马鞍山市卫生局关于印发《马鞍山市流动儿童计划免疫管理办法》的通知
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马鞍山市卫生局关于印发《马鞍山市流动儿童计划免疫管理办法》的通知
安徽省马鞍山市卫生局
马鞍山市卫生局关于印发《马鞍山市流动儿童计划免疫管理办法》的通知
(卫办[2006]109号) 《2006年第24号》
当涂县、各区卫生局，各有关医疗卫生单位：
为了全面、准确地掌握我市流动儿童的分布情况，及时进行计划免疫或强化免疫，提高流动儿童的免痪覆盖率，有效预防和控制传染病的发生和流行，我局组织制定了《马鞍山市流动儿童计划免疫管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年六月八日
马鞍山市流动儿童计划免疫免疫管理办法
第一章 总则
第一条 为加强流动儿童计划免疫服务和管理，预防控制和消除传染病的发生与流行，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称流动儿童指离开户籍所在地，在本市暂住地居住满3个月以上，且年龄在7周岁以下的儿童。
第三条 本市区域范围内的流动儿童按国家规定实施计划免疫。实际儿童预防接种证缺席，流动儿童赁证接和办理托、入园、入学手续。
第四条 流动儿童计划免疫实行属地管理、属地建证、属地接种的原则。各级卫生行政部门是计划免疫工作的主管部门，负责组织实施和监督管理本行政区域范围内流动儿童的计划免疫工作。
第二章 流动儿童报告和预防接种卡、证管理
第五条 全市建立流动儿童登记报告制度。市疾控中心和各预防接种单位要建立健全流动儿童登记报告制度，加强与学校、托幼机构、居委会和个体私营经济协会等单位的协作，做好流动儿童免疫管理工作。
第六条 集贸市场、出租房屋业、城乡结合部、工地等重点流动人口集中的地方，应当有专人负责流动儿童报告和计划免疫管理工作。
第七条 全市实行流动儿童转卡、转证制度。流动獐应当持原居住地预防接种单位签发的预防接种证到暂住地预防接种单位办理验证登记手续。预防接种单位要主动向流动儿童监护人索取预防接种卡、卡或接种证明，原预防接种卡、证记录有效。无预防接种证、卡或接种证明的儿童要求到原户口所在地的接种单位查询有效接种日期以便“查漏补种”
第八条 预防接种单位应至少每半年对所辖市域流动儿童进行一次预防接种证、卡的核查工作，及明补卡，剔卡和消卡，剔出的卡片由接种点妥善保管。
第九条 公安机关、学校和托幼机构在为流动獐办理入户（含临时户口）、入托、入园、入学手续时，应当查验预防接种证明；对未按规定接种的流动儿童，应当向所在地疾控中心和预防接种单位报告，并责成其监护人限期到居住地的预防接种单位为其补种。
第三章 预防接种
第十条 市疾病预防控制机构和各接种单位应当将流动儿童纳入本地计划免疫常规管理。
第十一条 预防接种单位在进行预防接种前，应当公告接种时间、地点和对象。预防接种单位为儿童实施预防接种后，应当如实填写预防接种证，并按照预防接种报告制度及时向疾病预防控制机构报告有关数据.
第十二条 预防接种单位应当定期到公安、工商等部门和行政村、居委会收集流动人口资助料。城镇每3个月、农村每6个月组织一次流动儿童摸底登记、查漏补活动，并将活动情况逐级报告疾病预防控制机构。
第十三条 辖区同的医疗机构产科应当固定专人负责预防接种工作，在新生儿出生后，24小时内完成乙肝疫苗第一针接种工作，1个月内完成卡介苗的接种工作，并填写《新生儿首针乙肝疫苗和卡介苗和卡介苗接种登记卡》到年住地辖区疾病预防控制机构办理《预防接种证》。
第十四条 预防接种证由儿童监护人妥善保管，遣失的要及时到市疾病预防控制中心补证。免疫接卡由预防接种单位指定专人保管。
第十五条 预防接种单位及工作人员对发生的预防接种异常反应，应当按照预防接种规范立即采取措施进行处理，保存有关资料，并按照规定及时报告所在地疾病预防控制机构。预防接种异常反应或预防接种事故的调查、鉴定、处理依据《医疗事故处理条例》等法规进行。
第四章 责任追究
第十六条 违反本办法，具有下列行为之一的单位或个人，由县市级以上卫生行政部门根据《传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》等有关规定给予通报批评，并责令限期改正；造成危害后果的，由其主管部门或监察部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）违反计划免疫规定，未完成流动儿童计划免疫任务的；
