劳动部关于劳动就业管理机构对劳服企业经济纠纷是否应承担经济责任问题的复函
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劳动部关于劳动就业管理机构对劳服企业经济纠纷是否应承担经济责任问题的复函
劳动部
劳动部关于劳动就业管理机构对劳服企业经济纠纷是否应承担经济责任问题的复函
劳动部
复函
福建省劳动局：
你局《关于劳动就业管理机构对劳服企业经济纠纷是否应承担经济责任的请示报告》收悉。现对有关问题函复如下：
一、根据国务院1990年第66号令《劳动就业服务企业管理规定》第九条规定的各级人民政府的劳动部门对本地区劳动就业服务企业的职责和国务院《关于做好劳动就业工作的通知》（国发〔1990〕28号）规定的县以上劳动部门设置的劳动服务公司的职责，地、市、县就业
服务机构（劳动服务公司）负责对本地区劳服企业实行宏观管理和指导、监督等行政职能，不承担所归口管理的劳服企业的经济责任。劳服企业发生经济纠纷问题，应按照国务院1991年第88号令《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第六条“集体企业依法取得法人资格，以其
全部财产独立承担民事责任”的规定进行处理。
二、有关待业保险基金和就业经费使用，应根据国务院1993年第110号令《国有企业职工待业保险规定》第六条“企业交纳的待业保险费转入企业所在地的待业保险机构在银行开设的‘待业保险基金专户’，专项储存，专款专用，任何部门、单位和个人不得挪用”的规定和国务
院《关于做好劳动就业工作的通知》（国发〔1990〕28号）中“对就业经费，各级劳动、财政部门要加强管理，保证专款专用，提高使用效益”的要求办理。
1993年12月25日
关于印发《荆州市城区除四害管理办法》的通知
湖北省荆州市人民政府
关于印发《荆州市城区除四害管理办法》的通知
荆政发〔2006〕11号
各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府各部门：
现将《荆州市城区除四害管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○六年四月十日
荆州市城区除四害管理办法
第一条 为有效地杀灭老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂(以下简称四害)，防止疾病传播，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《湖北省爱国卫生条例》及《国家灭鼠、蚊、蝇、蟑螂标准》的有关规定，制定本办法。
第二条 本市城区内的国家机关、社会团体、企事业单位及其他组织和个人，均应依法实施除四害工作。
第三条 除四害工作实行政府组织、属地管理、单位负责、全民参与、科学治理、社会监督的原则。本市爱国卫生运动委员会(以下简称市爱卫会)负责统一领导、统筹协调除四害工作，各区爱卫会负责组织实施和督促、检查除四害工作。市疾病预防控制机构负责除四害的调查研究、技术指导和对四害密度实施监测，监测费用按照国家有关规定收取。
第四条 城区街道办事处、社区或居民委员会应当组织辖区单位和居民定期开展杀灭四害等有害生物，清除其孳生场所的活动，使其密度控制在国家和省规定的标准之内。杀灭四害等有害生物所需药械费用由受益者负担，受益者不明的由当地人民政府负担。
第五条 农贸市场、饭店、宾馆、商场、超市、饮食店、副食店、食堂、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库、医院、机场、港口、火车站和长途汽车站等单位(以下简称重点单位，其它称为一般单位)应建立卫生管理制度，备置杀灭四害药械，健全防鼠、防蝇设施，经常杀灭四害等有害生物，使其密度控制在标准之内。从事经营公共场所和从事食品生产、经营的单位和个人，申请《卫生许可证》时，应通过疾病预防控制机构对四害密度的监测，并取得合格报告。
第六条 城区公共卫生设施、垃圾处理场(站)和未确定单位管理的污水、污物等四害孳生场所，由相关部门或单位负责无害化处理和四害杀灭工作，并接受市疾病预防控制中心的监测，达到四害密度控制标准。
第七条 城区申报卫生单位、文明单位应取得四害密度监测合格报告，方可参加评审。
第八条 除四害责任单位灭鼠效果标准为：用粉迹法测定不超过3%，有鼠洞、鼠粪、鼠咬等痕迹的房间不超过2%，重点单位防鼠设施不合格处不超过5%。
