关于印发中东部地区生态功能区划技术分析第一次会议纪要的函
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 23:54:25 浏览:9057
来源:法律资料网
关于印发中东部地区生态功能区划技术分析第一次会议纪要的函
国家环境保护总局办公厅
国家环境保护总局办公厅
环办函〔2004〕214号
关于印发中东部地区生态功能区划技术分析第一次会议纪要的函
北京、上海、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南等省、直辖市人民政府办公厅：
我局于2004年3月30—31日在北京召开了“中东部地区生态功能区划技术分析第一次会议”。现将会议纪要印发给你们，请按照会议纪要精神，结合当地实际，进一步做好生态功能区划有关工作，并将工作进展情况及时告我局。
联系人：国家环保总局生态司刘玉平
电话：（010）66155047
附件：中东部地区生态功能区划技术分析第一次会议纪要
二○○四年四月十三日
主题词：环保 生态 纪要 函
抄 送：北京、上海、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南等省、直辖市环境保护局（厅），中国科学院生态环境研究中心，中国环境科学研究院，国家环境保护总局南京环境科学研究所。
附件：
中东部地区生态功能区划技术分析第一次会议纪要
2004年3月30—31日，国家环境保护总局自然生态保护司主持召开了“中东部地区生态功能区划技术分析第一次会议”。中东部地区19省、直辖市环境保护局（厅）自然保护处负责人、有关技术支持单位科研人员，以及中国科学院生态环境研究中心、中国环境科学研究院、国家环境保护总局南京环境科学研究所等单位50多位代表参加了会议。国家环境保护总局自然生态保护司彭近新司长就加强生态保护，做好生态功能区划作了讲话。安徽省环境保护局已完成区划编制工作，介绍了区划编制的经验。会议听取了有关各省、直辖市区划编制进展情况的汇报，研讨了工作中存在的问题。会议纪要如下：
会议认为，按照国家环境保护总局《关于开展中东部地区生态功能区划的函》（环办函〔2003〕408号）要求，中东部地区各省生态功能区划工作取得了一定的进展。各省完成了区划编制的工作方案；北京、上海、天津、河北、辽宁、吉林、江苏、浙江、福建、江西、山东、湖北和广东等省落实了区划编制工作经费；部分省、直辖市进入了实质性工作阶段。
会议指出，要按计划完成区划编制工作任务十分艰巨，时间非常紧迫。会议要求：
一、增强区划工作的紧迫感。目前，区划工作进展不平衡，少数省还停留在方案准备阶段，尚未落实技术支持单位；部分省区划编制工作经费尚未落实。各地要把生态功能区划编制作为今年生态保护工作的重点，切实抓紧、抓好，确保区划按时编制完成。
二、加强技术力量，提供技术支持。生态功能区划涉及自然科学、社会科学和经济学多个领域，是一项技术性要求很高的工作。各地必须组织多学科的专业技术队伍，确保区划工作的科学性。
三、加强领导，提供强有利的组织保障。领导重视是做好生态功能区划工作的重要保障。目前，生态功能区划工作尚未引起一些地方领导的重视，个别省未将区划工作列为重点工作，严重影响了该项工作的开展。各地必须指定专人负责，落实专项经费，确保该项工作各项措施的落实。
针对目前区划工作中存在的问题，会议议定：
一、北京、上海、天津3个直辖市生态功能区划编制具有特殊性。生态功能区划的分区可以不考虑一级区的划分，直接进入二级分区。三级区生态功能的定位应当围绕城市经济社会发展的需要，重点考虑水源涵养、洪水调蓄、水土流失控制、农业面源污染防治、城市热岛效应的削减等方面。
二、沿海省、直辖市生态功能的划分，陆域范围按照《生态功能区划暂行规程》划分。海陆交界区域重点考虑生物多样性、海岸带侵蚀防护功能，应与国家环境保护总局制订的近岸海域环境功能区划、国家海洋局制定的全国海洋功能区划相衔接。
三、生态环境现状、生态环境敏感性和生态服务功能重要性评价等基础性工作，应充分利用现有资料，力争于4月底或5月上旬完成；生态功能分区方案力争于5月底完成；生态功能区划及配套文本编制力争于6月底前完成。
印发《广州市非营利性出版物管理规定》的通知
广东省广州市人民政府
印发《广州市非营利性出版物管理规定》的通知
广州市人民政府
通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
现将《广州市非营利性出版物管理规定》印发给你们，请遵照执行。
广州市非营利性出版物管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强对非营利性出版物的管理，打击非法出版活动，根据国家有关出版管理的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称非营利性出版物，是指一次性的非正式出版物。是机关、团体、企事业组织因工作业务需要而编印的不在社会上公开发行的非商品性的散页或成册出版物。
