中国证券监督管理委员会关于做好山东新华制药股份有限公司股票发行工作的通知

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江苏省扬州市人民政府办公室


扬政公开发〔2005〕1号



关于印发《扬州市政务公开考核办法（试行）》的通知



各县(市、区)人民政府，市经济开发区管委会，化工园区管委会，市各委办局（公司），市法院、检察院，各人民团体，各直属单位，驻扬各单位：

现将《扬州市政务公开考核办法（试行）》印发给你们，请结合本地本部门本单位实际，对照标准，认真实施，积极申报，迎接考核。





二○○五年七月十九日





扬州市政务公开考核办法（试行）





为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》，进一步推动全市政务公开工作的深入开展，切实加快我市公共服务型政府建设步伐,根据市委、市政府《关于全面推行政务公开工作的意见》（扬发[2004]18号），特制定扬州市政务公开工作考核办法。

一、考核对象

各县（市、区）人民政府，市、县政府各职能部门、各公用事业单位，各乡镇人民政府及街道办事处。

二、考核内容及评分标准

考核主要包括五个方面内容：（1）组织领导。组织健全及履行职责情况；（2）公开内容。按照《关于全面推行政务公开工作的意见》规定的对外、对内公开的内容或编制的本地本单位《政务公开分类详细目录》全面、真实公开情况；（3）公开形式。采取多种形式和多层次进行公开，特别是《关于全面推行政务公开工作的意见》中明确的四个主要载体作用发挥情况，政务公开网按照《关于加强政务公开网建设的通知》（扬府办发[2005]6号）要求落实情况；（4）监督保障。建立健全监督检查及管理制度，责任追究落实情况；（5）公开效果。部门和行业作风、工作效能、群众评价状况。

考核实行百分制，考核结果分优秀、合格和不合格三个等次。

三、考核方法及程序

考核采取单位申报与组织考核相结合的方法，实行分级负责制。市政务公开领导小组负责全市政务公开考核工作的组织领导，市政务公开办公室具体负责实施对市政府各部门、公用事业单位及各县（市、区）政府政务公开工作的考核；各县（市、区）政务公开领导小组负责本级政府各部门、公用事业单位及乡镇（街办）政务公开工作的组织考核工作。

考核程序：（1）自评申报。各县(市、区)人民政府和市政府各部门、公用事业单位对照考核细则规定，进行自评，自评达标后，向市政务公开办公室提出申报；(2)公示测评。市政务公开办公室通过市政务公开网集中向社会公示申报单位名单，并组织测评；（3）组织考核。市政务公开办公室对测评合格单位组织实地考核，并结合平时检查情况，形成考核意见，报市政务公开领导小组审核。

今年全市各级政府及其职能部门、公用事业单位政务公开合格率不低于60%，2006年年底全部达标。为激励各地各单位政务公开及早达标，凡在今年主动申报的，考核加15分。

四、考核的结果运用

考核“合格”、“优秀”的单位，在扬州日报和市政务公开网上公布，对“优秀”的还要给予表彰，但考核结果不实行终身制。考核“不合格”的或到2006年年底未申报考核的单位，取消年度评先、评优资格。因不公开或不及时公开、假公开造成严重后果的单位，追究其单位主要负责人的责任。

