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能源部关于印发《水力发电厂编制定员标准》(试行)的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-05 05:03:01  浏览:9756   来源:法律资料网
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能源部关于印发《水力发电厂编制定员标准》(试行)的通知

能源部


能源部关于印发《水力发电厂编制定员标准》(试行)的通知

为贯彻中共中央、国务院关于治理经济环境、整顿经济秩序的精神,进一步加强劳动管理,优化劳动组织,科学、合理、节约使用劳动力,实行按定员定额组织生产,不断提高企业的经济效益。在广泛、深入调查研究的基础上,经过反复测算和综合平衡,制订了《水力发电厂编制定员标准》(试行),现颁发试行,试行中有什么问题,请及时告我部人劳司,以便适时修改。

附:中华人民共和国能源部水力发电厂编制定员标准(试 行)

一九九0年三月

目 录
总则
各类人员定员标准
一、生产人员
(一)电气、机械运行
(二)电气、机械检修
1.机械检修
2.电气检修
(三)水工人员
1.水工机电运行、维护
2.水工、水库观测
3.水工维护
4.水务人员
5.其他人员
(四)通讯
1.载波值班及维护
2.微波值班及维护
3.电话交换机值班及维护
4.通讯线路检修及维护
(五)修配人员
(六)车辆运输及仓库
1.车辆运输
2.库管工
二、管理人员
三、党群人员
四、服务人员
(一)警卫人员
(二)消防人员
(三)职工业余教育人员
(四)其他服务人员
(五)社会性服务人员
附则

总 则
1.为加强企业管理,优化劳动组织,科学、合理、节约使用劳动力,按定员定额组织生产,不断提高劳动生产率和经济效益,特制订本标准。
2.本标准是在正常的生产条件下,依据部颁运行、检修、安全规程,本着先进、合理、切实可行的原则,按全国平均先进的综合用工水平制定的。
3.本标准系管理性标准。是水电厂核定定员、编制劳动计划的依据。对于新建水电厂应按本标准配备人员;对于已投产的水电厂已经达到本标准的先进企业,应进一步巩固提高;对于尚未达到本标准的水电厂,应努力创造条件逐步达到本标准规定的用工水平。
4.各单位应严格依据本标准,本着精简、效能的原则,进一步加强劳动管理,充分挖掘劳动潜力,坚决把富余人员从现岗位撤下来,通过广开新的生产门路,大力兴办集体经济和第三产业组织生产培训等多种渠道加以安置,不断提高劳动生产率和经济效益。
5.机构设置原则。根据国家文件有关规定,企业可以在不突破定员总数的前提下,根据生产经营管理的需要设置内部机构。职能机构的设置,企业应本着精简、高效、满负荷的原则进行合理设置。不要强求上下对口,对于工作业务接近或工作量不饱满能合并的尽量合并,成立综合性部门。
6.由于水电厂地理条件不同,设备和建筑物差异较大,影响企业用工水平的因素较多。因此,特殊部分可由电厂提出定员意见报上级主管单位核定。
7.本标准适用于总装机容量25MW及以上的大中型水力发电厂。总装机容量在25MW以下的水电厂其定员可由网局、省局根据实际情况参考本标准自行核定。

各类人员定员标准
一、生产人员
(一)电气、机械运行
--------------------------------------------------------
| 装 机 台 数| | | | |
| |1 |2 |3 |4台以上 |
|单机容量 人 数 | | | | |
|(MW) | | | | |
|----------------------|----|----|----|----------|
|30及以下 |20|24|24|每增加1台|
| | | | | 加2人 |
|----------------------|----|----|----|----------|
|30~100 |36|40|44| |
|----------------------|----|----|----|每增加1台|
|100~200 |40|48|52| 加4人 |
|----------------------|----|----|----| |
|200以上 |48|52|56| |
--------------------------------------------------------

