共青团中央关于认真学习贯彻党的十三届四中全会精神的决议
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共青团中央关于认真学习贯彻党的十三届四中全会精神的决议
共青团中央
共青团中央关于认真学习贯彻党的十三届四中全会精神的决议
(一九八九年七月十六日)
共青团中央常委扩大会议，认真学习讨论了党的十三届四中全会文件，研究了共青团组织学习贯彻四中全会精神的有关问题。与会同志一致表示，完全拥护邓小平同志最近几次重要讲话，完全拥护四中全会上江泽民同志的讲话和李鹏同志的报告，完全拥护江泽民同志为党中央总书记，完全拥护对赵紫阳同志所犯错误的处理决定，完全拥护对中央领导机构部分成员进行必要的调整。7月16日，中共中央总书记江泽民同志，中共中央政治局候补委员、书记处书记丁关根同志，接见了与会同志，听取了团中央书记处第一书记宋德福同志关于会议情况的汇报和座谈发言，并对共青团工作作了重要指示。会议认为，这些指示对于全团深入理解四中全会精神，坚定信心，振奋精神，做好青年工作具有深刻意义。会议要求各级团组织，要把认真学习贯彻党的四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要任务，用四中全会精神统一全团思想，进一步动员、组织全体共青团员和广大青年，为把我国的改革和现代化建设事业继续推向前进贡献力量。
(一)
学习贯彻党的四中全会精神，首先要联系实际，学好文件，统一认识，在基本问题上确立正确观点。
要结合目前严肃政治斗争的现实，引导团员青年认清，极少数人挑起的动乱和反革命暴乱的目的是要推翻中国共产党的领导，颠覆社会主义的中华人民共和国；这场风波迟早要来，这是国际的大气候和国内的小气候决定的，是不以人的意志为转移的；党中央和国务院在斗争中作出的重大决策和采取的果断措施，是符合人民根本利益的；以邓小平同志为代表的老一辈革命家在党和国家生死存亡的紧要关头起了关键作用；中国人民解放军、武警部队和公安干警作出了巨大贡献；从而进一步提高政治觉悟，在党的领导下，坚决夺取制止动乱、平息反革命暴乱的彻底胜利。
要结合历史和国情，引导团员青年认清，没有共产党，就没有社会主义现代化的新中国。明确在中国，坚持党的领导，走社会主义道路，是人民的意愿，历史的选择，从而清醒、自觉地在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。
要结合十年来改革开放的巨大成就，引导团员青年认清，十一届三中全会制定的路线、方针、政策是完全正确的，是顺乎民心的，要始终一贯地坚持下去，继续以经济建设为中心，坚持四项基本原则这个立国之本，坚定不移地走好改革开放的强国之路，努力把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。
要结合我国当前的政治经济形势，引导团员青年认清，四中全会提出抓好四件大事，对于鼓舞人心，稳定局势，巩固改革和建设成果，对于保证国家的长治久安和社会主义建设事业的顺利进行，都有重要意义，从而以实际行动贯彻落实四件大事，为彻底制止动乱、平息暴乱，坚持改革开放、搞好治理整顿，坚决惩治腐败，建设精神文明，做出不懈的努力。
(二)
学习贯彻四中全会精神，要动员和引导广大团员青年在各自的岗位上勤奋工作，艰苦创业，发展生产，增收节支，促进经济持续稳定协调发展，努力挽回动乱和反革命暴乱造成的损失。
工交战线的团组织要带领团员青年以主人翁精神，继续开展“双增双节”运动和技术比武活动，不断巩固和扩展“五小”成果，为提高企业经济效益，增加社会有效供给发挥积极作用。
财贸战线的团组织要带领团员青年以为人民服务、对人民负责的精神，继续开展文明经营示范活动，不断改进服务态度，提高服务水平，为促进生产、保障生活努力工作。
农业战线的团组织要带领团员青年搞好抗灾保产，争取今年农业获得好收成。同时继续开展实用技术培训，培养“青年星火带头人”活动，促进农村商品经济的稳步发展。
学校团组织要帮助学生提高思想认识，增强识别和抵制资产阶级自由化思潮的能力，逐渐在政治上成熟起来，为实现四化、振兴中华而勤奋学习，立志成才。
各行各业的团组织要引导团员青年响应党和政府惩治腐败的号召，为廉政建设出力，在参与社会监督中发挥共青团的作用，为建设有中国特色的社会主义贡献智慧和力量。