第九条 除四害责任单位灭蚊效果标准为：居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼虫及蛹阳性率不超过3%。
第十条 除四害责任单位灭蝇效果标准为：一般单位有蝇房间不超过3%，重点单位有蝇房间不超过1%，平均每阳性房间的蝇数不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%；食品、饮食行业操作间、直接入口食品的场所和单位食堂操作间、库房和医院病房不得有蝇；蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检查率不超过3%。
第十一条 除四害责任单位灭蟑螂效果标准为：室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只；
有活蟑螂卵鞘的房间不超过2%，平均每间房不超过4只，有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。
第十二条 市爱卫会办公室(以下简称市爱卫办)应自规定统一投药杀灭四害之日起15日内组织疾病预防控制机构专业人员对除四害责任单位的除四害效果进行监测、考核。
第十三条 加强对杀鼠剂生产、销售和使用的严格管理。实行杀鼠剂经营资格核准制度。杀鼠剂经营资格核准和经营的指导工作，由市爱卫会负责，杀鼠剂经营者必先取得经营资格核准后，方可向工商行政部门登记注册。任何单位或个人不得非法经营杀鼠剂。申请从事四害等有害生物预防和控制的经营单位和个人，经工商行政部门登记注册后，应当在10日内持工商营业执照到当地爱卫办备案。
第十四条 爱卫会根据工作需要，聘任爱国卫生督查员，对辖区的除四害工作进行监督、检查和指导。爱国卫生监督员在履行职责时，应当出示相关证件，有关单位或个人应当提供有关资料，接受监督检查和指导，任何单位或个人不得拒绝或阻挠。
第十五条 任何单位或个人有权举报违反本办法的行为，市爱卫会对单位或个人的举报应当及时处理，并对举报有功的单位或个人给予奖励。
第十六条 对违反本办法的行为，由有关部门依照本办法的规定处理；未处理的，县级以上爱卫办或督查员有权督促该部门依法处理；拒不处理的，由县级以上爱卫办建议同级人民政府或者上级主管部门追究主管人员和直接责任人员的行政责任。
第十七条 未依照本办法第四条、第五条、第六条规定履行相应职责的，由同级爱卫会责令改正、通报批评或建议同级人民政府追究主管人员或直接责任人员的行政责任。
第十八条 违反本办法第二条规定，拒绝开展杀灭有害生物活动的，由县级以上爱卫会给予批评教育，责令限期改正；逾期不改的，可对相关责任人提出行政处分的建议，并指定专业机构代为开展杀灭工作，其发生的费用由相关单位或个人承担。
第十九条 对不符合本办法第八条、第九条、第十条、第十一条规定的，由县级以上爱卫办给予批评教育，责令限期治理；对通过限期治理后，四害密度仍不符合规定标准的，取消其卫生单位、文明单位的评选资格。
第二十条 违反本办法第十三条第一款规定，未经核准擅自从事杀鼠剂经营的，由工商行政部门没收其非法物品，并处以销售金额三倍以下的罚款，触犯刑律的，依法追究其刑事责任。
第二十一条 爱卫会成员部门、爱卫办工作人员、爱国卫生督查员在除四害工作中滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门通报批评；情节严重的，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法具体应用中的问题由市爱国卫生运动委员会办公室负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。原《荆沙市人民政府办公室关于印发〈荆沙市除四害管理暂行规定〉的通知》(荆政办发〔1995〕70号)同时废止
中华人民共和国主席令（十届第78号）
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（十届第78号）
第七十八号中国人大网
根据中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日的决定：
免去周永康兼任的公安部部长职务；
任命孟建柱为公安部部长。
中华人民共和国主席 胡锦涛
2007年10月28日