工作范围:
(1)岗位包括:值长,电气运行班长、电气运行值班员、机械运行班长,机械运行值班员。
(2)工作内容:负责厂内及变电站的主、辅设备运行。
说明:
(1)220kV及以上的开关站,必须单独值班时,由主管部门按供电定员标准核定。
(2)运行的备员按运行定员人数的10%配备。
(3)地下或坝内式厂房,其运行备员可按15%配备。
(二)机械、电气检修
1.机械检修
------------------------------------------------------------------------
| 装 机 台 数 |1~3|4~5|6~7|8~9|10台及|
| 人 数 | | | | |以上每 |
| 转轮直径(m) | | | | |增1台 |
| 转轮形式 | 台 | 台 | 台 | 台 | |
|--------------------------|------|------|------|------|--------|
| |2及以下 |16 |20 |24 |28 | |
| |------------|------|------|------|------| |
|混流式及 |2~3.3 |26 |31 |35 |39 | |
|轮流定桨 |------------|------|------|------|------|加3人 |
|式(含冲 |3.3~5 |39 |44 |48 |52 | |
|击式) | | | | | | |
| |------------|------|------|------|------|--------|
| |5以上 |52 |57 |61 |65 | |
|------------|------------|------|------|------|------| |
| |3.3及以下|31 |35 |39 |43 | |
| |------------|------|------|------|------|加4人 |
| |3.3~5 |39 |44 |48 |52 | |
| |------------|------|------|------|------| |
| 轴流转桨式|5~8 |48 |54 |59 |63 | |
| |------------|------|------|------|------|--------|
| |8~10 |56 |63 |69 |74 | |
| |------------|------|------|------|------|加5人 |
| |10以上 |65 |73 |80 |86 | |
------------------------------------------------------------------------

工作范围:
水轮机、发电机(不包括电气部分)及其附属设备,油、水、风辅助设备及系统、厂房通风系统。厂房起重设备等检修工作,机组进水口及尾水闸门起闭机的检修与维护。

说明:
(1)梯级或区域性的水电总厂检修人员配备按电厂(分厂)定员人数最多的配备,其余各站(分厂)按机械检修定员标准60%配备定员。
(2)对一厂两站,发电利用小时超过6500小时,装6台机以上的电厂,可分别按标准配备。
(3)对高水头(设计水头80米及以上)、多泥沙(年含沙量平均超过2.5kg/m及以上)电厂,由于磨损、气蚀严重,大修间隔达不到三年及以上的电厂,由主管部门根据实际情况,按其机械检修定员人数的20~40%增加定员。
(4)装机容量在300MW及以上的水电厂,其机械试验人员配备:300~600MW配5人,600~1000MW配6人,1000MW以上配7人。
(5)同一厂房内安装不同转轮直径机组的,按其最大直径的标准计算定员。
2.电气检修
--------------------------------------------------------------------------------------------
| 装机台数 | | | | | | | | | | |
| 人 数 |1 |2 |3 |4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |10台以|
| 单机容量 | | | | | | | | | |上每增 |
| (MW) | | | | | | | | | |加1台 |
|--------------|----|----|----|----|------|------|------|------|------|--------|
|12及以下 |15|20|25|30|34 |38 |42 |45 |48 | |
|--------------|----|----|----|----|------|------|------|------|------|加4人 |
|12~30 |23|28|33|38|42 |46 |50 |53 |56 | |
|--------------|----|----|----|----|------|------|------|------|------|--------|
|30~70 |33|39|45|50|55 |60 |64 |68 |72 | |
|--------------|----|----|----|----|------|------|------|------|------|加5人 |
|70~100 |42|48|54|59|64 |69 |74 |78 |82 | |
|--------------|----|----|----|----|------|------|------|------|------|--------|
|100~150|50|57|64|70|76 |82 |88 |94 |100| |
|--------------|----|----|----|----|------|------|------|------|------| |
|150~200|60|68|76|84|91 |98 |104|110|116|加6人 |
|--------------|----|----|----|----|------|------|------|------|------| |
|200以上 |70|79|88|96|104|112|119|126|133| |
--------------------------------------------------------------------------------------------

工作范围:
发电机电气部分、变电站、动力设备及所有电气设备、继电保护、自动装置、仪器仪表、高压及厂房照明等的检修、维护和试验工作。
说明:
(1)梯级或区域性水电总厂检修人员配备先按电站(分厂)容量最大的标准配备,其余各站(分厂)按电气检修定员标准的60%配备。
(2)对一厂两站,发电利用小时超过6500小时,装6台机以上的电厂,可分别按标准配备。
(3)同一厂房内安装不同容量机组,可按最大容量机组的标准计算定员。
(4)化验人员一般配3人,油务工按设备用油量每200吨配1人。
(5)220kV及以上的单独值班的开关站,是否设置检修定员,由主管部门审定,其定员人数不超过按供电定员标准的50%。
(三)水工人员
1.水工机电运行、维护
------------------------------------------
| 闸门表面积(平方米) |配备人数|
|----------------------------|--------|
|1000及以下 | 7 |
|----------------------------|--------|
|1000~2500 | 11 |
|----------------------------|--------|
|2500~5000 | 16 |
|----------------------------|--------|
|5000以上每增1000增配| 1 |
------------------------------------------