(三)
学习贯彻四中全会精神，要认真回顾反思，总结经验教训，进一步加强青年思想政治工作。
青年思想政治工作是关系到祖国前途与命运的一件大事。改革十年来，共青团组织在团员青年中努力开展了四项基本原则和改革开放教育，开展了以立志建功为主题的理想教育，以培养职业道德和转变社会风气为重点的道德教育，以普及法律知识为内容的民主与法制教育，在困难的条件下做了许多工作。但是，一个时期以来，由于资产阶级自由化思潮和各种腐朽思想泛滥，对团的思想政治工作冲击很大，使青年思想教育在很多地方难以落实。要认真总结经验教训，进一步做好新形势下的青年思想政治工作。
要突出青年思想政治工作的中心和主线。这就是要旗帜鲜明地坚持四项基本原则，理直气壮地反对资产阶级自由化，引导青年坚定政治信念，坚持正确方向。要有针对性地做好青年思想政治工作。对青年人既要满腔热情，又要严格要求，帮助他们健康成长。要针对青年的思想现状，采取多种有效方式，进行爱国主义、社会主义、民族自尊心的教育，独立自主、艰苦奋斗、革命传统和民主法制教育。要加强以中国近代史、社会主义必然性、经济文化发展现状、经济资源和人口问题及中华民族优秀传统为主要内容的国情教育，激发青年的爱国热情，增强民族自信心。特别要引导青年知识分子、青年学生向实践学习，向工农群众和人民解放军学习，在实践中提高自己。
要优化青年思想政治工作的环境。青年教育是全社会的系统工程，要争取社会各方面同心协力，齐抓共管。舆论导向对青年成长具有重要作用。要充分利用各种宣传工具，坚持用正确的舆论引导青年。要千方百计优化社会文化环境，为青年健康成长创造良好条件。
(四)
学习贯彻四中全会精神，要采取多种措施，切实有效地加强团的建设。
要切实加强团的思想建设。要认真组织广大团员系统地学习马克思主义的基本原理，树立共产主义世界观，用马克思主义的立场、观点、方法分析判断改革和建设中的各种复杂问题，从理论与实践的结合上，提高马克思主义理论水平。四中全会精神凝聚和体现了马克思主义的基本观点和方法。学习贯彻四中全会精神，实际上是一次具体、生动的马克思主义再教育。各级团的干部要先学一步，带头学好，把全团思想统一到四中全会精神上来。
要切实加强团的组织建设。健全、整顿和完善组织是共青团的经常性工作。当前，高、中等学校要以整顿组织、健全自身的运转机制为重点，大中型企业团组织要以完善新的团的工作保证体系为重点，农村团组织要以治理松瘫、活跃基层为重点，进一步提高团员政治素质和团组织的战斗力。对在动乱和反革命暴乱中犯有错误的团员，要在查清事实的基础上，按照有关的政策进行处理。要在全团进行一次普遍的法制和组织纪律教育，增强团员的组织观念和遵纪守法的自觉性。要按照团十二大确定的共青团体制改革的基本设想，继续积极稳妥地推进团的体制改革，增强团组织的吸引力和凝聚力。
要切实加强团的作风建设。各级团的领导机关和广大团干部，要深入实际，立足基层，认真调查研究，密切联系青年，多办一些能够取信于团员青年的好事、实事；及时反映青年的正当愿望和合理要求，疏通对话渠道，增进相互理解，最广泛地把青年团结在党的周围。
会议号召，全体团干部和广大团员青年，更加紧密地团结在党中央的周围，振奋精神，艰苦创业，为完成党的十三届四中全会提出的各项任务而努力奋斗。
关于印发《企业国有产权无偿划转工作指引》的通知
国务院国有资产监督管理委员会
关于印发《企业国有产权无偿划转工作指引》的通知
国资发产权〔2009〕25号
各中央企业：
为进一步规范中央企业国有产权无偿划转行为，更好地实施政务公开，服务企业，提高办事效率，国资委制定了《企业国有产权无偿划转工作指引》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题和建议，请及时反馈我委。
国务院国有资产监督管理委员会
二〇〇九年二月十六日
企业国有产权无偿划转工作指引
第一条 为进一步规范中央企业国有产权无偿划转行为，根据国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》（以下简称《办法》），制定本指引。
第二条 国有独资企业、国有独资公司、国有事业单位投资设立的一人有限责任公司及其再投资设立的一人有限责任公司（以下统称国有一人公司），可以作为划入方（划出方）。
