雇主，应当遵守下列规定：
（一）与当地乡镇人民政府签订流动人口计划生育管理责任书，并接受其指导、检查和监督；
（二）建立育龄流动人口登记制度，做好流动人口计划生育日常管理服务工作；
（三）对政策外怀孕的流动人口，应当劝其采取补救措施，并及时报告当地人口和计划生育行政部门；
（四）为招用的已婚育龄流动人口承担本规定所规定的计划生育技术服务费用。
第二十一条 向育龄流动人口出租、出借房屋的单位和个人，应当遵守下列规定：
（一）与当地乡镇人民政府签订流动人口计划生育管理责任合同，协助人口和计划生育行政部门做好流动人口计划生育管理服务工作；
（二）发现流动人口政策外怀孕应当及时报告当地社区、村（居）民委员会，并协助人口和计划生育行政部门劝其采取补救措施。
第二十二条 物业管理企业应当协助人口和计划生育行政部门或者社区、居民委员会做好下列工作：
（一）宣传贯彻国家、省、州有关流动人口计划生育管理服务的法律法规；
（二）为小区内育龄流动人口发放免费避孕药具；
（三）及时了解、掌握流动人口计划生育变动信息，建立流动人口计划生育管理台帐，并及时向当地社区、居民委员会报告育龄流动人口婚姻、生育和避孕情况。
第二十三条 医疗、保健机构接受流动人口育龄妇女产前检查、分娩时，应当查验《生育证》或者生育服务证。对无《生育证》或者生育服务证的，医疗、保健机构应当在2日内将情况反馈给当地人口和计划生育行政部门。
医疗、保健机构不得为无人口和计划生育行政部门出具相关证明的育龄流动人口摘取宫内节育器、取皮埋、施行输精（卵）管复通术。
第二十四条 持有云南省《独生子女父母光荣证》的流动人口家庭，继续享受常住户籍所在地有关独生子女家庭的奖励和优待。
第二十五条 流动人口计划生育管理实行举报奖励制度。对举报流动人口政策外怀孕或者生育，并经人口和计划生育行政部门查证属实的，每举报一人，给予举报人300元的奖励，并为举报人保密。所需经费列入同级财政预算。
第二十六条 育龄流动人口违反本规定第十五条之规定，逾期拒不补办或者拒不交验《婚育证明》的，由现居住地县级以上人口和计划生育行政部门给予警告，并处500元以下的罚款。
第二十七条 违反本规定第十八条第二款之规定的，处5000元以上2万元以下的罚款。
违反本规定第十八条第三款之规定的，有违法所得的，没收违法所得，违法所得5000以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款。
第二十八条 违反本规定第二十条规定之一的，给予警告，并处200元以上1000元以下的罚款。
第二十九条 流动人口计划生育管理机关工作人员违反本规定，有下列情形之一的，由本人所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝、拖延办理《婚育证明》的；
（二）泄露流动人口计划生育工作秘密的；
（三）违反法律、法规规定向流动人口收取费用的；
（四）具有其他侵害流动人口合法权益行为的。
第三十条 有关部门和单位违反本规定第十二条之规定，不履行流动人口计划生育管理职责，未达到流动人口计划生育目标管理要求的，由州或县市人民政府责令改正，并给予通报批评。
第三十一条 因违反本规定受处理的单位或者个人，三年内不得推荐评为文明单位、先进个人或者授予荣誉称号；受处理单位的主要领导及直接责任人按干管权限，当年考核不得评定为优秀。已被评为文明单位或者先进个人的，由原授予机关予以取消。
第三十二条 违反计划生育法律、法规生育子女的流动人口，依据相关法律、法规之规定，依法予以处理。
第三十三条 本规定自公布之日起施行。
国家中医药管理局主要职责内设机构和人员编制规定
国务院办公厅
国务院办公厅关于印发国家中医药管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
国办发〔2009〕17号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《国家中医药管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。
二○○九年三月二日
国家中医药管理局主要职责内设机构和人员编制规定
根据《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》(国发〔2008〕12号)，设立国家中医药管理局（副部级)，为卫生部管理的国家局。
一、职责调整
（一）取消已由国务院公布取消的行政审批事项。
（二）加强促进中医药和民族医药事业发展、继承和发展中医药文化职责。