工作范围:
水工建筑物(包括泄洪建筑物)、栏栅、水工机械设备、动力、照明、起重设备等的运行、维护、检修;坝区专用变电所的运行、维护。
说明:
(1)闸门的表面积计算方法:弧形闸门按挡水面积的4倍计算;平板门及其它形式的闸门按闸门挡水面积的3倍计算。
(2)有水工检修专用空气压缩机的,3台及以下增配2人,3台以上的增配3人。
(3)启闭机台数超过50台,每增加10台可增配2人。
(4)集中管理的引水式梯级水电站,可以按站分别计算。
2.水工、水库观测
----------------------------------------------------------------
| 坝 高(m) | | | |
| 人 数 |50及以下|50~100|100以上|
| 测 点 数 | | | |
|----------------------|----------|------------|----------|
|500及以上 | 7 | 8 | 9 |
|----------------------|----------|------------|----------|
|500~1000 | 10 | 12 | 14 |
|----------------------|----------|------------|----------|
|1000以上每增200| 1 | 1.5 | 2 |
|点增配 | | | |
----------------------------------------------------------------

工作范围:
负责水工建筑物的内外部观测、渗透观测、水力学观测以及河床变形、坝区三角网和水准网观测,物理力学性能试验和资料记录、计算和整理分析及校对水库曲线、泥沙淤积等工作。
说明:
(1)测点数的计算方法:内部观测每2支仪器算1点,水准网每100米线路算1点,三角网为一个点,三角点算10点,扬压力每孔算一点,漏水观测每一测点算1点。
(2)有地震观测项目时,可增加4人。
(3)多泥沙河流水库必须配备水库测量人员时,可增配5人。
3.水工维护
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 闸坝设计等级 | Ⅰ | Ⅱ |
| 长度(m) | | |
| 人数 |--------------------------|--------------------------|
| 厂房面积(m) |500|500 |2000|500|500 |2000|
| 隧洞长度(m) |及以 | ~ | |及以 | ~ | |
| 枢纽形式 |下 |2000| 以上 |下 |2000| 以上 |
|----------------------------------|------|--------|--------|------|--------|--------|
| |2000及以下 | 7 | 11 | 15 | 6 | 10 | 12 |
| |----------------------|------|--------|--------|------|--------|--------|
| 坝后式 |2000~5000 | 9 | 13 | 17 | 8 | 12 | 16 |
| 电厂厂 |----------------------|------|--------|--------|------|--------|--------|
| 房面积 |5000~10000 |11 | 15 | 17 |10 | 14 | 18 |
|(平方米)|----------------------|------|--------|--------|------|--------|--------|
| |10000~15000|13 | 17 | 19 |12 | 14 | 18 |
| |----------------------|------------------------------------------------------|
| |15000以上每增 |增配2人 |
| |5000(m) | |
|----------|----------------------|------------------------------------------------------|
| 引水式 |1000及以下 | 6 | 10 | 12 | 5 | 9 | 13 |
| 电厂隧 |----------------------|------|--------|--------|------|--------|--------|
| 洞长度 |1000~5000 | 8 | 12 | 16 | 7 | 9 | 15 |
| (m) |----------------------|------|--------|--------|------|--------|--------|
| |5000以上 |10 | 12 | 18 | 9 | 13 | 17 |
|----------------------------------|------------------------------------------------------|
|地下式厂房 |增配2人 |
----------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
| 闸坝设计等级 | Ⅲ |
| 长度(m) | |
| 人数 |--------------------------|
| 厂房面积(m) |500|500 |2000|
| 隧洞长度(m) |及 | ~ | |
| 枢纽形式 |以下 |2000| 以上 |
|----------------------------------|------|--------|--------|
| |2000及以下 | 5 | 7 | 9 |
| |----------------------|------|--------|--------|
| 坝后式 |2000~5000 | 7 | 9 | 11 |
| 电厂厂 |----------------------|------|--------|--------|
| 房面积 |5000~10000 | 9 | 11 | 13 |
|(平方米)|----------------------|------|--------|--------|
| |10000~15000|11 | 13 | 15 |
| |----------------------|--------------------------|
| |15000以上每增 | |
| |5000(m) | |
|----------|----------------------|--------------------------|
| 引水式 |1000及以下 | 4 | 8 | 12 |
| 电厂隧 |----------------------|------|--------|--------|
| 洞长度 |1000~5000 | 6 | 10 | 14 |
| (m) |----------------------|------|--------|--------|
| |5000以上 | 8 | 12 | 16 |
|----------------------------------|--------------------------|
|地下式厂房 | |
------------------------------------------------------------------
注 厂房面积以主厂房和副厂房面积计算。