（二）不履行法定职丙，拒绝配合开展流动儿童计划免疫工作的；
（三）违反计划免疫技术规范，造成预防接种责任事故的；
（四）玩忽职守，造成疫苗失效或冷链设备严重损坏的；
（五）擅自收取一类疫苗费用或擅自提高二类疫苗预防接种收费标准的；
（六）其他违反法律法规的。
第十七条 当事人对卫生行政部门的处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的卫生行政部门申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第十八条 本办法由市卫生局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
鞍山市墙体材料革新和建筑节能管理规定
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府令第65号
《鞍山市墙体材料革新和建筑节能管理规定》业经市政府常务会议讨论通过，现予以颁布实施。
市长：张利藩
一九九七年四月四日
鞍山市墙体材料革新和建筑节能管理规定
第一条 为加速墙体材料革新，限制粘土实心砖的生产和使用，节约土地和能源，保护环境，推广节能建筑，依据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在鞍山行政辖区内与墙体材料革新和建筑节能工作有关的单位和个人均应遵守本规定。
第三条 本规定所指新型墙体材料为除粘土实心砖、矿渣砖以外的具有节能、节地、利废、保温、轻质、高强等特点的建筑砌体材料；所指节能建筑是符合《辽宁省民用建筑节能设计标准实施细则》（采暖居住建筑试行）要求的节能率达５０％的建筑。
第四条 鞍山市墙体材料改革领导小组负责墙体材料革新和建筑节能的领导工作，鞍山市建材能源工业局是墙体材料革新和建筑节能工作的行政主管部门。
鞍山市墙体材料改革领导小组下设鞍山市墙体材料改革办公室（以下简称墙改办）负责墙体材料革新和建筑节能的管理工作。主要职责：
（一）贯彻落实国务院、省政府有关墙体材料革新和建筑节能政策法规，起草和制定市墙体材料革新和建筑节能地方政策法规，并组织实施和监督检查；
（二）编制全市墙体材料革新和节能建筑总体规划和年度计划；
（三）组织制定和实施新型墙体材料项目的技术改造计划，推荐技术装备；
（四）编制全市利用工业废渣生产新型墙体材料计划，协调利废工作的有关问题；
（五）管理新材发展基金，编制使用计划，监督检查收缴情况；
（六）组织协调科研、设计、生产、应用、施工等部门的墙体材料革新和建筑节能工作，保证各环节工作相互衔接配套；
（七）负责墙体材料革新和建筑节能工作的信息交流、调查研究、对外联络，总结推广典型经验；
（八）对县（市）区墙体材料革新和建筑节能工作实施检查指导。
县（市）、千山区（以下简称县）墙体材料改革办公室负责本地区的墙体材料革新和建筑节能的管理工作。
第五条 各级政府要将新型墙体材料生产与应用纳入发展建材工业和城市建设的总体规划，确保新型墙体材料的生产与应用每年都有一定比例增长。
第六条 我市境内原则上禁止新建、易地改建、扩建粘土实心砖厂。对现有粘土实心砖厂实行限产，每年要保持８－－１０％的负增长，由各级计委、墙改办和企业主管部门共同监督落实。
第七条 粘土砖生产用土，未经批准，不准侵占耕地，毁坏农田。经批准占用农田，须占一造一。对只毁田不造田的企业，土地管理部门按有关规定征收补偿费。
第八条 禁止强度等级ＭＵ１０以下的粘土实心砖在五层以上建筑中使用。框架结构建筑中，禁止使用粘土实心砖做为墙体填充材料。
第九条 使用外地粘土实心砖的单位或个人须到市墙改办管理《准运证》，并按每块砖０．０１元缴纳新材发展基金。
第十条 生产粘土实心砖的企业由所在地墙改办，按每销售一块实心粘土砖，征收一分钱新材发展基金。
第十一条 鼓励发展新型墙体材料。新型墙体材料的设计与使用应以下列产品为主导：
（一）粘土空心砖（承重和非承重）；
（二）砼空心砌块（承重和非承重）；
（三）加气砼制品；
（四）含工业废弃物３０％以上的废渣砖；
（五）轻质板材；
（六）其它新型墙体材料。
第十二条 新建多层住宅及旧楼接层建筑，应按以下要求之一设计与建造：
（一）整体采用新型墙体材料设计与建造；
（二）旧楼接层时采用新型墙体材料设计与建造；
（三）建筑物总砌体不少于３０％采用新型墙体材料设计与建造。
第十三条 企业开发新型墙体材料所进行的技术改造项目，可向当地墙改办拆借新材发展基金，享受低息或贴息，固定资产投资方向调节税执行零税率。