国有一人公司作为划入方（划出方）的，无偿划转事项由董事会审议；不设董事会的，由股东作出书面决议，并加盖股东印章。
国有独资企业产权拟无偿划转国有独资公司或国有一人公司持有的，企业应当依法改制为公司。
第三条 中央企业及其子企业无偿划入（划出）企业国有产权的，适用本指引。
第四条 中央企业及其子企业无偿划入企业国有产权，应当符合国资委有关减少企业管理层次的要求，划转后企业管理层次原则上不超过三级。
第五条 划转双方应当严格防范和控制无偿划转的风险，所作承诺事项应严谨合理、切实可行，且与被划转企业直接相关；划转协议的内容应当符合《办法》的规定，不得以重新划回产权等作为违约责任条款。
第六条 划入方（划出方）应当严格按照《办法》第二章的有关规定做好无偿划转的相关工作。无偿划转事项需报国资委批准的，按以下程序办理：
（一）中央企业应按规定对无偿划转事项进行审核，履行内部程序后，向国资委报送申请文件及相关材料。
（二）国资委收到申请文件及相关材料后，应当在5个工作日内提出初审意见。
对初审中发现的问题，国资委审核人员应及时与中央企业进行沟通；中央企业无异议的，应在5个工作日内修改完善相关材料并报国资委。对材料齐备、具备办理条件的，国资委应及时予以办理。
第七条 中央企业应当按照《办法》第十六条的规定向国资委报送文件材料，其中：
（一）申请文件的主要内容包括：
1.请示的具体事项。
2.划出方、划入方及被划转企业的基本情况。
主要包括设立时间、组织形式、注册资本、股权结构、级次、主营业务、生产经营和财务状况等。
3.无偿划转的理由。
4.划入方关于被划转企业发展规划、效益预测等。
5.被划转企业风险（负担）情况。
（1）人员情况。在岗人员、内退人员及离退休人员人数，职工分流安置方案，离退休人员管理方式、统筹外费用等。
（2）或有负债情况。对外担保、未决诉讼等具体情况，相关解决方案，风险判断及其影响等。
（3）办社会职能情况。企业办各类社会职能情况，相关解决方案等。
6.相关决策及协议签订情况。
划出方、划入方、职代会、中央企业、政府主管部门、地市级以上政府或国有资产监督管理机构相关决策（批准）情况。
涉及有限责任公司国有股权无偿划转的，相关股东会决议情况；涉及中外合资企业国有股权无偿划转的，相关董事会决议情况。
协议签订及主要内容。
7.相关承诺事项。
（1）被划转企业国有产权权属清晰，不存在限制或者妨碍产权转移的情形。
（2）除已报送国资委的划转协议和承诺事项外，未与划转他方签订任何补充协议，也无其他承诺事项。
申请文件中有关被划转企业的主营业务、财务状况、或有负债、人员安置等内容，应与可行性论证报告、划转协议及审计报告等相关内容一致。
（二）需提交的其他有关文件主要指：
1.中央企业子企业作为划入方（划出方）的，中央企业相关决议或批准文件；
2.企业国有产权在中央企业与非中央企业之间无偿划转的，相关政府主管部门、地市级以上政府或国有资产监督管理机构的批准文件；
3.涉及有限责任公司国有股权无偿划转的，相关股东会决议或有法律效力的其他证明文件；涉及中外合资企业国有股权无偿划转的，相关董事会决议或有法律效力的其他证明文件。
第八条 国资委主要从以下方面对无偿划转事项进行审核：
（一）划转双方主体资格适格，被划转企业产权关系清晰；
（二）符合中央企业主业及发展规划，有利于提高企业核心竞争力；
（三）划转所涉及各方决策程序合法合规，相关文件齐备、有效；
（四）相关风险防范和控制情况，划转协议规定内容齐备，无可能出现纠纷的条款。
第九条 本指引自公布之日起施行。
天津市城镇街道综合整修管理规定
天津市人民政府
天津市城镇街道综合整修管理规定
（1995年4月26日天津市人民政府令第40号发布）
全文
《天津市城镇街道综合整修管理规定》已经市人民政府批准，现予发布施行。
第一条 为加强本市城镇街道综合整修管理，进一步发挥城市整体功能，使本市
成为文明、整洁、优美的现代化城市，根据国家的有关规定，结合本市实际情况，制
定本规定。
第二条 本市行政辖区内各机关、团体、企事业单位、学校、部队及城镇居民，
均须遵守本规定。
第三条 本规定所称城镇街道综合整修，系指对本市市区、建制镇和独立工业区
范围内街道和铁路两侧的建筑、院落及周围环境，按街道功能及市容景观的统一规划
设计要求进行的综合性整修和管理。
第四条 市市容卫生管理委员会是本市城镇街道综合整修工作的主管部门。各区
