关于印发《<中央预算单位银行账户管理暂行办法>补充规定》的通知
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关于印发《<中央预算单位银行账户管理暂行办法>补充规定》的通知
财政部 中国人民银行
财政部 中国人民银行关于印发《<中央预算单位银行账户管理暂行办法>补充规定》的通知
财库[2006]96号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，新疆生产建设兵团，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，有关中央管理企业，各国有银行、国有控股银行：
为进一步加强和规范中央预算单位银行账户管理，针对银行账户管理中出现的一些新情况、新问题，经商监察部、审计署同意，财政部、中国人民银行制定了《(中央预算单位银行账户管理暂行办法)补充规定》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向我们反映。
附件：《中央预算单位银行账户管理暂行办法》补充规定
二○○六年十一月十五日
附件
《中央预算单位银行账户管理暂行办法》
补充规定
为进一步加强和规范中央预算单位<以下简称预算单位>银行账户管理，针对预算单位银行账户审批中出现的一些新情况、新问题，根据《财政部中国人民银行监察部审计署关于印发<中央预算单位银行账户管理暂行办法>的通知》(财库[2002]48号)及《财政部中国人民银行关于执行<中央预算单位银行账户管理暂行办法>的补充通知》(财库[2004]1号)的规定，现将有关事项补充规定如下：
一、关于开户银行的选择
预算单位原则上应在国有银行、国有控股银行开立银行账户，确需在其他银行开立账户的基层预算单位，应在确保资金安全的前提下，对银行的资质、经营状况、资产质量等进行综合考量，并报上级主管单位审核同意后，按规定审批程序办理开户。
二、关于事业单位经营性资金账户的设置
实行企业管理的事业单位，确需开设经营性资金账户的，应从严控制，并经上级主管单位同意后，持营业执照及相关证明文件报中央财政部门(财政部或财政部驻各地财政监察专员办事处，下同)审批。
三、关于预算单位内部资金集中核算机构及结算成员单位相关账户的设置
中央财政预算单列的企业集团总公司、有关事业单位、政企合一等预算单位，为加强资金集中管理，提高资金整体使用效率，在系统或单位内部按照有关法定程序及政策规定成立资金管理中心、资金结算中心等资金集中核算机构的，应在加强管理、从严控制的前提下，开设相关账户。
(一)资金集中核算机构为法人单位的，经主管部门同意，并报中央财政部门审批后，可开设相关银行结算账户，用于归集、核算所属结算成员单位资金。
预算单位所属资金集中核算机构为非法人单位的，该预算单位可以预算单位名称加资金集中核算机构名称开设相关银行结算账户。
(二)预算单位所属结算成员单位可在资金集中核算机构开设内部结算账户；企业集团公司下设财务公司的，其所属结算成员单位可在财务公司开设内部结算账户。
(三)内部结算账户应由集团总公司及行业系统管理部门按照相关管理办法或规定自行规范管理。
四、关于预算单位所属医院及所属门诊部相关账户的设置
预算单位所属医院及所属门诊部，根据有关政策规定以及管理需要，经主管部门同意，并报中央财政部门审批后，按以下规定开设账户。
(一)预算单位所属医院为法人单位的，为方便病人使用银行卡以及资金结算，可开设一个“一般存款账户”或“专用存款账户”，用于核算病人看病费用等结算资金。“专用存款账户”不得支取现金。
预算单位所属医院为非法人单位的，为方便病人看病费用结算，该预算单位可以预算单位名称后加所属医院名称开设一个“专用存款账户”，该“专用存款账户”不得支取现金。
(二)预算单位所属门诊部，被当地劳动和社会保障部门确定为“基本医疗保险定点医疗机构”的，预算单位须持有“基本医疗保险定点医疗机构”服务协议书、营业执照及相关证明文件，以预算单位名称后加所属门诊部名称开设一个“专用存款账户”，该“专用存款账户”不得支取现金。其他预算单位所属门诊部，不得开设账户，已开设的一律撤销。
五、关于预算单位实行属地管理资金账户的设置
预算单位按照国家有关政策规定，实行属地管理的住房改革资金、基本医疗保险基金等，确需开设相关账户进行核算的，由预算单位持地方政府或地方财政(国库)部门有关账户管理的文件，报中央财政部门审批后，开设相关账户。
