云南省国有企业职工失业保险办法

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广东省珠海市人民政府


珠海市技术市场管理暂行办法
珠海市人民政府


第一章 总则
第一条 为繁荣我市技术贸易活动，促进技术转移和技术成果在生产中的推广应用，根据国家《技术市场管理暂行办法》和《广东省技术市场管理规定》，结合我市情况，特制定本办法。
第二条 珠海市科学技术委员会（以下简称市科委）是全市技术市场的行政主管部门，负责全市技术市场的管理、协调、指导工作。
第三条 技术商品是指以商品形态进入市场的科技成果，包括专利技术，非专利技术，以及可供传授、转移的其他智力劳动成果。
技术市场是指技术商品从技术开发到成果推广、应用以及转化为生产力的整个流通过程和流通领域。技术市场从事的交易活动，主要包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、技术入股、技术承包、技术出口和各种科研生产横向联系等。
第四条 技术交易活动应遵循平等、自愿、有偿、恪守信用的协商一臻的原则。
第五条 企业、事业单位、社会团体和个人均可参加技术交易活动，不受地区、部门、隶属关系及经济形式的限制。
第六条 下列技术商品可进入技术市场进行交易：
（一）有利于新产品开发的技术；
（二）有利于降低生产成本、物耗能耗，提高产品质量，增加产品功能的技术；
（三）有利于改善经营管理，提高经济效益的技术；
（四）有利于科技科技进步和社会发展的其他各种科学应用技术。
进入技术市场的技术商品，必须真实、可靠、系成熟的技术或阶段性的技术成果。
第七条 下列技术商品不准进入技术市场参与交易：
（一）涉及国家安全和国家利益，需要保密的技术；
（二）危害国家和社会利益的技术；
（三）国家法律和政策规定不允许交流的技术；
（四）剽窃他人成果，非法侵犯他人的权益的技术。
第八条 技术市场的经营活动，可根据买卖、中介各方的需要，采用设立常驻的技术市场、流动技术市场或举办技术成果交易会、技术招标会、技术洽谈展销会、技术信息发布会等形式，以及组织不同形式的科研、教学、生产联合体等。

第二章 技术贸易机构
第九条 成立技术贸易机构应有明确的服务方向和经营内容，订立相应的章程。此外，还应具有与经营内容相适应的科技力量、资金和场所。
第十条 设立企业性质的技术贸易机构，必须提出开业申请书和有关证明材料，报市科委审批。进入技术交易范围活动，接受市技术市场管理中心的管理，实行《技术贸易许可证》制度。《技术贸易许可证》的核发，凭通过《技术合同法》培训而获得结业证书为主要依据。
凡已领有营业执照，经营范围涉及技术商品的，必须于本办法公布之日起三个月内到市技术市场管理中心补办《技术贸易许可证》。
第十一条 市内各技术贸易机构进行的技术贸易，必须定期向技术市场管理中心报送统计资料，不得拒报、瞒报、虚报、迟报和伪造篡改。否则，市技术市场管理中心将依照国家《关于技术市场统计工作的若干规定》，给予一千元以下的罚款，或建议工商管理部门吊销其营业执照。
第十二条 技术贸易机构可充当技术交易中介方，负责提供有关技术信息，评估技术价款，协助签订技术合同，检查督促合同的执行，参与调解纠份等工作。中介方在技术交易成交后，可参照《珠海市技术市场业务收费标准》收取报酬。
第十三条 凡在本市范围内，独立或联合举办技术交流交易会、技术招标会、技术洽谈展销会等技术交易活动，主办单位应提前三个月报市科委批准。技术交易活动结束后，主办单位应及时将技术交易情况统计报送市技术市场管理中心。

第三章 技术合同管理
第十四条 进行技术交易的各方（甲、乙、中介方），要以书面形式签订技术合同。合同文本应采用国家科学技术委员会监制的《技术开发合同》、《技术转让合同》、《技术咨询合同》、《技术服务合同》等合同范文本。
第十五条 技术合同签订后一个月之内，当事人必须持合同原件到市技术市场管理中心履行认定、登记手续，具体手续按《珠海市技术合同登记办法》执行。
经登记的技术合同在缴纳印花税后，由市技术市场管理中心发给《技术合同登记证书》，可享受国家有关技术合同的各种优惠待遇。
逾期拒不登记的技术合同，按无效技术合同处理，不得享受国家有关技术合同的各种优惠待遇。
第十六条 技术合同依法登记后，即受国家法律保护，合同签订的各方，必须依约履行各自的义务，完成合同提出的各项要求。经履行的技术合同，在预定时间内未达到合同规定的经济技术指标的，应按合同规定，追究违约责任。
第十七条 技术合同发生纠纷，当事人双方应先通过中介方协商解决。没有中介方的，应到原技术合同登记处申报、备案、并接受登记处的调解。调解不成的，可依据合同中约定的争议解决办法，向仲裁机关申请仲裁或向人民法院起诉。