（三）加强中医药人才培养、中医药师承教育职责，提高农村和城市社区中医药人员的职业素质和技术水平。
二、主要职责
（一）拟订中医药和民族医药事业发展的战略、规划、政策和相关标准，起草有关法律法规和部门规章草案，参与国家重大中医药项目的规划和组织实施。
（二）承担中医医疗、预防、保健、康复及临床用药等的监督管理责任。规划、指导和协调中医医疗、科研机构的结构布局及其运行机制的改革。拟订各类中医医疗、保健等机构管理规范和技术标准并监督执行。
（三）负责监督和协调医疗、研究机构的中西医结合工作，拟订有关管理规范和技术标准。
（四）负责指导民族医药的理论、医术、药物的发掘、整理、总结和提高工作，拟订民族医医疗机构管理规范和技术标准并监督执行。
（五）组织开展中药资源普查，促进中药资源的保护、开发和合理利用，参与制定中药产业发展规划、产业政策和中医药的扶持政策，参与国家基本药物制度建设。
（六）组织拟订中医药人才发展规划，会同有关部门拟订中医药专业技术人员资格标准并组织实施。会同有关部门组织开展中医药师承教育、毕业后教育、继续教育和相关人才培训工作，参与指导中医药教育教学改革，参与拟订各级各类中医药教育发展规划。
（七）拟订和组织实施中医药科学研究、技术开发规划，指导中医药科研条件和能力建设，管理国家重点中医药科研项目，促进中医药科技成果的转化、应用和推广。
（八）承担保护濒临消亡的中医诊疗技术和中药生产加工技术的责任，组织开展对中医古籍的整理研究和中医药文化的继承发展，提出保护中医非物质文化遗产的建议，推动中医药防病治病知识普及。
（九）组织开展中医药国际推广、应用和传播工作，开展中医药国际交流合作和与港澳台的中医药合作。
（十）承办国务院及卫生部交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，国家中医药管理局设7个内设机构（副司局级）：
（一）办公室。
负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作以及安全保密、政务公开、来信来访、新闻发布、信息统计等工作；承担继承和发展中医药文化的有关工作；承办中医药工作部际协调机制的有关具体工作。
（二）人事教育司。
拟订中医药人才发展规划,拟订中医药专业技术人员资格标准并组织实施；按照管理权限负责机关及直属事业单位的人事工作；承办中医药师承教育、毕业后教育、继续教育和相关人才培训的组织和指导工作；承办参与指导中医药教育教学改革和参与拟订各级各类中医药教育发展规划的有关工作；负责机关离退休干部工作。
（三） 规划财务司。
起草中医药事业中长期发展规划；承办部门预、决算和财务、资产管理的有关工作；管理有关重点项目；组织开展中药资源的普查，促进中药资源的保护、开发和合理利用；承办参与拟订中药产业发展规划和产业政策的有关工作。
（四） 政策法规与监督司。
起草中医药相关法律法规和部门规章草案;承办机关有关规范性文件的合法性审核工作；承办有关行政复议、行政应诉工作；组织拟订有关中医药标准；承办中医医疗机构、医疗服务的监管工作；规范中医医疗服务秩序，督办重大中医医疗违法案件。
（五） 医政司（中西医结合与民族医药司）。
拟订中医药防治重大疾病规划并组织实施；指导和组织实施农村卫生、社区卫生服务中的中医药工作；拟订中医、中西医结合、民族医医疗和保健机构及其技术应用的管理规范、标准并组织实施，对其他医疗机构的中医业务进行指导；拟订中医医疗、保健等人员的执业资格标准、服务规范并监督实施；承办参与拟订国家基本药物目录的有关工作。
（六）科技司。
拟订和组织实施中医药科学研究、技术开发规划；指导中医药科研条件和科技能力建设，组织实施中医药重点科研项目，促进中医药科技成果的转化、应用和推广。
（七）国际合作司（港澳台办公室）。
拟订中医药国际交流合作规划；承办政府间的中医药多双边交流合作工作；开展与有关国际组织在传统医药领域的交流合作；承办与港澳台的中医药交流合作工作。
机关党委 负责机关和在京直属单位的党群工作。
四、人员编制
国家中医药管理局机关行政编制为76名（含两委人员编制1名、援派机动编制2名、离退休干部工作人员编制3名）。其中：局长1名、副局长4名，正副司长职数22名（含机关党委专职副书记1名）。
五、其他事项
所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
六、附则
本规定由中央机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中央机构编制委员会办公室按规定程序办理。