六、加强协调配合，形成工作合力，做好预算单位银行账户管理工作
中央各主管部门应切实加强对所属预算单位银行账户的管理，按照中央预算单位银行账户管理有关规定，结合实际情况，建立健全和完善本系统银行账户管理制度，进一步明确银行账户管理的具体要求。
财政部驻各地财政监察专员办事处要充分发挥监管职能，加强管理，堵塞账户申报、审批和备案等各个环节的漏洞。要强化对账户管理的监督检查，加大违规处罚力度。对于预算单位出现的账户管理违规问题，财政监察专员办事处可会同中国人民银行有关机构，依据《财政违法行为处罚处分条例》(中华人民共和国国务院令第427号)、《财政部中国人民银行监察部审计署关于印发(中央预算单位银行账户管理暂行办法)的通知》(财库[2002]48号)、《财政部中国人民银行关于执行(中央预算单位银行账户管理暂行办法>的补充通知》(财库[2004]1号)等相关规定，对预算单位进行行政处罚。
银行账户管理相关部门要进一步加强协调配合，积极创造条件，逐步实现财政部、商业银行及相关部门账户管理系统信息共享和对预算单位银行账户实施动态监控。
国家发展改革委、国家电监会关于2007年10月至2008年6月可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知
国家发展改革委 国家电监会
国家发展改革委、国家电监会关于2007年10月至2008年6月可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知
发改价格[2008]3052号
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，各区域电监局、城市电监办，国家电网公司、南方电网公司：
根据《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格[2006]7号）和《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》（发改价格[2007]44号），现就2007年10月至2008年6月可再生能源电价附加调配、补贴等有关事项通知如下：
一、电价附加补贴的项目和金额
可再生能源电价附加资金补贴范围为2007年10月至2008年6月可再生能源发电项目上网电价高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分、公共可再生能源独立电力系统运行维护费用、可再生能源发电项目接网费用。对纳入补贴范围内的秸秆直燃发电亏损项目按上网电量给予临时电价补贴，补贴标准为每千瓦时0.1元。
具体补贴项目和金额见附件一、二、三。
二、电价附加配额交易
对收取的可再生能源电价附加不足以支付本省可再生能源电价附加补贴的省级电网企业，按照短缺资金金额颁发同等额度的可再生能源电价附加配额证，以配额交易方式实现可再生能源电价附加资金调配。2007年10月至2008年6月电价附加配额交易方案见附件四。
配额卖方向买方出售配额证，配额买方应在收到配额证后10个工作日内，按额度将款项汇入卖方账户，完成交易。
三、电费结算
（一）2007年10月至2008年6月电价附加有结余的省级电网企业，应在本通知下发之日起10个工作日内，对可再生能源发电项目结清2007年10月至2008年6月电费（含接网费用补贴）。2007年10月至2008年6月电价附加存在资金缺口的山东、黑龙江等12个地区的电网企业，应在配额交易完成10个工作日内，对可再生能源发电项目结清2007年10月至2008年6月电费（含接网费用补贴）。
（二）对2007年10月至2008年6月公共可再生能源独立电力系统的电价附加补贴，按本通知附件二所列的项目和金额，由所在省（区）的价格主管部门会同省级电网企业负责组织实施。
（三）本次配额交易完成后，电价附加有结余的省级电网企业，对已纳入补贴范围内的可再生能源发电项目按月结算电费，高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分从电价附加中支付。
（四）各省级电网企业可再生能源电价附加继续单独记账，余缺逐期滚存。
四、加强监管