第四章 科技人员与技术交易
第十八条 科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位技术权益的经济利益的前提下，可以从事业余有偿科技咨询服务活动。其所得报酬在依法缴纳个人收入所得税后，收入归己。如科学咨询服务工作需借用本单位的技术成果（包括使用其内部技术资料、数据、图表等）应事先征得本单
位同意。其收入可酌情部分上交给本单位，但一般不应超过科技人员纯收入的百分之四十。若使用本单位的场地、仪器、设备、器材等，应按事先与本单位签订的协议，交纳使用费。
凡有条件以及业余有偿科技咨询服务活动的其他人员，均可参照科技人员办理。
第十九条 从事技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务的单位，应从留用的净收入中提取百分之五至百分之二十作为开展业务中有贡献人员的奖金，其提取比例分别为：技术转让百分之五至百分之十；技术咨询百分之十至百分之十五；技术开发、技术服务、技术培训、技术承包、
技术入股等百分之十五至百分之二十。此类奖金不计入本单位的奖金总额。其分配可由课题负责人或技术咨询、技术服务负责人主持，本单位和其他部门不得干预。对技术商品交易的中介服务奖金提取办法，可参照技术服务执行。
技术商品交易单位、中介服务单位，在扣除提取奖金后，纯技术收入的百分之五十留作科技发展基金，百分之三十留作集体福利基金，百分之二十留作奖励基金。
第二十条 科技人员从事技术商品经营、中介服务以及技术市场管理工作，应与其他技术岗位的科技人员一视同仁，其工资、福利、技术职称评定等均有同等待遇。

第五章 价款、支付和税收
第二十一条 技术商品价格实行市场调节，可由买卖双方根据技术的新颖性、技术的复杂性、研究和试验成本、应用范围、使用期限、以及后继开发分享成果的权益等因素，协商议定。
第二十二条 技术交易价款的支付，可以采用一次性总付、按阶段分期支付、入门费加销售额提成到一定年限、入门费加利润提成一定年限等方式，也可以按照双方愿意采用的其他方式。
第二十三条 全民、集体所有制企业支付技术交易费用，一次总付的，在企业管理费中列支。数额较大的，可以作为待摊费用，分期摊入成本，但一般不要超过两年。按照新增销售额或利润提成本付的，在实施技术后的新增利润中税前列支。接受科技开发贷款的，在新增利润税前还贷
。
全民所有制事业单位支付技术交易费，在事业费包干结余或预算外收入中列支。没有事业费包干结余或预算外收入的，经市财政部门同意，可在事业费中列支。
第二十四条 经市技术市场管理中心登记的各类技术合同，交付合同登记费后，其实施后的收入在税收上给予优惠。
个人从事技术交易的收入，按规定缴纳个人收入所得税后，均为合法。

第六章 奖惩
第二十五条 在开拓技术市场，繁荣技术交易活动中取得显著成绩，对经济发展作出较大贡献的单位或个人，由市科委给予表扬或奖励，并作为对干部、科技人员考核晋升的依据。
第二十六条 在技术交易中，发现有下列行为之一者，由市技术市场管理中心、工商行政管理部门分别给予行政处罚和经济处罚，情节严重者送交司法机关依法处理。
（1）剽窃他人技术成果，蓄意侵犯他人技术权益者；
（2）利用假信息、假证件、假鉴定、假可行性报告进行诈骗活动、扰乱技术市场者；
（3）未经市技术管理中心审批登记，擅自充当技术中介，从中谋利者；
（4）未有申领营业执照，擅自经营技术商品者；
（5）超出营业执照的经营范围，未经核发《技术贸易许可证》、擅自经营技术商品者。
第二十七条 经济处罚的罚款由工商行政管理部门执行。罚款最高限额在人民币三千元以下，罚款上交财政部门，按国家规定处理。
第二十八条 对工商行政管理机关的处罚决定不服的，可按有关规定申请复议或向人民法院起诉。对市技术市场管理中心的处罚决定不服的，可在接到处罚通知书十五天内按有关规定申请复议或向人民法院起诉。