各县（市、区）依照本办法，制定县级政府职能部门、公用事业单位和乡镇政务公开考核评分标准,并对其进行考核。

本办法自下发之日起实施，并由市政务公开领导小组办公室负责解释。



附件：1、县级政府政务公开工作考核评分标准。

2、市级政府职能部门及公用事业单位政务公开工作考核评分标准。



县（市、区）政府政务公开考核评分标准

序号
考核项目
考核内容
评分办法
分值
得分

1
组织领导

（12分）
建立政务公开领导小组及其办公室，有专门机构和人员具体负责日常工作
查阅文件和实地检查
4


每年召开领导小组会议和工作会议，及时上报工作情况及有关资料
查阅文件和相关资料
4


全年有工作意见，开会部署，进行检查、指导和监督
查阅文件和相关资料
4


2
公开主要内容

（25分）
政府经济社会发展计划、重要工作部署及进展情况
查阅文件和相关资料
3


群众普通关心的政府决策、重大改革举措和重要事项的办理、落实情况
查阅文件和相关资料
4


政府全体会议、常务会议、办公会议确定的有关重要事项的落实情况
查阅文件和相关资料
4


财政预算、决算情况
查阅文件和相关资料
4


政府权限内的重要人事任免及奖惩情况
查阅文件和相关资料
4


政府采购、大型工程项目招投标及社会公益事业建设情况
实地检查和查阅资料
4


社会和群众关心的其他重要事项
查阅资料
2


3
公开形式

（25分）
建立行政办事中心，实行集中办公，一条龙服务
实地检查
6


按《通知》要求建设政务公开网，及时发布政务和便民服务信息
实地检查
8


设立政务公开栏或电子墙（屏），定期更新内容
实地检查和查阅资料
4


开办“行风热线”及在电视等新闻媒体上公开有关信息
查阅资料
4


运用新闻发布会，便民手册等形式向社会公开信息
查阅资料
3


4
监督保障

（13分）
制定并实施听证、公示、预公开制度
查阅资料
3


制定并实施依申请公开制度
查阅资料
1


制定并实施审核制度
查阅资料
1


制定并实施考核评议制度
查阅资料
2


设立行政首长信箱
实地检查和查阅处理资料
1


设立举报电话和投诉信箱
实地检查和查阅处理资料
2


有完整的政务公开档案资料
查阅资料
3


5
公开效果

（25分）
政府决策没有因缺乏透明度而出现的严重失误
实地座谈和查阅资料
5


行政区域内没有因政务不公开而引发的群体性事件
实地座谈和查阅资料
5


群众评议满意率85%
实地问卷测评，满意率每下降5%扣3分
15


6
加分项目
年内在国家、省、市级会议介绍经验
查阅资料，每介绍一次分别加1.5分、1分、0.5分,加分不超过5分


年内在国家、省、市级报刊杂志发表做法和经验
查阅资料，每发表一篇分别加分1分、0.5分、0.25分,加分不超过3分







政府职能部门及公用事业单位政务公开考核评分标准

序号
考核项目
考核内容
评分办法
分值
得分

1、
组织领导

（12分）
建立政务公开领导小组及其办公室，有专门机构和人员具体负责日常工作
查阅文件和实地检查
4


每年召开领导小组会议和工作会议，及时上报工作情况及有关资料
查阅文件和相关资料
4


全年有工作计划，开会部署，进行检查、指导和监督
查阅文件和相关资料
4


2
公开主要内容

（25分）
对外
部门单位职责，内设机构和工作人员职责
实地检查和查阅资料
2


办理服务项目、范围
实地检查和查阅资料
2


办事依据、条件、程序、过程和结果
实地检查和查阅资料
4


收费、罚款依据、标准及减免条件、收缴情况
实地检查和查阅资料
3


便民措施、服务承诺
实地检查和查阅资料
2


办事纪律
实地检查和查阅资料
1


违诺违纪的投诉及责任追究情况
实地检查和查阅资料
3


其它重要事项
实地检查和查阅资料
1


对内
财务收支情况
查阅资料
1


人事任免和招聘情况
查阅资料
1


领导干部廉洁自律情况
查阅资料
2


干部交流、考核、奖惩情况
查阅资料
1


招待费开支情况
查阅资料
2


工程招投标情况
查阅资料
1


物资采购情况
查阅资料
1


其他重要事项
查阅资料
1


3
公开形式

（25分）
建立办事窗口，实行一站式服务
实地检查和查阅资料
6


按《通知》要求建设政务公开网，及时更新和维护信息
实地检查和查阅资料
7


设置政务公开栏或电子触摸屏、电子墙（屏）
实地检查和查阅资料
3


走进“ 行风热线”直播室
查阅资料
4


定期在报纸、电视等新闻媒体上公开有关信息，印发便民手册
查阅资料
3


其它创新形式
查阅资料
3


4、
监督保障

（13分）
制定并实施公示、预公开制度
查阅资料
2


制定并实施依申请公开制度
查阅资料
2


制定并实施审核制度
查阅资料
1