、县市容管理部门根据市市容卫生管理委员会的统一部署，具体负责本行政区域内的
街道综合整修工作。
第五条 市市容卫生管理委员会根据街道综合整修工作的需要，可授权城市建设
管理监察机构对违反本办法的责任者实施处罚。
第六条 主干线、迎宾线的综合整修，每五年为一周期。次干线及区管道路的综
合整修由区、县市容管理部门根据实际需要按年度编制计划，报经市市容卫生管理委
员会批准后实施。
全市年度综合整修方案一经发布，各有关部门、单位应按统一要求安排好本部门
、本单位相应的年度计划。
第七条 按计划需整修的公共设施，由产权单位按照统一标准自行整修。
用于生产或经营的公产、企业产和私产建筑物、构筑物，由承租方按照统一标准
自行整修。
用于居住的私产房屋，可采取私修公助的方法，适当给予补贴。
第八条 无施工能力的单位或个人，应按规定向市容管理部门交付整修费用，由
市容管理部门组织施工单位代为整修。
第九条 负有整修任务的单位（以下简称责任单位），用于综合整修的资金，可
在基建费、固定资产维修费、维修改造专项拨款等项目中列支。
市城乡建设委员会按照市人民政府批准的年度计划从城建资金中划拨专项资金，
用于全市街道综合整修经费的补助。
第十条 街道综合整修中涉及拆除违章建筑物、构筑物的，必须在规划行政主管
部门确定的期限内拆除。
沿街建筑凡需退线的，必须按照规划要求和规定的期限拆除、退线。
第十一条 凡因街道综合整修需要临时占路、占地（含道路与河道管理用地）的
，由所在地区的市容管理部门向有关主管部门通报并统一办理占用手续。有关部门依
照有关规定免收占路、占地费用及渣土运输管理费用。
第十二条 街道综合整修的施工单位临时占路、占地，必须遵守有关规定，不得
损坏道路及场地设施。工程垃圾应随产随清，工程竣工后应做到地洁场净。
第十三条 在需进行综合整修的街道两侧的建筑物、构筑物上，原设置的各类标
志、设施，由所属单位按照所在区、县市容管理部门的统一要求，进行修复、更新或
拆除。
未经区、县市容管理部门批准，任何单位或个人，均不得擅自在综合整修后的街
道及沿街两侧建筑物上设置各类标志和设施。
第十四条 凡经综合整修及新建的建筑花饰、雕塑小品、花坛绿地、照明设施、
公益设施等，验收后，由所在区、县市容管理部门向有关单位无偿移交。各有关单位
应做好接收工作，并对各类整修成果进行经常性的维修和养护。
第十五条 综合整修后的街道两侧建筑物和构筑物，需再次进行维修、改建、重
新装饰、新开门脸、架立管线的，需经所在行政区域的市容管理部门审查批准后，方
可施工，并应向市容管理部门补偿街道整修所付费用。补偿的费用应专门存储，用于
街道整修。
第十六条 违反本规定第七条，经批评教育仍拒绝履行义务的，责令其限期整修
，逾期不整修者，处以2000元以下罚款，并对单位负责人处200元以下罚款。
第十七条 违反本规定第十条的，责令其限期拆除；逾期不拆除的，予以强制拆
除，以料抵工。并可同时处以2000元以下罚款。
第十八条 违反本规定第十三条的，责令其恢复原状、赔偿损失，或予以强制拆
除，并可处500元以下罚款。
第十九条 违反本规定第十五条的，责令限期改正。逾期不改正或拒绝改正的，
予以强制拆除，并依照《天津市市容管理处罚规定》（天津市人民政府令第44号）实
施处罚。
第二十条 在街道整修施工过程中，施工单位违反有关规定给国家、法人、公民
或其他组织造成经济损失的，应承担赔偿责任。
擅自破坏整修成果的，责令其恢复原状或赔偿经济损失，并依照《天津市市容管
理处罚规定》予以处罚。
责任单位未能有效地保护整修成果，给他人造成经济损失的，应负赔偿责任。
第二十一条 处罚后须改正的要限期改正，到期仍不改正的，每逾期一天罚款50
元，并可对责任单位负责人处以200元罚款。
第二十二条 对拒绝、阻碍市容管理部门工作人员、城市建设管理监察人员依法
执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成
犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本规定具体应用中的问题由天津市市容卫生管理委员会负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。过去颁布的有关规定与本规定有抵触的
，执行本规定。