各省（区、市）政府价格主管部门、各区域和城市电力监管机构要加强对可再生能源电价附加征收、配额交易、电费和补贴结算行为的监管，坚决纠正和查处违反本通知规定的电费结算行为，确保可再生能源电价附加补贴按时足额到位。
附件一：2007年10月至2008年6月可再生能源发电项目电价补贴情况表
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2008tongzhi/W020081201354093036914.pdf
二：2007年10月至2008年6月公共可再生能源独立电力系统补贴情况表
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2008tongzhi/W020081201354093269525.pdf
三：2007年10月至2008年6月可再生能源发电接网工程补贴情况表
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2008tongzhi/W020081201354096086807.pdf
四：2007年10月至2008年6月可再生能源电价附加配额交易方案
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2008tongzhi/W020081201354096671157.pdf
国家发展改革委
国家电监会
二〇〇八年十一月十一日
常州市人民政府关于颁发常州市实施江苏省法制宣传教育条例办法的通知
江苏省常州市人民政府
常州市人民政府文件
常政发〔2005〕214号
关于颁发常州市实施江苏省法制宣传教育条例办法的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市实施〈江苏省法制宣传教育条例〉办法》颁发给你们，请认真贯彻执行。
常州市人民政府
二○○五年十一月二十五日
常州市实施《江苏省法制宣传教育条例》办法
第一条 为了加强法制宣传教育工作，提高全民法律素质，推进依法治市进程，根据《江苏省法制宣传教育条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的公民、法人和其他组织的法制宣传教育，适用本办法。
第三条 法制宣传教育工作实行全面规划，统一组织，分类实施，突出重点。采取形式多样的宣传教育方法，提高针对性和有效性。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，积极发挥法制宣传教育的基础性作用，推进依法治市进程。
第四条 法制宣传教育的基本任务是宣传普及宪法和法律、法规的基本知识，提高全体公民的法律素质，促进依法行政、公正司法，推进依法治市进程，提高全社会法治化管理水平。
第五条 法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。
第六条 法制宣传教育的基本要求是：
（一）各级国家机关工作人员认真学习和熟练掌握国家基本法律以及与本职工作密切相关的法律法规，领导干部带头学习社会主义法制理论和依法治国的基本方略，进一步提高自身的法律素质，提高依法行政的能力和水平；
（二）青少年、学生重点学习和掌握保护未成年人和预防未成年人犯罪等与青少年、学生心理、生理相适应的法律法规，提高青少年、学生自我保护和预防犯罪的能力；
（三）企业经营管理人员学习掌握社会主义市场经济法律知识以及劳动和社会保障、职工权益保护等其他相关法律法规，提高依法经营管理水平；
（四）外来务工经商人员学习掌握与其工作、生活特点相关的法律法规，做到自觉遵纪守法，勤劳致富。
第七条 各级人民政府应当将法制宣传教育纳入国民经济与社会发展的总体规划，并组织实施。
各级人民政府对法制宣传教育工作所需经费应当予以保障，市级按照总人口0.20元/人年、辖市（区）按总人口0.40元/人年标准，列入财政预算，实行专款专用，并根据国民经济发展情况，按照需要与可能相结合的原则，逐步加大投入。
第八条 司法行政部门是本级人民政府法制宣传教育工作的主管部门，履行以下职责：
（一）贯彻执行有关法制宣传教育的法律、法规、规章、决议、决定；
（二）拟定和组织实施法制宣传教育规划和年度计划；
（三）协调、指导、督促和定期检查本地区的法制宣传教育工作；
（四）协调、组织法制宣传教育的培训、考试、考核；
（五）开展法制宣传教育工作的调查研究，总结推广典型经验；