第七章 附则
第二十九条 在本市设立的中外合资、中外合作、外商独资经营的技术商品单位，适用本办法。
第三十条 本办法由市科学技术委员会负责解释。
第三十一条 本办法自公布之日起施行。



1992年6月6日
贵州省人民政府


贵州省电力设施保护办法
贵州省人民政府


（2000年8月22日贵州省人民政府常务会议通过）

贵州省人民政府令
　　《贵州省电力设施保护办法》已经２０００年８月２２日省人民政府常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　钱运录
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年八月三十一日


第一章 总则
第一条 为保护电力设施，维护公共安全，保障电力生产和建设的顺利进行，根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》（以下简称《条例》）及有关法律、法规规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省行政区域内已建或在建的电力设施，包括发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关的辅助设施。
第三条 电力设施的保护，实行电力管理部门、公安部门、电力企业和人民群众保护相结合的原则。
第四条 各级人民政府应加强对电力设施保护工作的领导，做好公安、电力、工商、林业、建设、规划、国土资源等部门的组织协调工作。
第五条 本办法所称电力管理部门是指县级以上人民政府经济综合主管部门。
县级以上电力管理部门保护电力设施的职责是：
（一）监督、检查和贯彻实施有关电力设施保护的法律、法规和规章；
（二）会同有关部门依法开展保护电力设施的宣传教育工作；
（三）会同有关部门建立专业护线和群众护线组织并指导护线工作；
（四）会同公安部门负责所辖地区内电力设施的安全保卫工作。
第六条 各级公安部门负责依法查处盗窃、破坏、哄抢或其他危害电力设施的案件；并应与电力管理部门加强协作，宣传、执行有关电力设施保护的法律、法规、规章。
第七条 电力设施受国家法律保护，禁止任何危害电力设施的行为。
任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害电力设施的行为，有权制止并及时向电力管理部门、公安部门报告，通知电力设施管理单位。
对维护、保护电力设施安全作出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章 电力设施的保护范围和保护区
第八条 发电设施、变电设施的保护范围和保护区：
（一）发电厂、变电所、换流站、开关站等厂、站内的设施；
（二）发电厂、变电所外各种专用的管道（沟）、储灰场、水井、泵站、冷却水塔、油库、堤坝、道路、铁路、桥梁、码头、燃料装卸装置、避雷装置、消防设施及其有关辅助设施；
发电厂（站）专用的输水、输油、冲灰管道的保护区为两侧各1．5米所形成的两平行线内的区域；
（三）水力发电厂使用的水库、大坝、取水口、引水隧洞（含支洞口）、引水渠道、调压井（塔）、露天高压管道、厂房、尾水渠、厂房与大坝间的通信设施及其有关辅助设施。
第九条 电力线路设施的保护范围：
（一）架空电力线路：杆塔、基础、拉线、接地装置、导线、避雷线、金具、绝缘子、登杆塔的爬梯和脚钉，导线跨越航道的保护设施，巡（保）线站，巡视检修专用道路、船舶和桥梁，标志牌及其有关辅助设施；
（二）电力电缆线路：架空、地下电力电缆和电缆联结装置、电缆管道、电缆隧道、电缆沟、电缆桥、电缆井、盖板、人孔、标石、标志牌及其有关辅助设施；
（三）电力线路上的变压器、电容器、电抗器、断路器、隔离开关、避雷器、互感器、熔断器、计量仪表装置、配电室、箱式变电站及其有关辅助设施；
（四）电力调度设施：电力调度场所、电力调度通信设施、电网调度自动化设施、电网运行控制设施。
第十条 电力线路保护区：
（一）架空电力线路保护区：导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行线内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下：
10千伏 5米
35千伏—110千伏 10米
220千伏 15米
500千伏 20米
在厂矿、城镇等人口密集地区，各级电压导线边线在计算导线最大风偏情况下，距建筑物的水平安全距离如下：
1千伏以下 1米
10千伏 1．5米
35千伏 3米
110千伏 4米
220千伏 5米
500千伏 8．5米
（二）电力电缆线路保护区：地下电缆为电缆线路地面标桩两侧各0．75米所形成的两平行线内的区域。