非营利性出版物的编印单位不得以出版物的名义设置独立的编辑部或类似机构。
第三条 非营利性出版物主要包括以下范围：
（一）纪念性的画册、特刊、专刊；
（二）超出本单位范围使用的宣传性图片（含成套照片）；
（三）社会公益活动的招贴宣传画；
（四）用于本地区、本行业、本系统使用的政治、业务学习资料或资料性图片；
（五）用于对境外宣传的文字、图片（含摺页）资料、图书或画册；
（六）除国家教育行政管理部门规定统一使用的正式教材以外的试验性教材、教学参考书和复习练习册；
（七）中外合资、合作、外资企业以及同境外业务往来较多的单位用于广告宣传的非商品性挂历、台历和单张年历画；
（八）史志资料、学术论文、文件或法规汇编；
（九）用于内部交流而印数在2000册以下的文学艺术类出版物；
（十）其他有特殊需要的不向社会公开发行的非正式出版物。
第四条 凡“地图”、“年鉴”、“名录”等类图书和文化生活服务类图书，不得作为非营利性出版物出版。
第五条 凡报纸、期刊均须由国家批准的报刊社或编辑部出版，不得作为非营利性出版物出版。
第六条 编印非营利性出版物必须遵守《中华人民共和国著作权法》及有关法律、法规、规章。非营利性出版物的内容必须有利于社会主义精神文明建设。
第二章 审批与登记
第七条 编印非营利性出版物必须具备以下条件：
（一）编印者必须是能够对出版物承担责任的机关、团体、企事业组织，个人不能直接出版；
（二）出版物的内容必须与编印单位的工作业务相一致；
（三）出版物不宜在正式出版部门出版；
（四）有出版经费保障。
第八条 编印非营利性出版物，须由编印单位提出申请，经其所在市、区、县级市局级以上（含局级）主管部门同意，报新闻出版行政管理部门审批。
第九条 编印单位提出申请前，须遵守以下规定：
（一）出版物内容涉及国家秘密信息的，应按国家有关保密规定及时确定密级和保密期限，并送广州市保密局备案。对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的，应报广州市保密局审定。
（二）出版物内容涉及宗教或民族问题的，须经广州市宗教事务局或民族事务委员会同意。
（三）编印本市的法规规章汇编，须经广州市人民政府法制局审核同意。
（四）编印基础教育试验性教材、教学参考资料、复习练习册，须经广州市教育委员会审核同意，并报省中小学教材编审室审批。
（五）编印成人教育试验性教材、教学参考资料，须经广州市教育委员会审核同意。
（六）其他各类社会办学部门自编的培训教材、教学参考资料，须先经区、县级市局级以上（含局级）教育主管部门审核同意。
（七）用于对境外宣传的出版物，凡属区、县级市的编印单位，须先经其所在地的对外宣传部门审核同意；广州市直属的编印单位须先经市委对外宣传小组办公室审核同意。
第十条 申请出版非营利性出版物，由编印单位向新闻出版行政管理部门提交包括出版目的、主要内容、读者对象、发放范围、稿源、出版物规格、编辑单位、出版单位、承印单位和经费来源等内容的申请书，填写《非营利性出版物准印证申请登记表》，并提供有关出版物的目录及样
稿。申请事项不得委托他人代理。
第十一条 新闻出版行政管理部门应当自接到申请书之日起15日内作出审批决定。经审核同意的，发给《非营利性出版物准印证》。
第三章 印刷和出版
第十二条 编印单位凭《非营利性出版物准印证》到持有《图书报刊印刷许可证》的印刷厂办理印制手续，承印单位经核对无误后方可印制。印制涉及国家秘密的出版物，承印单位必须持有《国家秘密载体复制许可证》。凡到境外印制的，须经省新闻出版局批准，并办理赴境外印刷的
有关手续。
第十三条 《非营利性出版物准印证》每种核发一份，一次有效。如重复印制，须另行办理手续。
严禁涂改、转让和转借准印证号。
第十四条 印制非营利性出版物必须与批准登记的项目相符，不得印制与批准登记项目不符的出版物。需变更登记项目的，须向原发证机关申报批准。
第十五条 印制非营利性出版物，须在规定位置标明出版记录，包括出版物名称、编印单位、承印单位、使用范围、开本、印张、印数、出版日期、工本费金额（不收工本费的应注明“内部交流”或“赠阅”字样）、准印证全称和证号。刊登广告的，须同时标明临时广告经营许可证号
。违者按非法出版物处理。
第十六条 非营利性出版物须在出版之日起7日内向发证机关缴送3本样本，以备查验。
第十七条 除本规定第三条第（三）款所列的招贴宣传画外，非营利性出版物不得公开征订、销售和陈列，不得通过公开的传播媒介宣传，不得以出版物的名义参与或开展公开的社会活动。
第四章 出版经费