工作范围:
负责水工建筑物、生产建筑物和生产辅助建筑物的维护、检修和钻孔灌浆。
说明:
(1)土石坝人数的配备,可在相应标准上增加15%的人员。
(2)坝体内有集水井、排水泵的电厂,4个泵站及以下配6人,超过4个泵站每增加2个泵站可增加1人。
(3)梯级或区域水电总厂按闸坝长度最大的站计算,其余各站每站增加4人。
(4)有钻孔灌浆任务的一般可增配7人。
4.水务人员
(1)多年、年、季、月调节的水库:
--------------------------------------------------------------------
|总库容(亿立方米)|10及|10~50|50~100|100以上|
|人数 |以下 | | | |
|水库调节性能 | | | | |
|------------------|------|----------|------------|----------|
| 年或多年调节 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|------------------|------|----------|------------|----------|
| 季、月调节 | 7 | 8 | 9 | 10 |
--------------------------------------------------------------------
(2)日调节、无调节、径流电站:
--------------------------------------------------------------------
|总库容(亿立方米)|0.1及以下|0.1~1|1~10|10以上|
|------------------|------------|----------|--------|--------|
| 人 数 | 4 | 6 | 10 | 15 |
--------------------------------------------------------------------

工作范围:负责水库调度、水文和气象预报工作。
说明:
(1)梯级或区域性水电站水务人员按其中库容量大的一级配备,其余各站(分厂)每站可增配水务人员2人。
(2)在流域内有国家水库系统的水文(水位)站时,电厂一般不设水文(水位)站,只增配收报人员2人。必须由电厂专设水文(水位)站时,可设入库站,每站4人。有参加国家水文系统资料整编的水文(水位)站,按国家水文标准配人。
5.其他人员
(1)机船
------------------------------------------------------
|单船功率|100及以下|100~200|200以上|
|(kW)| | | |
|--------|------------|--------------|----------|
|配备人数| 3 | 4 | 5 |
------------------------------------------------------

(2)潜水
由网、省局根据所辖本地区水电厂实际需要,集中设立在潜水任务较重的水厂,其定员人数按6人配备。
(3)电梯
常用电梯每台配运行3人。
(4)泥沙分析
无泥沙观测分析要求的水电厂,不配泥沙分析人员,对多泥沙河流并有泥沙观测分析要求的水电厂按下表配备:
----------------------------------------------------------------------
|取样个数|300及以下|300~500|500~800|800以上|
|--------|------------|--------------|--------------|----------|
|配备人数| 3 | 5 | 7 | 9 |
----------------------------------------------------------------------

说明:
取样个数计算方法:库区沙样等于断面的4倍,过机沙样等于:机组台数×汛期月数×10
(四)通讯
1.载波值班及维护
------------------------------------------------------
| 台数 |3及以下|4~6|超过6台每增加5台增配|
|--------|--------|------|----------------------|
|配备人数| 2 | 3 | 1 |
------------------------------------------------------
2.微波值班及维护
--------------------------------------
| 站别 |中心站|中继站|下话路站|
|--------|------|------|--------|
|配备人数| 7 | 5 | 4 |
--------------------------------------
3.电话交换机值班及维护
----------------------------------------------------------
|门 数 |200及 |200~500| 500 |
|工 种 |以下 | | 以上 |
|人 数 |------------|--------------|------------|
|机 型 |值班 |维护|值班 |维护 |值班 |维护|
| |(室)| |(室)| |(室)| |
|----------|------|----|------|------|------|----|
|自动交换机| 1 | 1| 2 | 1 | 2 | 2|
|----------|------------------------------------------|
|人工交换机| 配2人 |
----------------------------------------------------------
4.通讯线路检修及维护
----------------------------------------------------------
| 自然条件 | | |
| 人 数 |一般地区(百公里)|严寒地区(百公里)|
| 线路名称 | | |
|--------------|------------------|------------------|
| |专用线| 5 | 7 |
|架空线|------|------------------|------------------|
| |添架线| 2 | 3 |
|--------------|------------------|------------------|
| 电缆 | 3 | 4 |
|------------------------------------------------------|
| 光缆线路每10公里配1人,光缆设备每套配备4人 |
----------------------------------------------------------
说明:
一般地区不足2人按2人配备;严寒地区不足3人按3人配备。
(五)修配人员
--------------------------------------------------------
| 装机总容量(MW) |300及以下|300以上|
|--------------------------|------------|----------|
|占机电检修、水工、通讯生产| 7% | 9% |
--------------------------------------------------------