第三章 电力设施的保护
第十一条 各级电力管理部门应组织电力设施产权单位采取以下措施，保护电力设施：
（一）在下列地点设置安全标志：
1．架空电力线路穿越的人口密集地段；
2．架空电力线路穿越的人员活动频繁的地区；
3．车辆、机械频繁穿越架空电力线路的地段；
4．电力线路上的变压器平台。
（二）地下电缆铺设后，应设立永久性标志，并将地下电缆所在位置书面通知有关部门。
第十二条 按照专业护线和群众护线相结合的原则，做好护线工作。
电力线路设施管理单位应与沿线单位和群众护线组织签定护线责任书，明确责任，并按有关规定给予报酬。
护线人员由电力管理部门组织培训，发给《护线证》。
第十三条 电力企业必须加强对电力设施的保护工作。对危害电力设施安全的行为，电力企业有权制止并依法强行排除妨害；造成电力设施损害的，责任人应恢复原状、赔偿损失。
第十四条 任何单位或个人必须征得电力设施管理单位同意，并经县级以上电力管理部门批准，采取安全措施后，方可进行下列作业：
（一）在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开采、开挖等作业；
（二）起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工；
（三）小于导线距穿越物体之间的安全距离，通过架空电力线路保护区；
（四）在电力电缆线路保护区内进行作业。
第十五条 任何单位和个人不得在距电力设施周围500米（指水平距离）范围内进行爆破作业。确因建设需要在上述范围内进行爆破作业时，必须制定可靠的安全防范措施，征得该电力设施管理单位、电力管理部门和安全生产管理部门的书面同意后，有关管理部门方可批准其爆破作
业。
第十六条 超过4米高度的车辆或机械通过架空电力线路时，必须经县级以上电力管理部门和安全生产管理部门批准，并采取安全措施后方可通行；在公路上行驶的，还须征得公路管理机构的同意。
第十七条 任何单位和个人不得非法出售、收购电力设施器材。
任何单位需出售废旧电力设施器材，必须持本单位证明向县级公安机关及同级工商行政管理部门核准的物资、供销、回收经营单位出售。
第十八条 禁止任何人闯入发电厂、变电站内扰乱生产和工作秩序。
禁止任何人盗窃哄抢使用中或备用、尚未安装完毕或未交付使用单位验收、库存或已废弃停止使用的电力设施器材。

第四章 电力设施与其他设施互相妨碍的处理
第十九条 电力设施保护区内不得修建任何建筑物、构筑物或其他设施。
建设规划主管部门审批或规划的新建建筑物、构筑物或其他设施与电力设施相邻时，应当会同同级电力管理部门审查后批准。
第二十条 架空电力线路和树木之间发生妨碍时，按下列原则处理：
（一）新建架空电力线路需穿过林区时，应当按国家有关电力设计规程的要求留出架空线路通道，通道内需修剪、砍伐树木或占（征）用林地时，应依法办理有关手续；
新建架空电力线路妨碍城市绿化时，应按国家有关规定就迁移或补偿问题达成协议后方可施工；
（二）对影响架空电力线路安全运行的树木，应以线路安全运行为主，兼顾保护绿化的原则，由树木管理单位负责修剪或采取其他措施，承担相关费用，并保持树木自然生长高度和架空电力线路导线之间的安全距离；
（三）必须在已建架空电力线路保护区内种植树木时，树木管理单位应与电力管理部门、架空电力线路管理单位协商同意后，可种植低矮树种，并由树木管理单位负责修剪，承担相关费用。
上述架空电力线路导线在最大风偏或最大弧垂时与树木之间的安全距离为：
电压等级 最大风偏时 最大弧垂时
10千伏 3米 3米
35－110千伏 3．5米 4米
220千伏 4米 4．5米
500千伏 7米 7米
第二十一条 在依法划定的电力设施保护区内，任何单位和个人不得种植可能危及电力设施安全的树木、竹子和高杆植物。
电力企业对已划定的电力设施保护区内新种植或自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子，应当依法予以砍伐，并不予支付林木补偿费、林地补偿费、植被恢复费等费用。
第二十二条 对电力设施与其他设施相互妨碍的处理，本办法未规定的，按《条例》的有关规定执行。