制定并实施考核评议制度
查阅资料
2


设立行政首长信箱
实地检查和查阅处理资料
1


设立举报电话和投诉信箱
实地检查和查阅处理资料
2


有完整的政务公开档案资料
查阅资料
3


5
公开效果

（25分）
单位决策没有因缺乏透明度出现严重的失误
实地座谈和查阅资料
5


单位没有因政务不公开而引发的群体性事件
实地座谈和查阅资料
5


群众评议满意率85%
实地问卷测评，满意率每下降5%扣3分
15


6
加分项目
年内在国家、省、市级会议介绍政务公开经验
查阅资料，每介绍一次分别加1.5分、1分、0.5分,加分不超过5分


年内在国家、省、市级报刊杂志发表政务公开综合性做法和经验
查阅资料，每发表一篇分别加分1分、0.5分、0.25分,加分不超过3分


国家测绘局


国家测绘局关于进一步加强涉密测绘成果行政审批与使用管理工作的通知
　　
国测成发〔2010〕6号


各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属各单位，机关各司（室）：


　　为切实加强涉密测绘成果管理，进一步规范涉密测绘成果提供使用行政审批、涉密测绘成果提供、使用和保管行为，根据国家相关法律法规的规定，现就有关要求强调如下：


　　一、各级测绘行政主管部门必须严格执行涉密测绘成果提供使用审批制度，依法履行行政审批职能。要明确本机关负责成果管理的机构统一办理审批事项，不得多头审批、越级审批。


　　二、各级测绘行政主管部门要建立健全测绘成果提供使用管理制度，依据《测绘成果管理条例》等有关法律法规和国家有关规定，制定适合本地区的测绘成果提供使用管理办法，切实做到有章可循。


　　三、各级测绘行政主管部门要严格行政审批程序，必须依照《行政许可法》的规定，结合业务特点，尽快完善涉密测绘成果提供使用审批程序规定，依法设定审批权限，必须做到程序合法，切实做到依法行政。


　　四、各级测绘行政主管部门要对申请人提交的申请材料是否齐全、是否符合法定形式要求进行严格审核，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，不予受理；要对申请人提出的涉密测绘成果使用目的是否具体、明确、合法，申请的测绘成果范围、种类、精度是否与使用目的相一致，以及是否符合国家的保密法律法规及政策等内容进行严格审查，不符合规定要求的，不予批准。


　　五、各级测绘成果保管单位必须严格依照本级测绘行政主管部门审批下达的许可使用决定书等批准文件，及时、准确地向被许可使用涉密测绘成果的单位（以下简称使用单位）提供涉密测绘成果。未经行政审批，任何单位、部门和个人不得擅自提供使用涉密测绘成果。


　　六、各级测绘行政主管部门应当依法对涉密测绘成果使用情况进行跟踪检查；使用单位应当切实加强管理，对申请使用的涉密测绘成果保管、利用、销毁等情况开展经常性检查，不得擅自留存、复制、转让或转借涉密测绘成果，使用目的或项目完成后，使用单位必须在六个月内销毁申请使用的涉密测绘成果，确因工作需要继续使用的，必须按照涉密测绘成果提供使用管理规定办理审批手续。


　　七、使用单位若委托第三方承担开发、利用任务的，第三方必须具有相应的测绘成果保密条件，涉及测绘活动的，还应具备相应的测绘资质；使用单位必须与第三方签订成果保密责任书，第三方承担相关保密责任；委托任务完成后，使用单位必须按照保密规定及时回收或监督第三方销毁涉密测绘成果及其衍生产品。


　　第三方为外国组织和个人以及在我国注册的外商独资企业和中外合资、合作企业的，使用单位应当履行对外提供我国测绘成果的审批程序，依法经国家测绘局或者省、自治区、直辖市测绘行政主管部门批准后，方可委托。


　　八、各级测绘成果保管单位、各使用单位要严格按照国家定密、标密等规定，及时、准确地为涉密测绘成果及其衍生产品标明密级、保密期限和控制范围。涉密测绘成果及其衍生产品，未经国家测绘局或者省、自治区、直辖市测绘行政主管部门进行保密技术处理的，不得公开使用，严禁在互联网及其他公共信息网络上登载发布使用。


　　九、各级测绘行政主管部门、各级测绘成果保管单位、各使用单位，要站在维护国家安全和利益的高度，进一步加强涉密测绘成果行政审批与使用管理工作，切实规范提供使用行为，严格按照“谁使用、谁申请”、“谁保管、谁负责”的原则，落实保密责任，加强监督检查。对违反规定，擅自审批、提供、使用涉密测绘成果的行为，相关测绘行政主管部门要依法严查，对造成失泄密后果的要依法追究责任，切实维护国家秘密安全。






　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家测绘局


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年九月十六日