人员定员总数
说明:
(1)梯级或区域性水电总厂按上述标准可增配2%的人员。
(2)高水头、多泥沙过水部件气蚀严重、检修周期达不到三年的电厂,设备备品备件主要依靠本厂加工,可增加二个百分点计算定员。
(3)修配任务由集体企业或第三产业承担或外委的,此项不计算定员。
(六)车辆运输及仓库
1.车辆运输
------------------------------------------------------
|装机总容量| 250及以下 | 250以上 |
|(MW) | | |
|----------|------------------|------------------|
|管理形式 |单一电厂|一厂多站|单一电厂|一厂多站|
|----------|--------|--------|--------|--------|
|占前五种生| | | | |
|产人员定员| 6% | 7% | 7% | 8% |
| 总 数 | | | | |
------------------------------------------------------

工作范围:
车辆驾驶与保养,不含大修工作。
说明:
救护车,通勤大客车其定员在服务人员中。
2.库管工
----------------------------------------------------------------------------------------
|装机总容量|100及 | | | |1000 |
| | |100~250|250~500|500~1000| |
|(MW) | 以下 | | | | 以上 |
|----------|----------|--------------|--------------|----------------|----------|
| 机组 |5及|6及| 5及|6及 | 5及|6及 | 5及| 6及 |5及|6及|
| 台数 |以下|以上| 以下|以上 | 以下|以上 | 以下| 以上 |以下|以上|
|----------|----|----|------|------|------|------|------|--------|----|----|
| 配备 |5 | 6| 6 | 7 | 7 | 8 | 8 | 9 | 9|10|
| 人数 | | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------

工作范围:
收料、发料、记帐、库房整理,搬运等。
说明:
(1)装机7台及以上或总装机容量500MW及以上的电厂增配搬运工4人。
(2)梯级或区域性总厂,不能按其电站(分厂)单独套用标准。每增加一站可增配3人。
二、管理人员
职能科室和分场管理人员
工作范围:
企业的生产、经营、行政管理
----------------------------------------------------------------------------------
| 装机容量 |100及以下|100~300|300~600|600~1000|
| (MW) | | | | |
|--------------|------------|--------------|--------------|----------------|
| 机组台数 |5及|6及 | 5及|6及 | 5及|6及 | 5及| 6及 |
| (台) |以下|以上 | 以下|以上 | 以下|以上 | 以下| 以上 |
|--------------|----|------|------|------|------|------|------|--------|
| |厂部职能 |45|50 |60 |65 |70 |75 |80 | 85 |
| | 科室 | | | | | | | | |
| |----------|----|------|------|------|------|------|------|--------|
|配| 分场 |18|20 |20 |22 |25 |28 |28 | 30 |
|备|----------|------------|--------------|--------------|----------------|
|人|总厂制、 | | | | |
|数|梯级集中 | 5 | 10 | 15 | 20 |
| |管理各厂 | | | | |
| |按容量增配| | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
|1000~1500|1500~2000|2000~2500|2500以上 |
| | | | |
|------------------|------------------|------------------|--------------|
| 5及 | 6及 | 5及 | 6及 | 5及 | 6及 | 5及|6及 |
| 以下 | 以上 | 以下 | 以上 | 以下 | 以上 | 以下|以上 |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|------|------|
| 90 | 95 | 100| 105| 110| 115|120|125|
| | | | | | | | |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|------|------|
| 30 | 35 | 35| 40| 40| 45| 45| 50|
|------------------|------------------|------------------|--------------|
| | | | |
| 25 | 30 | 35 | 40 |
| | | | |
| | | | |
------------------------------------------------------------------------------
三、党群人员
--------------------------------------------------------------
|生产、管理定员人数|200及以下| 200以上 |
|------------------|------------|------------------------|
| 配 备 人 数 | 6 |6+(X--200)×3%|
--------------------------------------------------------------
注 表中X表示生产、管理人员定员人数。