（六）提出法制宣传教育的奖惩建议；
（七）办理法制宣传教育的其他事项。
第九条 法制宣传教育是全社会的共同责任。一切国家机关、社会团体、企业事业单位和其他单位，应当按照有关法律、法规和本办法的规定，做好法制宣传教育工作。将法制宣传教育列入工作计划，确定相应的机构或人员负责组织实施，加强对本系统、本行业、本单位法制宣传教育工作的组织、指导、督促和检查。
各单位法制宣传教育工作所需经费，由所在单位予以保证。
第十条 国家机关以及工会、共青团、妇联等群众团体和其他组织，应当结合各自职能，组织开展面向社会的法制宣传教育活动。行政执法机关应当向公民普及和宣传相关专业法律法规知识。
第十一条 人事行政部门应当结合对国家公务员的管理，会同政府法制部门加强对公务员法律知识的学习、培训、考试考核工作。
国家工作人员培训机构应当将基本法律知识和与业务相关的法律知识教育列入培训课程。国家公务员每年集中学习培训时间应达到规定要求。
第十二条 新闻媒体的主管部门和文化、出版行政部门应当积极发挥大众传播媒介、文艺演出团体和图书音像出版单位的作用，开展法制宣传教育。各类新闻媒体应设置有固定的法制宣传专版、专栏，组织开展公益性法制宣传教育活动。
第十三条 教育行政部门、学校应当切实加强在校学生的法制宣传教育工作。将法制宣传教育列入教学计划，开设与在校学生心理、生理相适应的法制课程，每学期法制教育课时达到规定要求。组织学校法制教育师资培训，积极创建青少年法制宣传教育基地，充分发挥学校法制副校长作用，加强校园内外法制教育网络建设，构建学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育体系。
教育行政部门负责对学校法制宣传教育工作的组织实施和考核。
第十四条 经济贸易管理部门和行业组织应当加强对企业经营管理者法制宣传教育。根据企业改革、发展不同阶段的工作重点和企业经营管理需要，组织进行相关法律知识的培训、考核，企业经营管理者每年集中学习培训时间应达到规定要求。
第十五条 工商行政管理部门、工商联、私营个体协会应当开展对私营企业、个体工商户及其从业人员的法制宣传教育工作，组织相关法律知识的学习培训。
第十六条 企事业单位应当按照“谁用工谁负责”的原则，结合企业文化建设，通过多种形式和途径对其职工进行经常性的法制宣传教育。
第十七条 公安、民政、劳动保障等行政部门应当按照各自的职责，加强对流动人口、失业人员的法制宣传教育。
第十八条 村民委员会、社区居委会应当组织开展对本辖区居住人员的法制宣传教育活动，教育引导广大公民学法守法、依法维护自身合法权益。指定专人负责法制宣传教育工作，建立法制宣传教育阵地。
第十九条 法制宣传教育实行考试、考核制度。考试、考核由法制宣传教育主管部门会同有关部门组织实施。国家机关以及工会、共青团、妇联等群众团体的工作人员应当参加统一组织的法律知识考试、考核。
对社会团体的工作人员和企业事业单位以及其他组织的管理人员，可以参照国家机关工作人员自行组织相应的法律知识考试、考核。
第二十条 国家机关应当将工作人员的学法、守法、用法情况列入年度考核内容，并作为任用和晋升的条件之一。
国家机关录用工作人员，应当将法律知识作为录用考试的内容，考试不合格的，不得录用。
第二十一条 推行领导干部法律知识任职资格制度。
第二十二条 政府法制部门应当组织实施对行政执法人员的法律知识培训和考试、考核，开展对行政执法人员的岗前培训和每年法律知识更新培训，行政执法人员每年参加法律知识更新学习培训时间应达到规定要求。对法律知识考试或考核合格者方可授予执法资格。
第二十三条 法官、检察官、人民警察的法律知识培训及考试、考核，依照国家法律、法规执行。
第二十四条 各级人民政府应当将法制宣传教育工作列入年度工作目标管理考核内容，对在法制宣传教育工作中做出显著成绩的单位和个人，予以表彰和奖励。
第二十五条 对不履行法制宣传教育职责的单位，由各级人民政府或有关主管部门责令限期改正，并视情作出处理。
对法制宣传教育工作经检查或者考核不合格的单位，由各级人民政府或有关主管部门责令限期改正，并追究相关人员的责任。
第二十六条 违反本办法规定，无故不参加法律知识考试的，由所在单位或主管部门责令其限期参加考试。
第二十七条 对挪用法制宣传教育经费的，由同级人民政府或者有关主管部门责令改正，限期归还，并追究相关人员责任。
第二十八条 本办法自2006年1月1日起施行。