第五章 奖励与处罚
第二十三条 对维护、保护电力设施安全作出贡献的单位和个人，由各级人民政府或电力管理部门、公安部门给予表彰，对具有下列行为之一的单位和个人按其贡献大小给予100元至2000元的奖励；对作出重大贡献的，可给予2000元以上的奖励：
（一）对破坏、盗窃或哄抢电力设施器材设备的行为检举、揭发有功的；
（二）对破坏、盗窃或哄抢电力设施器材设备的行为进行斗争，有效地防止事故发生的；
（三）为保护电力设施而同自然灾害作斗争，成绩突出的；
（四）协助电力企业追回被盗电力设施器材，使电力企业免遭损失的；
（五）积极协助侦破破坏电力设施案件有功的；
（六）其他对维护、保护电力设施安全作出贡献的。
第二十四条 任何单位或个人具有下列行为之一的，由电力管理部门责令改正；拒不改正的，处50元以上，3000元以下的罚款：
（一）在架空电力线路导线两侧各300米的区域内放风筝；
（二）擅自攀登杆塔或在杆塔上架设电力线、通信线、广播线，安装广播喇叭；
（三）在杆塔、拉线上拴牲畜、悬挂物体、攀附农作物；
（四）在杆塔、拉线基础规定范围内（35千伏及以下5米、110千伏及以上10米）或在距发电厂、变电站围墙1．5米内取土、打桩、钻探、开挖、开采或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品；
（五）在用于水力发电的水库内，进入距水工建筑物300米区域内游泳、划船；
（六）在杆塔内（不含杆塔与杆塔之间）或杆塔与拉线之间修筑道路。
第二十五条 任何单位或个人具有下列行为之一的，由电力管理部门责令改正；拒不改正的，处300元以上，5000元以下的罚款：
（一）向电力线路设施射击；
（二）向导线抛掷物体；
（三）擅自在导线上接用电器设备；
（四）利用杆塔、拉线作起重牵引地锚；
（五）拆卸杆塔或拉线上的器材，移动、损坏永久性标志或标志牌；
（六）其他危害电力线路设施的行为。
第二十六条 任何单位或个人具有下列行为之一的，由电力管理部门责令改正；拒不改正的，处500元以上，10000元以下的罚款：
（一）危及输水、输油、排灰等管道（沟）的安全运行；
（二）影响电力专用铁路、公路、桥梁、码头的使用；
（三）在用于水力发电的水库内，进入距水工建筑物300米区域内捕鱼及其他可能危及水工建筑物安全的行为；
（四）其他危害发电、变电设施的行为。
第二十七条 按本办法第二十四条、第二十五条、第二十六条规定给予处罚的，可对其主要负责人和直接责任人并处100元以上，1000元以下的罚款。
第二十八条 任何单位或个人具有下列行为之一的，由电力管理部门责令改正、恢复原状并赔偿损失：
（一）非法侵占电力设施建设项目依法征用的土地；
（二）涂改、移动、损害、拔除电力设施建设的测量标桩和标记；
（三）破坏、封堵施工道路、截断施工水源或电源。
第二十九条 未经批准或未采取安全措施，在电力设施周围500米（指水平距离）范围内或在依法划定的电力设施保护区内进行爆破或其他作业，危及电力设施安全的，由电力管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。
第三十条 在依法划定的电力设施保护区内烧窑、烧荒等危及电力设施安全的，由电力管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。
第三十一条 在依法划定的电力设施保护区内修建建筑物、构筑物或者堆放物品，利用发电厂、变电站围墙或设施兴建建筑物，危及电力设施安全的，由当地人民政府责令强制拆除或者清除。所需费用由建筑物、构筑物、物品所有者承担。
第三十二条 违反本办法第十七条规定，非法出售、收购电力设施器材的，由公安机关依照有关废旧金属收购业治安管理法律、法规的规定予以处罚。
第三十三条 违反本办法规定应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照有关治安管理法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 罚款必须开具省财政厅统一印制的罚没收据，罚没收入按行政执法机关的隶属关系全额就地缴入国库。
第三十五条 负有电力设施保护职责的工作人员玩忽职守，徇私枉法、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则
第三十六条 本办法自发布之日起施行，贵州省人民政府1994年12月21日发布的《贵州省电力设施保护办法》同时废止。



2000年8月31日