工作范围:
政治思想、组织建设、宣传教育、纪律检查、工会、共青团、人武等工作。
四、服务人员
(一)警卫人员
由武装部队担任保卫任务的水电厂,不配备警卫人员;没有武警部队保卫的水电厂,而又确实需要设警卫人员的,可按守卫的目标岗位哨数,每个哨位配4人。
(二)消防人员
需要配备消防车的水电厂,可配10人/车;无消防车的配消防人员2人。消防车超过1台的每超过1台增2人。
(三)职工业余教育人员按职工人数的4‰配备定员(不含临时工、计划外用工)。
(四)其他服务人员
------------------------------------------------------
|生产、管理定员人数| 配备人数 |
|------------------|------------------------------|
| 300及以下 | 33 |
|------------------|------------------------------|
| 300~500 | 33+(X--300)×9% |
|------------------|------------------------------|
| 500~1000| 51+(X--500)×8% |
|------------------|------------------------------|
|1000~1500| 91+(X--1000)×6%|
|------------------|------------------------------|
|1500~2000|121+(X--1500)×4%|
|------------------|------------------------------|
| 2000以上 |141+(X--2000)×3%|
------------------------------------------------------
注 表中X表示生产、管理人员定员人数。

工作范围:
包括:为本厂生产和职工服务的职工食堂、托儿所、医务室、浴室、茶炉、单身宿舍管理、厂区绿化、生活区房屋修缮、煤气站、救护车、通勤班车、门卫等工作。
说明:
(1)有取暖锅炉的电厂每厂可增加4人。
(2)实行总厂制和梯级集中管理的水电厂,服务人员可按上述标准增配1%。
(四)社会性服务人员
由企业主办的医院、学校、商店、招待所、俱乐部、粮店、邮局、公安派出所等社会性服务人员,其定员可参照主管部门或地方制定的标准,由企业主管部门审定。上述独立核算、自负盈亏的单位,其人员不计入定员以内。

附 则
1.本标准定员只包括固定职工和合同制职工,临时工和计划外用工不属于企业定员范围。
2.本标准中未包括部分,可由上级主管部门制定补充标准颁发试行,并报部备案。
本标准的修订、解释权属能源部。


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关于保险公司准备金支出企业所得税税前扣除有关问题的通知

财政部 国家税务总局


关于保险公司准备金支出企业所得税税前扣除有关问题的通知

财税[2009]48号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局:

  根据《中华人民共和国企业所得税法》和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(国务院令第512号)的有关规定,现就保险公司准备金支出企业所得税税前扣除有关问题明确如下:

  一、保险公司按下列规定缴纳的保险保障基金,准予据实税前扣除:

  1.非投资型财产保险业务,不得超过保费收入的0.8%;投资型财产保险业务,有保证收益的,不得超过业务收入的0.08%,无保证收益的,不得超过业务收入的0.05%。

  2.有保证收益的人寿保险业务,不得超过业务收入的0.15%;无保证收益的人寿保险业务,不得超过业务收入的0.05%。

  3.短期健康保险业务,不得超过保费收入的0.8%;长期健康保险业务,不得超过保费收入的0.15%。

  4.非投资型意外伤害保险业务,不得超过保费收入的0.8%;投资型意外伤害保险业务,有保证收益的,不得超过业务收入的0.08%,无保证收益的,不得超过业务收入的0.05%。

  保险保障基金,是指按照《中华人民共和国保险法》和《保险保障基金管理办法》(保监会、财政部、人民银行令2008年第2号)规定缴纳形成的,在规定情形下用于救助保单持有人、保单受让公司或者处置保险业风险的非政府性行业风险救助基金。

  保费收入,是指投保人按照保险合同约定,向保险公司支付的保险费。

  业务收入,是指投保人按照保险合同约定,为购买相应的保险产品支付给保险公司的全部金额。

  非投资型财产保险业务,是指仅具有保险保障功能而不具有投资理财功能的财产保险业务。

  投资型财产保险业务,是指兼具有保险保障与投资理财功能的财产保险业务。

  有保证收益,是指保险产品在投资收益方面提供固定收益或最低收益保障。

  无保证收益,是指保险产品在投资收益方面不提供收益保证,投保人承担全部投资风险。

  二、保险公司有下列情形之一的,其缴纳的保险保障基金不得在税前扣除:

  1.财产保险公司的保险保障基金余额达到公司总资产6%的。

  2.人身保险公司的保险保障基金余额达到公司总资产1%的。

  三、保险公司按规定提取的未到期责任准备金、寿险责任准备金、长期健康险责任准备金、未决赔款准备金,准予在税前扣除。

  1.未到期责任准备金、寿险责任准备金、长期健康险责任准备金依据精算师或出具专项审计报告的中介机构确定的金额提取。

  未到期责任准备金,是指保险人为尚未终止的非寿险保险责任提取的准备金。

  寿险责任准备金,是指保险人为尚未终止的人寿保险责任提取的准备金。

  长期健康险责任准备金,是指保险人为尚未终止的长期健康保险责任提取的准备金。

  2.未决赔款准备金分已发生已报案未决赔款准备金、已发生未报案未决赔款准备金和理赔费用准备金。已发生已报案未决赔款准备金,按最高不超过当期已经提出的保险赔款或者给付金额的100%提取;已发生未报案未决赔款准备金按不超过当年实际赔款支出额的8%提取。

  未决赔款准备金,是指保险人为非寿险保险事故已发生尚未结案的赔案提取的准备金。

  已发生已报案未决赔款准备金,是指保险人为非寿险保险事故已经发生并已向保险人提出索赔、尚未结案的赔案提取的准备金。

  已发生未报案未决赔款准备金,是指保险人为非寿险保险事故已经发生、尚未向保险人提出索赔的赔案提取的准备金。

  理赔费用准备金,是指保险人为非寿险保险事故已发生尚未结案的赔案可能发生的律师费、诉讼费、损失检验费、相关理赔人员薪酬等费用提取的准备金。

  四、保险公司实际发生的各种保险赔款、给付,应首先冲抵按规定提取的准备金,不足冲抵部分,准予在当年税前扣除。

  五、本通知自2008年1月1日至2010年12月31日执行。

                     财政部 国家税务总局  
                     二○○九年四月十七日




全国银行间债券市场债券交易管理办法

中国人民银行


全国银行间债券市场债券交易管理办法

为推动全国银行间债券市场的进一步发展,规范债券交易行为,防范市场风险,保护交易各方合法权益,中国人民银行制定了《全国银行间债券市场债券交易管理办法》,现予发布施行。

第一章 总则
第一条 为规范全国银行间债券市场债券交易行为,防范交易风险,维护交易各方合法权益,促进全国银行间债券市场健康发展,根据国家有关法律法规,制定本办法。
第二条 本办法所指全国银行间债券市场债券交易(以下称债券交易)是指以商业银行等金融机构为主的机构投资者之间以询价方式进行的债券交易行为。
第三条 债券交易品种包括回购和现券买卖两种。
回购是交易双方进行的以债券为权利质押的一种短期资金融通业务,指资金融入方(正回购方)在将债券出质给资金融出方(逆回购方)融入资金的同时,双方约定在将来某一日期由正回购方按约定回购利率计算的资金额向逆回购方返还资金,逆回购方向正回购方返还原出质债券的融资行为。
现券买卖是指交易双方以约定的价格转让债券所有权的交易行为。
第四条 本办法所称债券是指经中国人民银行批准可用于在全国银行间债券市场进行交易的政府债券、中央银行债券和金融债券等记账式债券。
第五条 债券交易应遵循公平、诚信、自律的原则。
第六条 中央国债登记结算有限责任公司(简称中央结算公司)为中国人民银行指定的办理债券的登记、托管与结算机构。
第七条 中国人民银行是全国银行间债券市场的主管部门。中国人民银行各分支机构对辖内金融机构的债券交易活动进行日常监督。

第二章 参与者与中介服务机构
第八条 下列机构可成为全国银行间债券市场参与者,从事债券交易业务:
(一)在中国境内具有法人资格的商业银行及其授权分支机构;
(二)在中国境内具有法人资格的非银行金融机构和非金融机构
(三)经中国人民银行批准经营人民币业务的外国银行分行。
第九条 上述机构进入全国银行间债券市场,应签署债券回购主协议。
第十条 金融机构可直接进行债券交易和结算,也可委托结算代理人进行债券交易和结算;非金融机构应委托结算代理人进行债券交易和结算。
第十一条 结算代理人系指经中国人民银行批准代理其他参与者办理债券交易、结算等业务的金融机构。其有关规定由中国人民银行另行制定。
第十二条 双边报价商系指经中国人民银行批准的,在进行债券交易时同时连续报出现券买、卖双边价格,承担维持市场流动性等有关义务的金融机构,双边报价商有关规定由中国人民银行另行制定。
第十三条 全国银行间同业拆借中心(简称同业中心)为参与者的报价、交易提供中介及信息服务,中央结算公司为参与者提供托管、结算和信息服务。
经中国人民银行授权,同业中心和中央结算公司可披露市场有关信息。
第十四条 债券交易的资金清算银行为参与者提供资金清算服务。