第十八条 非营利性出版物的出版经费，原则上在编印单位的工作业务预算经费中解决。任何单位不得以出版物的名义从事经营活动，不得借编印非营利性出版物为名牟利。
第十九条 因特殊事业或公益事业需要在出版物上刊登广告的，须持非营利性出版物准印证向工商行政管理部门提出申请。获准刊登广告的，不得收取工本费。广告收入限作编印出版经费，不得挪作他用。广告版面不得超过总页码的30％。
第二十条 非营利性出版物需要收取工本费的，由新闻出版行政管理部门按必需的印制费、稿费、编辑费和劳务费用等核算。
第五章 处 罚
第二十一条 凡违反本规定的，除建议其主管部门给予直接责任人行政处分外，还可给予下列行政处罚：
（一）警告；
（二）责令停止发行、没收或销毁出版物；
（三）没收非法所得；
（四）处以出版物总成本价5倍以内罚款。
以上处罚，可视情节单处或并处。
编印单位因受处罚而造成的经济损失，由编印单位自行负责。
第二十二条 当事人对行政处罚不服，可以申请行政复议或提起行政诉讼。但在行政复议或行政诉讼期间，不停止行政处罚的执行。
第二十三条 凡假冒、伪造、转让、转借《非营利性出版物准印证》进行非法出版活动，情节严重，触犯刑律的，除按第二十一条规定对直接责任人进行处罚外，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十四条 新闻出版行政管理部门鼓励检举、揭发违反本规定的单位和个人，并对检举、揭发者给予表扬、奖励。奖励办法由新闻出版行政管理部门另行制定。
第六章 附 则
第二十五条 本规定由广州市新闻出版局负责实施。
第二十六条 本规定由广州市人民政府法制局负责解释。
第二十七条 本规定自公布之日起施行。1988年8月16日广州市人民政府办公厅颁发施行的《广州市出版管理暂行规定》（穗府办〔1988〕83号）同时废止。
1996年5月8日
关于颁布《天津市冷饮食品卫生管理暂行规定》的通知
天津市政府
关于颁布《天津市冷饮食品卫生管理暂行规定》的通知
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市冷饮食品卫生管理暂行规定》予以颁布，望遵照执行。
天津市冷饮食品卫生管理暂行规定
第一条 为加强我市冷饮食品生产经营的卫生管理，保障人民身体健康，依据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》和冷饮食品卫生标准，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市生产经营冷饮食品的单位和个体工商户。
第三条 本规定所指的冷饮食品包括冰棍、冰激凌、刨冰、汽水、果味水、果味露、果子汁、酸梅汤、食用冰块、发酵型饮料、散装低糖饮料、矿泉饮料、可乐型饮料及其它冷饮食品。
第四条 各种冷饮食品的生产单位，当年生产前，须将生产车间平面图、主要设备、生产品种、配方、工艺流程、产销量及卫生制度等报生产主管部门和所在区（县）食品卫生监督机构审查。正式生产前，还应将试制产品送所在区（县）食品卫生监督机构化验，经审查合格并取得《冷
饮食品卫生许可证》后，方可投产。新开业的生产单位，在取得《冷饮食品卫生许可证》后，按主管部门规定办理投产、销售手续。
第五条 原料卫生要求：
（一）严禁使用腐败变质以及不符合食品卫生标准的原料。
（二）生产用水应符合《生活饮用水卫生标准》。生产酸梅汤、果味水、果味露、散装低糖饮料的用水，应经过加热消毒。
（三）使用添加剂应符合《食品添加剂使用卫生标准》。
第六条 冷饮食品生产单位应建立符合要求的检验室，负责产品检验。没有条件建立检验室的生产单位，可委托具备检验条件的单位进行产品检验。产品必须逐批检验，合格后方准出厂。检验结果应报送所在区（县）食品卫生监督机构。
第七条 定型包装的冷饮食品，其包装材料应符合卫生要求，并应严密包装。在包装明显处需注明厂名、商标、批号及生产日期。有保存期限要求的，应注明保存期限。
第八条 经营散装饮料、刨冰，须有专用制造室和销售室。禁止露天制售。
禁止出售用糖精、香精、色素兑制的颜色水。严禁在冷饮食品中加入卫生部门规定不得加入的药物。
第九条 从事冷饮食品生产经营的人员，每年必须进行身体检查，取得健康合格证后，方准参加工作。
第十条 从业人员应搞好个人卫生，并接受食品卫生法规和食品卫生知识的培训。
第十一条 食品卫生监督员在执行任务时，可以向本辖区冷饮食品生产经营者了解情况，索取必要的资料，按照规定无偿采样检验，生产经营者不得拒绝、阻挠或者隐瞒。
食品卫生监督员必须严格依法办事，执行任务时要出示证件。
第十二条 对违反本规定的冷饮食品生产经营者，由食品卫生监督机构依照《食品卫生法》第三十七条至四十条的规定处理。
第十三条 本规定由市卫生局负责解释。
第十四条 本规定自颁布之日起施行。
1988年1月14日