第十四条 新型墙体材料含工业废灰渣３０％以上，生产企业可向当地税务部门申请免征产品增值税和所得税。
第十五条 各排放废渣单位不得以任何名义向利废单位收费或变相收费，对利废单位应予积极支持，有条件的可给予适当补贴。
第十六条 城镇建设应大力推广节能建筑（包括公共建筑、民用住宅、豪华别墅），执行新的节能标准。门窗需采用ＵＰＶＣ塑钢门窗，屋面应采用珍珠岩制品或聚苯板等材料。
第十七条 节能建筑由建委、墙改办、地税局，依据市建筑设计研究院提供测试报告共同组织鉴定，经鉴定确认达到节能标准的可享受以下优惠：
（一）免证该建筑的新材发展基金；
（二）固定资产投资方向调节税执行零税率；
（三）成片开发的节能建筑小区可按鉴定确认的小区集中供热节能率减收采暖费；
（四）对设计单位、建设单位、施工企业，由墙改办给予一次性奖励。
第十八条 从事新建、改建、扩建住宅建筑和采暖公共建筑、工业建筑的建设单位或个人为新材发展基金的征收对象。征收标准为：按建筑面积每平方米５元。
第十九条 建设单位或个人没有办理新材发展基金交费手续，城建、规划、土地等部门不予办理有关手续，建设单位或个人不得擅自开工。
第二十条 市新材发展基金由市收费局统一负责征收。以下项目予以免交：
（一）房改启动二年内直接出售给个人的住房；
（二）民政部门创办的社会福利建设项目；
（三）学校、医院直接用于教学、医疗的建设项目；
（四）２０万元以下的技术改造项目。
县新材发展基金征收办法，由县墙改办参照本规定制定。
第二十一条 各县征收的新材发展基金，每季度末１０日内按２０５的比例（县级市按１０％的比例）上交市收费局。不按规定上交的，每逾一日加收１‰的滞纳金。
第二十二条 新材发展基金主要用于传统墙体材料生产企业的转产改造；建设新型墙体材料生产示范线；应用技术的研究与开发；奖励对新型墙体材料发展做出突出贡献的单位和个人以及宣传、办公费用。
第二十三条 新材发展基金实行有偿使用，新建项目借款一般为３年，年利率按低于国家基建贷款三个百分点执行；技改项目借款期限控制在２－－３年，利率按低于国家技改贷款三个百分点执行。借款利息一律按年计收。借款本金不能按期偿还，利息加倍收取。
第二十四条 新材发展基金列入财政预算外管理，实行专款专用，不准挪作他用。
第二十五条 凡申请拆借新材发展基金，应向墙改办提出申请。借款单位需履行如下手续：（一）有关部门立项批准文件；（二）企业法人资格证明；（三）自有资金占总投资额三分之一的证明；（四）所在开户行代理扣款证明；（五）借款申请表；（六）借款合同；（七）资产抵押手续；（八）办理法律公证。
申请额５０万元以下由各级墙改办会同同级财政共同审批；申请额５０万元以上（含５０万元）报省审批。
第二十六条 企业自筹资金转产新型墙体材料产品并取得一定经济效益的，其不足部分使用银行贷款，可向所在地墙改办申请贴息。
第二十七条 对违反本规定的单位和个人由市、县墙改主管部门给予警告或责令限期改正等处罚，对仍不改正的给予下列之一的处罚：
（一）违反本规定第八条处以０．２－－１万元以下的罚款；
（二）违反本规定第九条，除按每块砖追缴一分钱外，处以３万元以下的罚款；
（三）违反本规定第十九条，擅自开工，除追缴欠缴款外，处以３万元以下的罚款。
第二十八条 当事人必须认真执行处罚决定。如对处罚不服，可在接到处罚通知书之日起十五日内申请行政复议或向人民法院起诉。当事人不履行处罚决定又不申请行政复议或向人民法院起诉的，做出处罚决定机关可请求人民法院强制执行。
第二十九条 本规定由鞍山市建材能源工业局负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。
国家税务总局关于《农业产品征税范围注释》执行日期的通知
国家税务总局
国家税务总局关于《农业产品征税范围注释》执行日期的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为统一农业产品的征税范围，财政部、国家税务总局以财税字〔1995〕52号通知，印发了《农业产品征税范围注释》，并规定从1995年7月1日起执行。最近，各地反映，由于该通知收到较晚，一些纳税人在今年7月份以后销售的货物已经按原规定申报、缴纳了增值税，并
据以开具了增值税专用发票，因此，要求推迟执行日期。
关于《农业产品征税范围注释》的执行日期，经与财政部商定，财政部、国家税务总局印发的《农业产品征税范围注释》从1995年10月1日起执行。
1995年9月14日