第三章 债券交易
第十五条 债券交易以询价方式进行,自主谈判,逐笔成交。
第十六条 进行债券交易,应订立书面形式的合同。合同应对交易日期、交易方向、债券品种、债券数量、交易价格或利率、账户与结算方式、交割金额和交割时间等要素作出明确的约定,其书面形式包括同业中心交易系统生成的成交单、电报、电传、传真、合同书和信件等。
债券回购主协议和上述书面形式的回购合同构成回购交易的完整合同。
第十七条 以债券为质押进行回购交易,应办理登记;回购合同在办理质押登记后生效。
第十八条 合同一经成立,交易双方应全面履行合同规定的义务,不得擅自变更或解除合同。
第十九条 债券交易现券买卖价格或回购利率由交易双方自行确定。
第二十条 参与者进行债券交易不得在合同约定的价款或利息之外收取未经批准的其他费用。
第二十一条 回购期间,交易双方不得动用质押的债券。
第二十二条 回购期限最长为365天。回购到期应按照合同约定全额返还回购项下的资金,并解除质押关系,不得以任何方式展期。
第二十三条 参与者不得从事借券、租券等融券业务。
第二十四条 金融机构应每季定期以书面形式向人民银行当地分支行报告其在全国银行间债券市场的活动情况。
第二十五条 同业中心和中央结算公司应定期向中国人民银行报告债券交易、交割有关情况。

第四章 托管与结算
第二十六条 参与者应在中央结算公司开立债券托管账户,并将持有的债券托管于其账户。
第二十七条 债券托管账户按功能实行分类管理,其管理规定另行制定。
第二十八条 债券交易的债券结算通过中央结算公司的中央债券簿记系统进行。
第二十九条 债券交易的资金结算以转账方式进行。
商业银行应通过其准备金存款账户和人民银行资金划拨清算系统进行债券交易的资金结算,商业银行与其他参与者、其他参与者之间债券交易的资金结算途径由双方自行商定。
第三十条 债券交易结算方式包括券款对付、见款付券、见券付款和纯券过户四种。具体方式由交易双方协商选择。
第三十一条 交易双方应按合同约定及时发送债券和资金的交割指令,在约定交割日有用于交割的足额债券和资金,不得买空或卖空。
第三十二条 中央结算公司应按照交易双方发送的诸要素相匹配的指令按时办理债券交割。
资金清算银行应及时为参与者办理债券交易的资金划拨和转账。
第三十三条 中央结算公司应定期向中国人民银行报告债券托管、结算有关情况,及时为参与者提供债券托管、债券结算、本息兑付和账务查询等服务;应建立严格的内部稽核制度,对债券账务数据的真实性、准确性和完整性负责,并为账户所有人保密。

第五章 罚则
第三十四条 参与者有下列行为之一的,由中国人民银行给予警告,并可处三万元人民币以下的罚款,可暂停或取消其债券交易业务资格;对直接负责的主管人员和直接责任人员由其主管部门给予纪律处分;违反中国人民银行有关金融机构高级管理人员任职资格管理规定的,按其规定处理。
(一)擅自从事借券、租券等融券业务;
(二)擅自交易未经批准上市债券;
(三)制造并提供虚假资料和交易信息;
(四)恶意操纵债券交易价格,或制造债券虚假价格;
(五)不遵守有关规则或协议并造成严重后果;
(六)违规操作对交易系统和债券簿记系统造成破坏;
(七)其他违反本办法的行为。
第三十五条 结算代理人和双边报价商违反规定的,按中国人民银行的有关规定处理。
第三十六条 同业中心和中央结算公司有下列行为之一的,由中国人民银行给予警告,并可处三万元人民币以下的罚款;对直接负责的主管人员和直接责任人员由其主管部门给予纪律处分。
(一)工作失职,给参与者造成严重损失;
(二)发布虚假信息或泄露非公开信息;
(三)欺诈或误导参与者,并造成损失;
(四)为参与者恶意操纵市场和融券等违规行为提供便利;
(五)其他违反本办法的行为。
第三十七条 债券交易的资金清算银行不及时为参与者划拨资金和转账,给参与者造成损失的,应承担相应的民事责任。

第六章 附则
第三十八条 同业中心和中央结算公司应依据本办法制定相应的业务规则和实施细则,报中国人民银行批准或备案,并组织实施。
第三十九条 本办法施行前制定的有关规定,与本办法相抵触的,以本办法为准。
第四十条 本办法由中国人民银行负责解释。
第四十一条 本办法自发布之日起施行。




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